【考前必看】2016年公務員考試申論考前終極預測

　　經典范文示例

　　范文一：全面建成小康社會呼喚依法行政

　　黨的十八屆四中全會《決定》提出全面推進依法治國的總目標，即建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。目前，我國政府還存在執(zhí)法體制權責脫節(jié)、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明等現(xiàn)象。而要想全面建成小康社會，必須依法行政。

　　堅持依法行政是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要保障�！疤煜麓髣�，浩浩湯湯，順之者昌，逆之者亡。”國家治理現(xiàn)代化，是時代潮流;全面推進依法治國，則是對這股潮流的積極回應。目前，某些地方政府還存在一定的“人治”思想和做法。由于權力過度集中，缺乏有效的監(jiān)督，某些政府部門變成領導的私人衙門，什么都是領導說了算，當領導違法做出錯誤的決策時，便會給社會造成極大危害，損害政府形象和公信力。而依法行政意味著干部在法定權限內行使權力，按照法定程序做出決策，能夠有效避免決策失誤，充分發(fā)揚民主。為此，要想實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，就必須堅持依法行政。

　　堅持依法行政是適應經濟新常態(tài)的現(xiàn)實需要。目前，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，后發(fā)優(yōu)勢的內涵、供給和需求條件發(fā)生變化，經濟結構和增長動力等也將做出相應轉變。從增長動力看，由主要依靠物質資本積累向更多依靠人力資本和知識資本積累轉變;從政府角色看，由直接參與經濟活動向注重培育、優(yōu)化經濟環(huán)境轉變�！胺�無禁止即可為，法無授權不可為�！眻猿忠婪ㄐ姓�，有利于創(chuàng)造良好的經濟環(huán)境，激發(fā)經濟增長動力和活力，適應經濟新常態(tài)。

　　堅持依法行政是保障人民幸福安康的內在要求。法律是人民利益的保護傘。只有堅持依法行政，才能實現(xiàn)“權為民所用，利為民所謀”，真正做到“全心全意為人民服務”。當下，我國在基礎設施及城鎮(zhèn)化建設中，涉及大量的征地拆遷工作。昆明市晉寧縣因征地糾紛，導致8 死18 傷;H 市則高舉依法行政的旗幟，走上征地拆遷的“康莊大道”。通過將兩者進行對比，不難發(fā)現(xiàn)：保障人民幸福安康離不開依法行政。

　　全面建成小康社會，需要實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，適應經濟新常態(tài)，保障人民幸福安康，而實現(xiàn)這些目標，則需要政府堅持依法行政。在中國夢的感召下，在十八屆四中全會的部署下，相信隨著依法行政的全面推進，我國一定能盡快全面建成小康社會。

　　范文二：加快創(chuàng)新驅動助推經濟轉型

　　習近平總書記說過：“科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂”。足見創(chuàng)新驅動的重要性。馬克思曾說過：“任何事物都是具有兩面性的”，科技創(chuàng)新在小有成就的同時問題隨之而來，山寨產品漸成常態(tài)、假冒偽劣已成事實、中國制造比比皆是，都使得科技創(chuàng)新舉步維艱。習總書記曾說過：“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，一言以蔽之，加快科技創(chuàng)新，助推經濟轉型刻不容緩。

　　用燕子壘窩的恒心解放思想，破除阻礙實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的迷思�！秾O子兵法》有云：“不謀萬世者，不足以謀一時，不謀全局者不足以謀一域”，足見大局觀念、解放思想的重要作用。破除思想的藩籬能摒棄落后腐朽的觀念、拋棄陳舊過時的理念、斷絕走老路、穿舊鞋的思維，因此解放思想勢在必行。而古語有云：“不積跬步無以至千里，不積小流無以成江河”，破除阻礙實施創(chuàng)新驅動的迷思并非一蹴而就，需做到“三要”，即要普及創(chuàng)新就是生產力的常識、要推廣創(chuàng)新成功典型案例、要強化不創(chuàng)新就是等死的危害性。

