2015養(yǎng)老金改革消息：2015年2月十大養(yǎng)老新聞盤點

　　一、部委文件

　　(一)三部委遴選全國職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)類示范專業(yè)點

　　為貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，全面落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，推動職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)類專業(yè)改革創(chuàng)新，加快推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)，教育部、民政部、國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于遴選全國職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)類示范專業(yè)點的通知》，并決定開展全國職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)類示范專業(yè)點遴選工作。本次遴選專業(yè)范圍包括：高等職業(yè)學校老年服務(wù)與管理、護理(老年護理方向)、家政服務(wù)(老年服務(wù)方向)和社區(qū)康復(老年康復方向)等養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè);中等職業(yè)學校老年人服務(wù)與管理、護理(老年護理方向)、家政服務(wù)與管理(老年服務(wù)方向)等養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團在上述專業(yè)范圍內(nèi)，原則上共可推薦3至5個專業(yè)點，民政、衛(wèi)生計生等相關(guān)行指委可各推薦2至3個專業(yè)點。

　　(二)我國鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展

　　為充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，逐步使社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體，民政部、發(fā)展改革委、教育部等十部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》。意見提出，鼓勵民間資本在城鎮(zhèn)社區(qū)舉辦或運營老年人日間照料中心、老年人活動中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為有需求的老年人，特別是高齡、空巢、獨居、生活困難的老年人，提供集中就餐、托養(yǎng)、助浴、健康、休閑和上門照護等服務(wù)，并協(xié)助做好老年人信息登記、身體狀況評估等工作。意見同時對落實稅費優(yōu)惠政策、加強人才保障、保障用地需求等作出了相關(guān)規(guī)定。

　　二、法規(guī)條例

　　(一)我國首部促進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的地方性法規(guī)在天津?qū)嵤?/P>

　　《天津市養(yǎng)老服務(wù)促進條例》自2015年2月1日起正式施行，這是我國首部促進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的地方性法規(guī)。據(jù)了解，共八章四十八條的《天津市養(yǎng)老服務(wù)促進條例》從破解居家養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù)運作的難題入手，明確了區(qū)縣人民政府建立社區(qū)老年服務(wù)中心，整合社會資源，為居家養(yǎng)老的老年人提供各類社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。按照這一規(guī)定，天津?qū)⒔Y(jié)合老年人的人口規(guī)模、養(yǎng)老服務(wù)需求，明確養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，以街鎮(zhèn)為基礎(chǔ)建立社區(qū)老年服務(wù)中心，整合家政、配餐、醫(yī)療、康復、志愿服務(wù)、一般維修、活動場所等社會資源，為居家養(yǎng)老提供服務(wù)。同時，通過低收費、政府補貼、政府購買服務(wù)等方式，保障其可持續(xù)運營。此外，條例還建立了對申請入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人進行評估的制度。另外，條例還對養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的權(quán)利保障、民辦養(yǎng)老機構(gòu)的優(yōu)惠政策等方面，作出了明確規(guī)定。

　　(二)《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》2015年5月1日起施行

　　1月29日，北京市第十四屆人大第三次會議在圓滿完成各項議程后勝利閉幕，北京市人大常委會主任杜德印主持會議。會議表決通過了《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，將于今年5月1日起施行。會議同時表決通過了關(guān)于北京市人民政府工作報告的決議、關(guān)于北京市2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的決議、關(guān)于北京市2014年預算執(zhí)行情況和2015年預算的決議、關(guān)于北京市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告的決議、關(guān)于北京市高級人民法院工作報告的決議、關(guān)于北京市人民檢察院工作報告的決議。大會認真審議了“市政府關(guān)于大氣污染防治條例實施情況”的報告，提出了北京市第十四屆人民代表大會第三次會議關(guān)于市政府“北京市大氣污染防治條例實施情況報告”的審議意見。按照憲法、法律有效行使了市人民代表大會討論決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項的職權(quán)。

　　(三)山東在全國率先啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革

　　山東省政府近日出臺《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》，山東成為國務(wù)院改革決定發(fā)布后首個啟動改革的省份。實施意見明確規(guī)定，從2014年10月1日起，機關(guān)事業(yè)單位將實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔，其中單位繳費比例為工資總額的20%，個人繳納比例為工資的8%，也就是說，機關(guān)事業(yè)單位將實行與企業(yè)相統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險制度。《實施意見》提出，改革實施前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國家和省規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。改革實施后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。改革實施前參加工作、實施后退休且繳費年限累計滿15年的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費年限長短，和本人繳費工資多少，發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。

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