國家公務(wù)員考試申論閱卷老師的評分規(guī)則

　　申論試卷評分標(biāo)準(zhǔn)就是題目要求與資料內(nèi)容給出的參考答案以及判卷應(yīng)堅(jiān)持的基本標(biāo)準(zhǔn)。由于申論作答要求與給定資料具有明顯的對應(yīng)性，所以申論試題的答案原則上應(yīng)該依據(jù)所給的資料，只是有些需要提煉，有些需要加工，有些需要結(jié)合實(shí)際，但是主要還是要依靠資料內(nèi)容進(jìn)行作答。通常來說，申論考試沒有唯一的、固定的標(biāo)準(zhǔn)答案，只有評分時的參考答案。

　　1小題目評分標(biāo)準(zhǔn)

　　概括題、分析題、提出對策題的評分標(biāo)準(zhǔn)一般側(cè)重兩個方面：

　　一是“要點(diǎn)”是否齊全，這是評分標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)。

　　二是對語言表述和卷面的整潔、句子的通暢、標(biāo)點(diǎn)的使用、字跡的清晰、錯別字和字?jǐn)?shù)的要求。根據(jù)以上兩個方面，試卷一般分為四類：

　　一類試卷，要點(diǎn)齊全，語言通暢，卷面整潔，句子通順，標(biāo)點(diǎn)正確，字跡清晰，無錯別字，字?jǐn)?shù)符合要求。分?jǐn)?shù)在16～20分之間。又可以分為一類上和一類下。

　　二類試卷，要點(diǎn)基本齊全但表述略有不足，語言通順，卷面無明顯改動，標(biāo)點(diǎn)符號沒有明顯問題，有個別錯別字，字?jǐn)?shù)未達(dá)到要求(多字或不足)，分?jǐn)?shù)在11～15分之間。又可以分為二類上和二類下。

　　三類試卷，要點(diǎn)明顯不足，語言不通順，卷面改動較多，錯別字多，標(biāo)點(diǎn)單一，字?jǐn)?shù)較少，分?jǐn)?shù)在6～10分之間。又可以分為三類上和三類下。

　　四類試卷，作答錯誤、跑題或者只有特別簡單的內(nèi)容，分?jǐn)?shù)在0～5分之間。

　　2作文評分標(biāo)準(zhǔn)

　　就作文而言，閱卷一般按照評分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合相關(guān)樣卷，采用整體觀照，分等分級賦分方式進(jìn)行試卷評閱，試卷評閱的操作可分為以下步驟：

　�、倏傮w閱讀;

　�、诖_定等類;

　�、鄹鶕�(jù)等類的基準(zhǔn)分，分級賦分。

　　只要應(yīng)試者作答符合答題要求，結(jié)構(gòu)明晰、立意清楚、語言順暢，分析言之有理，就可以酌情給分。

　　從近年申論作文的評分重點(diǎn)主要體現(xiàn)在立意或觀點(diǎn)、結(jié)合資料的程度，結(jié)構(gòu)層次、語言表達(dá)和卷面整潔程度等幾個方面：

　　一類文：全面符合答題要求。中心(寫作角度，中心論點(diǎn)，主題思想)明確，緊密結(jié)合給定資料中的具體事例進(jìn)行論證和闡釋，語言暢達(dá)，條理清楚。以38分為基準(zhǔn)分，適當(dāng)浮動�；揪邆湟陨蠗l件者，可獲基準(zhǔn)分;某一方面比較突出的適當(dāng)加分;反之，酌情減分。得分36～40分。

　　四類文：完全不符合答題要求。文不對題，既找不到文章中心(寫作角度，中心論點(diǎn)，主題思想)，也沒有結(jié)合給定資料中的具體事例進(jìn)行論證和闡釋;結(jié)構(gòu)混亂，條理不清，語言不通，不知所云;拼湊資料，純粹復(fù)制、抄襲給定資料;通篇分條列項(xiàng)，類似提綱;作文不完整，沒完成。

　　評卷說明：

　�、俨蛔�700字，按三等以下給分;

　　②全文字跡潦草，難以辨認(rèn)，按四等以下給分;

　�、蹧]有寫標(biāo)題或自擬其他標(biāo)題(不包括自擬副標(biāo)題)者，扣3分。錯字三個扣1分。

　　另外：

　　結(jié)合資料并不是照抄資料和羅列資料，資料和觀點(diǎn)應(yīng)該比例得當(dāng)。僅僅有觀點(diǎn)，則只能是三類卷;

　　結(jié)合資料但結(jié)合不充分，資料分析很少，則屬于二類卷;

　　資料分析充分，觀點(diǎn)清晰，論述有力的，屬于一類卷。

　　例題：2013年413春季聯(lián)考申論真題卷

　　材料2：

　　“她們太沒有責(zé)任心了，上班的時候還玩手機(jī)、聊天，哪像我們呀�！标惽囝^一扭，提高聲調(diào)對著李婉蕓說，李婉蕓笑了笑，不做聲。

　　這是一條小小的商業(yè)街，有可供歇腳的長凳，時近黃昏，“70后”陳青和“90后”李婉蕓在此聊著天。街外，由于植被稀少，工業(yè)園區(qū)被巨大而又沉悶的灰色籠罩，灰色的天，灰色的廠房，身著藍(lán)色和淺灰色工裝的女工們來來往往，貨車和摩托車四處穿梭。這個工業(yè)區(qū)的高峰時期，曾工作和居住著8萬人，但隨著企業(yè)部分產(chǎn)能的向外轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在只有3萬人左右了。人群的聚散，青春的過往，十年前就來到這里的陳青是目睹者，就連她自己，也是幾進(jìn)幾出，換廠、結(jié)婚、生孩子，在生活中，她以家鄉(xiāng)為據(jù)點(diǎn)，在工作中，她以這里為據(jù)點(diǎn)，兩邊穿梭，沉默又堅(jiān)韌。