　　用愚公移山的恒心凝聚共識，構筑國家創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的頂層設計。西方管理學中著名的“蝴蝶效應”告訴我們：“南美洲的蝴蝶扇動翅膀，可能會引起德克薩斯州的一場颶風”，做好創(chuàng)新驅動的頂層制度設計必然也會帶來一系列良的“蝴蝶效應”。當“中國制造”邁向“中國創(chuàng)造”、當“山寨產品”走向“原創(chuàng)品牌”、當“以量取勝”轉向“以質換優(yōu)”……無不預示創(chuàng)新驅動頂層設計之后將會帶來的利益。俗話說：“冰凍三尺非一日之寒”，構筑創(chuàng)新驅動的頂層設計必須一步一個腳印做到“三個堅持”，即堅持以人才為先驅、堅持以科研為抓手、堅持以市場為方向。

　　用水滴石穿的耐心多極并舉，打造具有特色優(yōu)勢的創(chuàng)新極。而具備優(yōu)勢創(chuàng)新極的基礎能夠將人人創(chuàng)新的局面進一步打開。老子說：“合抱之木，生于毫末，九層之臺，起于壘土，千里之行，始于足下”，打造具有特色優(yōu)勢的創(chuàng)新極需要從當下而始，做到“兩手抓兩手都要硬”，一手抓體制機制，另一手抓政策扶持。

　　堅持科技創(chuàng)新必須解放思想，破除阻礙實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的迷思，凝聚共識，構筑國家創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的頂層設計，多極并舉，打造具有特色優(yōu)勢的創(chuàng)新極。唯有如此，方能助推經濟轉型、轉變a 經濟發(fā)展方式、提升科技實力、增加國際競爭力。

　　范文三：關愛空巢老人延續(xù)孝道倫常

　　古語有云：“萬惡淫為首，百善孝為先”，此言不虛，古往今來，“孝道”一直都是中華民族傳統(tǒng)美德的最重要一篇。古訓之內，《二十四孝》人盡皆知;古人之中，黃香扇枕行為世范;自然界里，羔羊跪乳感人肺腑……可見孝親尊老的文化源遠流長。然，時至今日，伴隨經濟社會轉型期深入，“父母在不遠游”的觀念已成過去，“游必有方”的責任也日漸衰微，“老吾老”的社會氛圍幾近消亡……空巢老人已經成為當今社會的普遍現(xiàn)象。延續(xù)孝道倫常必須自關愛空巢老人而始，而著手關愛空巢老人則必須剖析其病因。

　　追根溯源，其病根在于農村經濟落后。“臉朝黃土背朝天”的生活境況讓農村老人“勞動致終”;“靠天吃飯，只能溫飽”的經濟處境讓農村青壯年勞力背井離鄉(xiāng)、外出務工，正因如此，才有了留守農村的老人，也就有了骨肉分離、兩地分隔的怪狀，自然而然地產生了缺乏關愛的群體。俗話說：“窮則思變”，對于當前的現(xiàn)狀很多農村人放棄堅守、選擇離開、選擇城市務工成為了城市的邊緣人———“農民工”，至此，本就不發(fā)達的農村經濟陷入了缺乏勞力、土地拋荒、產業(yè)空心的困境。一邊是高樓林立的堵城，一邊卻是人煙罕至的鬼村，而空巢老人成了鬼村的主要成員。

　　切脈聽診，其病理在于城鎮(zhèn)化不平衡。放眼當下社會潮流，進城造樓成為了時代“新寵”，伴隨著GDP 的高速增長、城市工程的重復建設，房地產經濟的迅猛增長，必然出現(xiàn)不合理的城鎮(zhèn)化，而長短腿的城鎮(zhèn)化必然出現(xiàn)一些以犧牲農村來促進城市的發(fā)展的決策。因此資源的地區(qū)間、城鄉(xiāng)之間分配的不均衡、不合理使得農村尤其是偏遠農村的公共服務成為了民生服務之中那塊不愿提及的“開襠褲”。自然而然，農村的醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等等問題就成為那塊“遮羞布”無法遮蓋的部分。

　　詢因問果，其病癥在于養(yǎng)老需求隱蔽化。伴隨經濟社會轉型期的不斷深入，功利主義心態(tài)主導社會價值取向，拜金主義思潮流毒至深，“有錢沒文化”成了外國人眼中的國人印象。而中國老人對于物質的滿足與精神的撫慰而言，很多時候無奈選擇了前者，為的就是讓“出外謀生、尋求發(fā)展”成為了子女逃避義務的借口。其實這是社會現(xiàn)實的無奈與天下父母的憐愛之心雙重作用的結果。子女背井離鄉(xiāng)、在高房價的重壓下迫切希望成為“城市人”，老人望穿秋水、在照料孫兒的透支下無奈選擇報喜不報憂。因此，空巢獨處、精神孤寂、內心矛盾成了老人最無奈、最擔當、也最凄

