2021國家公務(wù)員考試申論命題趨勢分析及備考建議

　　“得人心者得天下，贏申論者贏公考�！睂＜以谏钊胙芯颗c分析國考申論歷年試題的基礎(chǔ)上，力求為考生呈現(xiàn)比較完備的國考申論命題分析，并給出備考指導(dǎo)，使考生全面把握五大題型的命題情況，有針對性地備考。

　　一、歸納概括題

　　歸納概括題是國家公務(wù)員申論考試中的基礎(chǔ)題型，也是必考題型。

　　(一)題型介紹

　　按照概括要素的多少，我們可將其分為概括單一要素和概括多個要素兩大類別。

　　1.概括單一要素

　　概括單一要素，通常會要求考生圍繞材料中某個對象的某一方面進(jìn)行歸納概括，也就是要求考生重點(diǎn)概括事物的原因、影響、對策等某一要素，常見的問法有概括面臨的問題、概括引發(fā)的原因、概括做法等。

　　2.概括多個要素

　　顧名思義，概括多個要素就是對某個對象的某幾個方面進(jìn)行歸納概括，近幾年的國考申論歸納概括題多次考查了該題型。此類題型的概括對象，或?yàn)閱我灰氐募�，如“概括若干問題及其給出的具體建議”;或內(nèi)涵豐富，需要概括多個要素來理解，如“概括主要內(nèi)容”。在作答這類題型時，我們必須概括全面。

　　(二)備考建議

　　1.加強(qiáng)平時練習(xí)。歸納概括題通常要求考生對一則或幾則材料全方位把握，以此抓住題干要求的相關(guān)要點(diǎn)。而國考申論材料的字?jǐn)?shù)一直居高不下，考生臨場應(yīng)試時心態(tài)緊張，很容易遺漏要點(diǎn)。為此，專家建議考生在備考中要大量練習(xí)試題及模擬題，提高閱讀速度，提升提取和加工要點(diǎn)的能力。

　　2.攻克概括多個要素題型。國考申論對歸納概括多個要素題型的考查雖然相對較少，但作答難度較大，建議考生認(rèn)真學(xué)習(xí)申論教材上介紹的作答方法，練習(xí)試題，并對照作答思路和參考答案進(jìn)行分析、總結(jié)，以提升作答能力。

　　二、綜合分析題

　　綜合分析題在國家公務(wù)員申論考試中屬于常規(guī)題型，這種題型對考生的閱讀理解能力和綜合分析能力要求較高，作答難度較大。

　　(一)題型介紹

　　在國家公務(wù)員申論考試中，綜合分析題重點(diǎn)考查詞句理解闡釋、評論型分析兩種題型。

　　1.詞句理解闡釋

　　詞句理解闡釋，要求考生對給定資料中出現(xiàn)的特定詞語、短語或句子進(jìn)行理解和闡釋。常以“請對……進(jìn)行闡釋/解釋”“談?wù)勀銓Α睦斫狻薄罢務(wù)剬Ξ嬀�句子……的理解”“闡述……的意思”等形式出現(xiàn)。

　　2.評論型分析

　　評論型分析題，要求考生針對材料中出現(xiàn)的社會現(xiàn)象、事件、措施或觀點(diǎn)進(jìn)行評論，主要提問形式有“請對上述觀點(diǎn)進(jìn)行評述”“對……進(jìn)行分析，談?wù)勀愕目捶ā薄皩Υ嗽趺丛u價”“就……進(jìn)行分析評論”等�！霸u論”“評價”“評述”等是該題型的關(guān)鍵詞。評論的對象包括兩種：一種是某一個觀點(diǎn)或現(xiàn)象，另一種是幾種不同的觀點(diǎn)或做法。

　　(二)備考建議

　　1.培養(yǎng)分析問題能力。專家建議考生多閱讀人民網(wǎng)、新華網(wǎng)上的時評，學(xué)習(xí)其分析問題的方式和角度，并將本教材中的邏輯思路融入作答之中，強(qiáng)化分析能力，養(yǎng)成多角度、全方位地思考問題的習(xí)慣。

