2015時政熱點(diǎn)：空氣污染預(yù)警，門檻低點(diǎn)是好事

　　霧霾天氣對于公眾健康而言，實(shí)際上屬于一種危險而緊急的情況，預(yù)警門檻越低，治污措施越嚴(yán)，才能給公眾健康以最大保護(hù)。

　　3月30日，新修訂的《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》正式發(fā)布施行，除藍(lán)色預(yù)警啟動條件跟舊版一致，其余三級預(yù)警均降低啟動條件，另外，針對紅色、橙色的高預(yù)警級別，新增了“提前24小時向社會發(fā)布”的規(guī)定。

　　北京于2013年試行空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，在屢次霧霾天氣中，應(yīng)急預(yù)案對于遏制污染惡化，以及保護(hù)公眾健康發(fā)揮了很大作用。不過，在實(shí)踐中，預(yù)案啟動門檻過高也成為突出的問題。例如去年10月8日至10日，北京連續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重污染天氣，但重污染紅色預(yù)警并未啟動。在空氣污染應(yīng)急預(yù)案一年多的試行時間里，北京從未發(fā)布過紅色預(yù)警，也從未根據(jù)該預(yù)警級別啟動過機(jī)動車單雙號限行措施。

　　空氣污染預(yù)警啟動門檻過高，最高級別預(yù)警閑置，這樣的污染應(yīng)急預(yù)案顯然不科學(xué)。

　　所以，此次北京有關(guān)部門降低了空氣污染預(yù)警和應(yīng)急門檻，無疑是對公眾健康負(fù)責(zé)的態(tài)度。而“提前24小時向社會發(fā)布”的規(guī)定，也有利于扭轉(zhuǎn)空氣污染預(yù)警的滯后性，讓民眾及時得到提醒。

　　霧霾天氣對于公眾健康而言，實(shí)際上屬于一種危險而緊急的情況，預(yù)警門檻越低，治污措施越嚴(yán)，才能給公眾健康以最大保護(hù)。當(dāng)然，預(yù)警和應(yīng)急的門檻低了，可能影響到社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)，例如在紅色預(yù)警下，大型露天活動停止，工地工廠停工，由此帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失，但這些經(jīng)濟(jì)利益的考量，必須讓位于民眾健康。

　　把空氣污染預(yù)警門檻設(shè)低點(diǎn)，這也是國際上普遍的共識。例如2013年，美國猶他州鹽湖城，PM2.5一度高達(dá)130，被認(rèn)定為遭遇嚴(yán)重空氣污染，當(dāng)?shù)卣歼M(jìn)入健康緊急狀態(tài)。智利首都圣地亞哥有害污染顆粒超過每立方米200微克，市政當(dāng)局就下令516家工廠停工，30多萬車輛限行。

　　此次北京空氣污染預(yù)警門檻降低，但相對于許多國外發(fā)達(dá)城市而言，我們的預(yù)警門檻依然偏高，對于空氣污染的容忍度，也較為寬松。考慮到我們目前處于空氣污染治理的起步階段，這樣的制度安排也有其合理性，不至于脫離現(xiàn)實(shí)。但是隨著空氣污染治理的深入，這樣的門檻還需逐步降低，向國際一流城市看齊。

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