　　美的“夕陽景色”。古語云：“上醫(yī)醫(yī)德，下醫(yī)醫(yī)病”，面對空巢老人的重癥，不僅需要“醫(yī)病”更需要“醫(yī)德”，為了不讓“樹欲靜而風不止，子欲養(yǎng)而親不待”成為空嘆，外出的青年請停下你忙碌的腳步，�；丶铱纯�;為了不讓“百善孝為先”成為歷史，高速的城鎮(zhèn)化請放慢你的城市“長腿”，等一等被你遺忘的農村“短腳”;為了不讓“及人之老”成為過去，享受優(yōu)惠、優(yōu)先發(fā)展的地區(qū)請你做好資源統(tǒng)籌，關懷下為你犧牲的偏遠農村經濟。

　　范文四：建設書香社會從全民閱讀開始

　　文章華國，詩禮傳家。讀書，自古以來都是中國人未曾舍棄的文明傳統(tǒng)，可在現(xiàn)代社會中，讀書似乎成為少數(shù)人的獨特興趣與愛好，所謂的“閱讀危機”也頻頻見諸報端。但值得欣慰的是，在政府和社會的多方引導下，讀書正在成為越來越多人的習慣，慢慢回歸主流。

　　閱讀是一種責任，承載的是信念，堅守的是忠貞。古人云：“不學方知愧，無才信是貧。文章寧小計，報國最是真。”千百年來，無論民間疾苦，還是道統(tǒng)存廢，抑或天下興亡，閱讀人的書向來是沉甸甸的。居廟堂之高也好，處江湖之遠也罷，閱讀人在風雨飄搖之中，獨有一份關于責任的自持和堅守�；蚴恰皻⑸沓扇省薄ⅰ吧嵘�取義”，或是“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，或是“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平”，又或是“為了中華之崛起”而發(fā)憤讀書……這種精神傳統(tǒng)，在民族和國家的危亡關頭，尤其是近代中國與西方文明的激烈碰撞中，更彰顯出熠人的光輝。以讀書為貴，以報國為念，也許正是因為這點脾性，讀書之人身上才自有一番卓然不群的堅守和忠貞。

　　閱讀是一種心境，遠離的是塵囂，放下的是名利�！皶�卷多情似故人，晨昏憂樂每相親。眼前直下三千字，胸次全無一點塵。”讀書為福，讀書為樂，是許多文人墨客的共同感受。閱讀的終極目標不是為了“黃金屋”、“顏如玉”、“千鐘粟”，而是致力于構筑靈魂的金字塔。打開一本好書，內心便不由平靜下來，任窗外云卷云舒，我自有書香做伴。此時，閱讀的心境宛若秋日的澄凈夜空，世俗的浮云一掃而光;閱讀的感覺恰如春天的暗香浮動，生活的味道更加芬芳。不急不躁、不慍不火，如達摩面壁心無雜念、物我兩忘，如此閱讀才能收獲“海水漸退方見石，濃霧散去始見山”的樂趣。

　　閱讀是一場修行，考驗的是功夫，升華的是境界。著名學者王國維描述過閱讀的三種境界。閱讀達到這三個層次，要有“望盡天涯路”那樣高遠的志向，有耐得住“昨夜西風”的清冷和“獨上高樓”的寂寞，靜下心來以苦為樂;要持之以恒、百折不撓，敢于下真功夫、苦功夫、硬功夫，即使是“衣帶漸寬”也“終不悔”，為書消得“人憔悴”;要多學善思、思有所悟，只有“眾里尋她千百度”，“驀然回首”才能發(fā)現(xiàn)她在“燈火闌珊處”�！兜赖陆洝酚性疲骸安怀鰬�，知天下;不窺牖，見天道�！笨梢姽湃嗽缭�2000多年前就明了閱讀的精髓和要義。通過多閱讀、勤閱讀，讀好書、好閱讀，把握時代脈搏，提升思維層次，悟通經世之道，在感受藝術浸潤帶來愉悅的同時，身上不由會多些書卷特有的香氣，生命的內涵會因此更加豐富，沿途的風景會因此更加多彩。