　　2.培養(yǎng)邏輯思維能力。綜合分析題的作答要求中經(jīng)常會出現(xiàn)“條理清晰”，這就要求考生在平時多注意培養(yǎng)邏輯思維能力。一般來說，對于詞句理解闡釋和評論型分析，應(yīng)培養(yǎng)“是什么―為什么―怎么辦”的邏輯思維。

　　三、提出對策題

　　提出對策題考查的是考生提出和解決問題的能力，國考省級、市級試卷中都曾出現(xiàn)。

　　(一)題型介紹

　　提出對策題可以分為單一型對策題、復(fù)合型對策題和啟示型對策題三大類。

　　1.單一型對策題

　　單一型對策題，一般要求考生針對問題提出對策。此類試題在答案中僅需要體現(xiàn)對策，無需概括具體問題或原因。常以“提出解決××(問題)的具體措施”“請就××(問題)提出解決建議”等形式出現(xiàn)。

　　2.復(fù)合型對策題

　　復(fù)合型對策題一般要求考生先概括材料所反映的問題或原因等，再提出解決措施。常以“概括材料所體現(xiàn)的問題/原因，并提出對策”“分析……存在的主要問題/原因，并提出對策”等形式出現(xiàn)。

　　復(fù)合型對策題又分為兩種：一種是在題干中明確提出要概括問題或原因等;另一種是在題干中沒有明確提出，但是在具體的作答要求中提出需要概括問題或原因等。

　　3.啟示型對策題

　　啟示型對策題，一般要求考生從材料中先找出蘊(yùn)含在現(xiàn)象或問題中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，然后結(jié)合實(shí)際情況，總結(jié)出具有普適性的工作方法和可行措施。

　　(二)備考建議

　　1.仔細(xì)審題。國考大綱中明確提到省級職位所需能力為“提出和解決問題能力”，因而考生作答提出對策題時，一定要看清題干中是否要求概括問題、分析原因等，要求中是否出現(xiàn)“問題明確”等，如果有明確要求，考生應(yīng)先概括問題、分析原因等，再提出對策。

　　2.掌握答題方法，確保對策的針對性、可行性。申論材料都是圍繞當(dāng)前的時事熱點(diǎn)展開的，考生平時要多利用網(wǎng)絡(luò)、報紙等對時事熱點(diǎn)進(jìn)行搜集和整理，把握專家學(xué)者提出的建議、對策，從而為解決問題提供廣闊的思路。

　　四、貫徹執(zhí)行題

　　近幾年，國考申論加大了對匯報提綱、講解稿、考察報告、建議、報道、材料、講話稿等的考查，我們將其統(tǒng)稱為貫徹執(zhí)行題。

　　(一)題型介紹

　　根據(jù)作答結(jié)構(gòu)的區(qū)別，我們將貫徹執(zhí)行題分為宣傳演講類、方案總結(jié)類、觀點(diǎn)主張類、總結(jié)說明類四大類。

　　1.宣傳演講類

　　講話稿(發(fā)言稿)、報道(新聞稿)、宣傳稿、倡議書、公開信、講解稿等，都是宣傳演講類應(yīng)用文書，其旨在將觀點(diǎn)、主張、倡議、政策、做法等傳達(dá)給讀者或聽眾，使他們信服并在思想感情上產(chǎn)生共鳴。。

　　2.方案總結(jié)類

　　建議書、方案、通知、提案、計劃等，多是對工作提出指導(dǎo)性意見或作出計劃性安排，即在工作前給出要求或方法，我們將其歸為方案建議類應(yīng)用文書。

　　3.觀點(diǎn)主張類

　　短評、回帖(回應(yīng))等，屬于觀點(diǎn)主張類應(yīng)用文書，其側(cè)重于表達(dá)觀點(diǎn)、提出主張、解釋問題、回應(yīng)疑問，要注意觀點(diǎn)一定要鮮明、正確。

