2019國考申論指導(dǎo)：申論必備公文寫作功底之通告

　　通告是適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知事項的周知性公文。考試吧提醒大家，通告的使用面比較廣泛，一般機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位甚至臨時性機(jī)構(gòu)都可使用，但強(qiáng)制性的通告必須依法發(fā)布，其限定范圍不能超過發(fā)文機(jī)關(guān)的權(quán)限。

　　一、通告的分類

　　通告按用途可分為周知性(事務(wù)性)通告、規(guī)定性(制約性)通告兩大類。

　　(1)周知性(事務(wù)性)通告。即在一定范圍內(nèi)公布需要周知或需要辦理的事項，政府機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位均可使用。如建設(shè)征地公告、更換證件通告、施工公告等等。

　　(2)規(guī)定性(制約性)通告。用于公布應(yīng)當(dāng)遵守的事項，只限行政機(jī)關(guān)使用，如《關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》。

　　二、具體寫作方法

　　1、標(biāo)題的寫法有四種：

　　(1)、"通告"。如遇特別緊急情況，可在通告前加上“緊急”二字。

　　(2)、"關(guān)于XXX的通告"。

　　(3)、"XXX關(guān)于XXX的通告"。

　　(4)、"XXX的通告"。

　　2、原由。

　　主要闡述發(fā)布通告的背景、根據(jù)、目的、意義等。通告常用的特定承啟句式“為……，特通告如下”或者“根據(jù)……，決定……，特此通告”引出通告的事項。

　　3、通告事項。

　　通告事項是通告全文的核心部分，包括周知事項和執(zhí)行要求。撰寫這部分內(nèi)容，首先要做到條理分明，層次清晰。如果內(nèi)容較多，可采用分條列項的方法;如果內(nèi)容比較單一，也可采用貫通式方法。其次要做到明確具體，需清楚說明受文對象應(yīng)執(zhí)行的事項，以便于理解和執(zhí)行。

　　4、結(jié)語。用"特此通告"或“本通告自發(fā)布之日起實(shí)施”表達(dá)。

　　三、范文示例

　　全市統(tǒng)一試鳴防空警報的通告

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，各直屬單位、企事業(yè)單位：

　　為認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國人民防空法》、《xx省實(shí)施〈人民防空法〉辦法》，增強(qiáng)全體市民的國防觀念和人防意識，市政府定于XX年9月18日11時至11時19分在全市統(tǒng)一試鳴防空警報。

　　警報鳴放依次為：預(yù)先警報，鳴36秒，停24秒，反復(fù)三遍為一周期;空襲警報，鳴6秒，停6秒,反復(fù)15遍為一周期;解除警報，連續(xù)鳴3分鐘。

　　請廣大市民相互轉(zhuǎn)告，正常工作、生活，不要驚慌。請各新聞媒體、企事業(yè)單位和學(xué)校、街道、居委會做好宣傳工作。

　　特此通告

　　XX市人民政府

　　xx年xx月xx日

　　四、其他

　　通報、通告、通知這三個文種都有溝通情況、傳達(dá)信息的作用，但又有區(qū)別：

　　1、所告知的對象不同。通報是上級機(jī)關(guān)把工作情況或帶有指導(dǎo)性的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)通報下級單位或部門，無論哪種通報，受文單位只能是制發(fā)機(jī)關(guān)的所屬單位或部門;通告所告知的對象是全部組織和群眾，它所宣布的規(guī)定條文，具有政策性、法規(guī)性和某種權(quán)威性，要求人們遵照執(zhí)行，一般都要張貼或通過電臺、電視臺等新聞媒體大力宣傳;通知一般只通過某種公文交流渠道，傳達(dá)至有關(guān)部門、單位或人員，它所告知的對象是有限的。

　　2、制發(fā)的時間不同。通報制發(fā)于事后，往往是對已經(jīng)發(fā)生了的事情進(jìn)行分析、評價，通報有關(guān)單位，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);通告、通知制發(fā)于事前，都有預(yù)先發(fā)出消息的意義。

　　3、目的不同。通報主要是通過典型事例或重要情況的傳達(dá)，向全體下屬進(jìn)行宣傳教育或溝通信息，以指導(dǎo)、推動今后的工作，沒有工作的具體部署與安排;通知主要是通過具體事項的安排，要求下級機(jī)關(guān)在工作中照此執(zhí)行或辦理;通告公布在一定范圍內(nèi)必須遵守的事項，有著較強(qiáng)的、直接的和具體的約束力。

　　4.作用不同。通報可以用于獎懲有關(guān)單位或人員，通知、通告無此作用。

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