　　有論者曾言：“酒香肉香不如書香，藏金藏銀不如藏書�！弊x書需要日積月累、相伴終生，也需要營造濃厚的社會氛圍。正因為如此，當李克強總理提出建設“書香社會”的倡議時，才更值得響應。當整個社會都洋溢著書香的時候，當愛讀書、讀好書成為人們不變的志趣的時候，這樣的社會和這樣的人們必定是健康而富足的。

　　范文五：高舉“生態(tài)終身問責”利劍建設青山綠水的生態(tài)文明

　　恩格斯曾說，“我們統(tǒng)治自然界，決不像站在自然界之外的人一樣，相反地，我們連同我們的血、肉和頭腦都是屬于自然界、存在于自然界的。”隨著人類社會的發(fā)展，對自然界的索取也越來越多，環(huán)境污染、森林被砍伐等讓生態(tài)系統(tǒng)“苦不堪言”，也讓我們“負債累累”。生態(tài)文明建設也日益成為21 世紀中國面臨的嚴峻挑戰(zhàn)之一�？梢哉f，環(huán)境問題解決得好壞關系到中國的國家安全、國際形象和廣大人民群眾的切身福祉，以及全面小康社會的實現(xiàn)。習近平曾用“綠水青山也是金山銀山”來詮釋發(fā)展循環(huán)經濟、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的理念。

　　“法律是紅線、法治是底線。任何人、任何組織不能觸碰、不得突破�！�2015年5月中共中央、國務院印發(fā)《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，明確提出要建立領導干部任期生態(tài)文明建設責任制，進一步完善環(huán)境法制，堵住環(huán)境保護空白領域，筑牢保護生態(tài)環(huán)境的制度防護墻。對官員任期內的生態(tài)嚴重污染進行問責，尤其是終身追責，更是打出了一記重拳，給官員的施政方針提前打“預防針”，警告官員切莫因小失大，即使退休了離任了，也要將自己的“欠債”還清，給造成破壞的生態(tài)環(huán)境一個交代�？梢哉f，《意見》的實施，從頂層設計上劍指跑偏的政績觀“病根”，立起了規(guī)矩，拉起了紅線，對決策者尤其是“一把手”形成震懾。

　　污染觸目驚心，追問言猶在耳。不得不說，一些地方政府為了獲得更快更多的直接政績利益，冒天下之大不韙污染環(huán)境。大的有“騰格里沙漠污染事件”，被告犯污染環(huán)境罪，被處罰金500 萬元;小的有，“湖南炎陵兩企業(yè)排污致周邊收費員戴防毒面具上班”事件，當?shù)匾岩婪▽�兩企業(yè)停產整治，對相關責任人員嚴肅問責。很顯然，在這種情況下，很少有地方“一把手”真正因污染被問責，被摘掉“烏紗帽”。

　　要高舉“生態(tài)終身問責”的利劍，讓制度真正發(fā)威。對打著“上級批準”、“集體決策”的幌子，弄虛作假，逃避追責的現(xiàn)象，要健全決策機制和程序，堅持科學決策、民主決策、依法決策，防止亂作為的孬官、不作為的懶官“金蟬脫殼”。事實上，在維護生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展上，既要靠嚴厲的懲罰措施和“終身問責”的尚方寶劍，更應盡快調整工業(yè)產業(yè)結構，建立健全科學合理的預防機制體系，不要等到綠水青山被污染殆盡，無法恢復的時候才幡然悔悟，后悔莫及。

　　習近平總書記也說，“要真正認識到生態(tài)問題無邊界，認識到人類只有一個地球，地球是我們的共同家園，保護環(huán)境是全人類的共同責任，生態(tài)建設要成為自覺行動�！睙o論是政府、企業(yè)或個人，都是生態(tài)文明的重要建設者。保護環(huán)境，人人有責，政府既要著眼于宏觀的保護，又要從微觀入手，發(fā)動群眾、教育群眾，使環(huán)境保護成為公民的自覺行動，將生態(tài)文明、環(huán)保理念植根每個人心中，持之以恒，全民動員保護環(huán)境，給子孫留下天藍、地綠、水凈的美好家園，為美麗中國貢獻力量。

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