　　4.總結(jié)說明類

　　報告、調(diào)查報告、情況介紹、推薦材料、簡報、編者按、導(dǎo)言等，都是偏向于對工作內(nèi)容、事件過程、事物特征等進(jìn)行匯報總結(jié)、概述說明的一類文書，我們稱為總結(jié)說明類應(yīng)用文書。

　　(二)備考建議

　　1.學(xué)習(xí)已考文種，勤加練習(xí)。由于國考申論中會重復(fù)出現(xiàn)同一文種，如講話稿就多次考查，專家建議考生認(rèn)真學(xué)習(xí)考查過的各種文書的格式和結(jié)構(gòu)，多做試題和模擬題，提升作答能力。

　　2.與時俱進(jìn)，掌握未考文種。從國考申論命題來看，貫徹執(zhí)行題有時會創(chuàng)新，考查新文種，增加了備考難度。為此，專家建議考生在備考中不僅要掌握考查過的各種文書的寫法，還要關(guān)注近年來聯(lián)考、省考等考試中出現(xiàn)而國考沒考過的新型文書，并盡可能學(xué)習(xí)掌握一些常用文書的寫法，以做到有備無患。

　　3.注意作答格式、結(jié)構(gòu)及語言。在考試中，當(dāng)題目中未出現(xiàn)“提綱”“不要求格式”“只用寫正文”等表述時，就必須嚴(yán)格按照文書的規(guī)范格式來寫。同時，題目中經(jīng)常出現(xiàn)有“邏輯性”“邏輯清晰”“層次分明”等要求，這就提醒考生，要注意作答結(jié)構(gòu)。另外，作答時還要根據(jù)文種、發(fā)文機(jī)關(guān)及受文對象等，合理確定語言風(fēng)格，保證語言得體。

　　五、文章論述題

　　文章論述題在國家公務(wù)員申論考試中屬于必考題型，分值最高，作答字?jǐn)?shù)最多，對考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、文字表達(dá)能力等要求較高，作答難度較大。

　　(一)題型介紹

　　按照題目要求的不同，文章論述題可劃分為兩種：明確寫作主題和未明確寫作主題。

　　1.明確寫作主題

　　一些文章論述題會通過給定標(biāo)題、關(guān)鍵詞等明確告知寫作主題。該種命題形式對于考生而言，一般容易確定文章寫作的核心，較少出現(xiàn)偏離主題的情況，難度較低。

　　2.未明確寫作主題

　　一些文章論述題的題干信息較少，僅通過給出某句話、某則資料或者某個切入點(diǎn)等提示考生作答的方向，并未明確文章的寫作主題，對考生的能力提出了更高要求。對于該種命題方式，考生必須結(jié)合深挖題干，全面把握資料信息，才能確定寫作主題。

　　(二)備考指導(dǎo)

　　1.增強(qiáng)知識儲備。要想寫出好的申論文章，必須有充足的積累。為此，專家建議考生平時多搜集一些名言警句、領(lǐng)導(dǎo)人講話、典型事例等并背誦下來，以備考試之需，為文章增添亮點(diǎn)。同時，考生要多關(guān)注時政熱點(diǎn)，對重大政策方針應(yīng)有所了解，如能恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用到文章中，可大大提升理論高度。

　　2.學(xué)習(xí)寫作技巧。申論文章不同于普通作文，只有熟練掌握其寫作技巧，才能從容應(yīng)對。國考申論教材對文章立意、標(biāo)題、開頭、布局、結(jié)尾、論證方法等都進(jìn)行了詳細(xì)介紹。專家建議考生認(rèn)真學(xué)習(xí)，尤其是要掌握立意方法，以應(yīng)對立意難度增加的命題趨勢。

　　3.平時多動筆。要想寫出思想與文采兼?zhèn)涞暮梦恼�，只靠瀏覽和思考是不夠的，必須反復(fù)練習(xí)�？忌鄬懺囶}、模擬題上的文章論述題，提升立意和寫作水平。需要注意的是，無論是試題還是模擬題的范文，都只是一種參考，考生需要從中悟出好的立意、結(jié)構(gòu)、論證方法等，加強(qiáng)練習(xí)，提升寫作能力。

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