2015公務(wù)員時政熱點：照貓畫虎的教改必然水土不服

　　《中國青年報》最近刊發(fā)一名三年級小學(xué)生媽媽的文章《教改不能預(yù)設(shè)孩子背后是全職媽媽》，文章感嘆“現(xiàn)在的學(xué)校教育是在逼著其中一個家長辭職回家”。報紙配發(fā)評論指出“我們有一些教育改革，實施前并未進行深入的田野調(diào)查和周密論證，而是由一些專家、官員閉門造車，以西方特別是美國教育為樣板設(shè)計出改革方案，有些改革措施理論上可行、也有針對性，卻不接中國的地氣，實施下來就成了南橘北枳，最后不了了之。這種脫離實際的教改，雖然是出于一片好心，有時卻不得民心�！�(《中國青年報》4月1日)

　　輿論認為，目前的“教改”都是以美國教育為“樣板”設(shè)計出來的，比如，學(xué)生下午兩三點就放學(xué)，回家不布置作業(yè)等等，但我國現(xiàn)在沒有完備的校車系統(tǒng)、沒有那么多全職媽媽，學(xué)生升學(xué)壓力又沉重，因此水土不服。而其實，這些“教改”只是與美國教育“形似”，而教改最重要的是借鑒他國先進的教育管理制度、教育評價制度和辦學(xué)制度。不在教育管理制度、評價體系上進行根本改革，卻在原來的制度上嫁接上一些國外教育的概念，這才是出現(xiàn)“南橘北枳”的根源所在。

　　比如，美國實行學(xué)區(qū)制，學(xué)區(qū)建有學(xué)區(qū)教育委員會，負責(zé)制訂學(xué)區(qū)教育發(fā)展戰(zhàn)略，每所學(xué)校內(nèi)有教師委員會和家長委員會，家長委員會有權(quán)參與學(xué)校辦學(xué)管理、監(jiān)督、評價，甚至可罷免不稱職的學(xué)校校長，決定公辦學(xué)校是否關(guān)閉。學(xué)校的很多與學(xué)生利益相關(guān)的政策，都是由社區(qū)教育委員會、家長委員會共同審議、制定的，因此，在制定政策時，必須充分聽取各方意見，并將意見納入決策。

　　可是，我國的教育管理、 決策，卻是由行政部門主導(dǎo)，沒有社區(qū)教育委員會，家長委員會就是有，也發(fā)揮不了多大作用——近年來，我國中小學(xué)也在成立家長委員會，可家長委員會既不是民主選舉產(chǎn)生，也不獨立發(fā)揮作用，與美國學(xué)校的家長委員會的功能是很不相同的。于是，決策不乏拍腦袋之舉。

　　像下午三點放學(xué)，取消學(xué)校晚托班，就是十分典型的行政決策。概念與國外相似，可實質(zhì)卻大相徑庭。學(xué)生放學(xué)后的晚托班，以前一直被質(zhì)疑為亂收費和補課，因此，政府部門一刀切取消，也給很多家庭帶來麻煩。這在民主決策中，根本就不是什么大問題。如果大多數(shù)家長希望學(xué)校保留晚托班，那么，學(xué)校就應(yīng)該保留晚托班，對于保留的晚托班，老師的加班費，可由財政埋單，這也就解決了以前晚托班的亂收費問題，另外，晚托班給學(xué)生設(shè)計的活動，也可在家長參與管理、監(jiān)督中，確定為發(fā)展學(xué)生的興趣，防止利用晚托班給學(xué)生補課。從去年起，我國一些地方恢復(fù)了晚托班，采取的就是政府財政埋單，家長委員會參與管理、監(jiān)督的辦法。

　　類似的只有其形而無神的“教改”，還有很多。諸如義務(wù)教育教師實行輪換制，這也是借鑒發(fā)達國家的做法，可是，我們只借鑒了輪換，卻沒有借鑒實行輪換的最基本制度——國家教育公務(wù)員制和教師同行評價機制。國家教育公務(wù)員制，是把義務(wù)教育教師納入公務(wù)員管理，因此作為教育公務(wù)員，教師在享有待遇的同時，必須履行輪換的責(zé)任，而且，由于教師薪酬標準相同，且鄉(xiāng)村教師收入高于城市地區(qū)，因此，輪換也能建立起長效機制。教師同行評價，是用教育標準對教師的教學(xué)能力、教育貢獻進行評價，不受行政因素影響，在我國進行教師輪換時，一些地方教育部門、學(xué)校把輪換到邊緣、薄弱地區(qū)、學(xué)校作為懲罰“不聽話”教師的一種手段，把輪換變“流放”，這顯然背離了輪換的初衷。

　　教改，最根本的在于改革教育管理制度、評價制度，制度不進行改革，只是在原有制度框架中，移入一些國外“先進概念”，是很容易發(fā)生變異的。包括高等教育，在目前的辦學(xué)制度下，引進海外優(yōu)秀人才、教材和課程，都可能被行政化和功利化的教育扭曲。社會輿論和家長對此要有清晰的認識，知道問題究竟出在哪里，進而努力推進實質(zhì)性的教改�，F(xiàn)代化的教育，需要的不只是現(xiàn)代化的概念，而是現(xiàn)代辦學(xué)制度。

關(guān)注"566公務(wù)員"官方微信第一時間獲取公務(wù)員答案、公務(wù)員真題等信息!

公務(wù)員考試題庫【手機題庫下載】丨微信搜索"566公務(wù)員"

　　相關(guān)推薦：

　　2015公務(wù)員時政熱點：重慶醫(yī)改夭折帶來的啟示

　　2015公務(wù)員時政熱點：撥亮鄉(xiāng)村教師這盞文明之燈

　　2015時政熱點：鄉(xiāng)村教師白天教課晚上搬磚之困何解