　　去年剛剛高中畢業(yè)的李婉蕓是新一批的落腳者，她說她也認(rèn)同陳青對她們年輕人的看法，但時代不同了，現(xiàn)在的選擇多多啊，年輕人可沒有那么好的耐性，絕大部分人的志向并不在那些單調(diào)枯燥的生產(chǎn)線上，不愿干了就走唄。像她這樣的年輕人，如今已經(jīng)成為她所在城區(qū)外來務(wù)工人員的主流。這個龐大而年輕的外來工群體的歸依問題，正在給中國社會的發(fā)展提出越來越現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。

　　一名來自湖北荊州，現(xiàn)在在這個工業(yè)區(qū)一家外資企業(yè)打工的李姓男員工說：“我們四周是高高的圍墻，還有鐵絲網(wǎng)，戒備森嚴(yán)，好像監(jiān)獄一樣，連上廁所都限定時間，平均一天要工作12個小時以上。”已經(jīng)在廣州打工7年的小王，今年25歲，也在這家廠里上班，他的話語里藏著許多無奈：“你看我們的廠房，條件好著呢�？墒�，一進(jìn)車間，所有人就失去了名字。工人密密麻麻地坐著，工作的時候根本沒空說上一句話，得死命盯著手里的活，稍微一放松，零件從你眼前滑過，錢就從你眼前溜走了，因?yàn)槲覀兌际怯?jì)件工資。最近我總是想起卓別林的經(jīng)典電影《摩登時代》，有時我會想，我們是不是和電影中的夏爾洛很像?沒有多少人真正關(guān)心我們!”但是，該廠的廠長助理王先生卻說：“現(xiàn)在的年輕工人，已與他們的父輩不同，并不滿足于做工掙錢。他們大多受過初中以上教育，對自由、個人尊重越來越重視，如果無法滿足他們的要求，他們馬上就會跳槽。企業(yè)如果不能有一批長期忠誠的骨干，企業(yè)壯大和職工發(fā)展都很難談得上。”

　　一項(xiàng)調(diào)查顯示，當(dāng)下國內(nèi)僅有1%的人愿意做工人。有人評價道：“中國的工人獲得了美國《時代》周刊的認(rèn)同，卻沒有在中國獲得普遍的認(rèn)同�！痹谝恍┤说难壑�，中國的工人，現(xiàn)在基本成了流水線操作者的代名詞，是不需要多高技術(shù)的作業(yè)者。勞動力，不僅僅是生產(chǎn)要素，更是一個個有著喜怒哀樂，有著夢想和追求，有著家庭生活的活生生的人，他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴(yán)，甚至還要抬頭仰望星空。諾貝爾獎獲得者、印度著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿馬蒂亞·森曾說過這樣的一句話：“在一個走向現(xiàn)代化的國家中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是必然的事情。相比較于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更為重要的事情是讓更多的人——尤其是普通人，能夠分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果�！憋@然，這句話同樣契合中國的實(shí)際，中國工人，需要時代的認(rèn)同，需要社會的尊重，還需要有發(fā)自內(nèi)心的驕傲。

　　【題目】：

　　“給定資料2”提到，“他們不僅要安身立命，他們也要有尊嚴(yán)，甚至還要抬頭仰望星空”。這句話引發(fā)了你什么思考?請參考給定資料，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，自選角度，寫一篇1000字左右的議論文。

　　賦分說明

　　一類文(40—45分)緊扣主題，結(jié)構(gòu)完整，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，能真正解決新時代工人的問題。

　　二類文(30—40分)比較符合主題，結(jié)構(gòu)完整，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，能解決新時代工人的基本問題。

　　三類文(20—30分)基本符合主題，結(jié)構(gòu)較完整，邏輯較嚴(yán)謹(jǐn)，沒有全部解決涉及到的新時代工人問題。

　　四類文(20—10分)較符合主題，結(jié)構(gòu)基本完整，邏輯上下缺少銜接，根本沒有解決涉及到的新時代工人問題。

　　五類文(10分以下)不符合主題，結(jié)構(gòu)不完整，500-800字之間每50字扣一分，500字以內(nèi)只可得5分。

　　閱卷人具體操作細(xì)則

　　閱卷先定檔再定分。定檔主要看是否扣題，其次看是否能解決作文中涉及的問題。

　　文章主題確定為“解決新時代的工人問題”，開頭第一段并未點(diǎn)出新時代工人問題的，為二類文，若開頭點(diǎn)出并描述合理則為一類文;大談特談新時代工人很重要卻不涉及問題更不解決的為三類文;四類文主題與新時代工人有點(diǎn)關(guān)系，但是不分析原因，直接大篇幅提無關(guān)對策，邏輯不清;五類文主題根本沒提新時代工人而是重點(diǎn)談到制造業(yè)發(fā)展或者經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的。

　　文章結(jié)構(gòu)應(yīng)包括新時代工人的現(xiàn)狀、出現(xiàn)問題的原因、如何解決他們的問題三個部分來展開，若三個部分層次清楚則在所處檔位的中間分?jǐn)?shù)向上浮動2-4分。

　　文章必須有對策才有可能成為二類文，但若全篇文章只有對策則為三類文。

　　卷面分2分，但閱卷人會依靠整體感覺直接給出總分，跳過加2分卷面分的環(huán)節(jié)。

　　寫7-10條對策的人特別多，出題人和閱卷人普遍認(rèn)為專寫對策成為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)誤區(qū)。

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