歷年多省公務員考試申論命題四大特點

2016年423公務員真題及答案※  關注微信對答案  ※  題庫估分

　　多個省市統(tǒng)一時間筆試、統(tǒng)一標準命題的考試方式，是公務員考錄工作改革中出現(xiàn)的新事物，自2009年4月26日天津、陜西、湖北等省(市)首次采取這種考試形式以來，已經(jīng)走到第8個年頭。其申論命題經(jīng)歷了一個曲線變化，加入多省公務員考試、實施統(tǒng)一命題的省份總體上逐年增多，但也有些省份一度退出，上演了“先自主命題、后統(tǒng)一命題、再自主命題”的分分合合的歷史正劇，在這“八年抗戰(zhàn)”即將告一段落的時候，回顧一下申論考試的命題，從中不僅能發(fā)現(xiàn)一些有趣的變化，對于考生備考也有積極意義。

　　一、考試難度：比上不足，比下有余

　　多省公務員考試申論試題是按照各省公務員招考的普遍要求和各地考生的平均水平命制的，參照“國考”命題標準，采取“最大公約數(shù)”，對題目難度按各地需求和招考對象情況予以折中，難度高于部分自主獨立命題的省考如山西、四川，低于國考和部分自主命題的省考如上海。因此，多省公務員考試申論試題可以說上比“國考”不足，下比分散“省考”有余，其最大價值就在于試題的標準化和通用性，任何準備參加省級公務員考試的考生，在做遍本省真題后均可練習多省公務員考試試題作為參照;同時，一部分優(yōu)質近似主題的多省公務員考試申論試題因其思路與國考相近，也可作為一種前期過渡的練習題，用來為備戰(zhàn)“國考”熱身。

　　二、命題規(guī)律：統(tǒng)一下的差異化，聯(lián)彈下的獨奏

　　多省公務員考試申論統(tǒng)一命題的最大特色在于“統(tǒng)一”，無論是哪個省市，無論該省分幾類、幾級分卷考試，其申論命題的基本結構、格式、材料內(nèi)容、設問等基本構成都是統(tǒng)一的，有著極大程度的一致性。參加統(tǒng)一命題的各省申論試卷是同一主題，給定材料的內(nèi)容、篇幅也大體相同;試題的結構、排序、設問總體一致，但按分類分級考試的要求提供不同的題目組合，使每地、每卷具體所考的問題呈現(xiàn)出一定的差異化。在總體統(tǒng)一的前提下，各省申論考試呈現(xiàn)出地域分化、類別分化，即各省申論考試的試卷有少數(shù)從材料到題目完全相同，大部分在大同之中有小異，是為地域分化;按職位性質、層級分類考試的省份，其各類試卷之間在大同之中又有小異，主要是可能有一道小題與作文題不同，通過這種命題差異來控制試卷難度、能力測查的側重點，以達到考試結果與人才測評要求的更高匹配度。如果說統(tǒng)一命題是多手“聯(lián)彈”的協(xié)奏曲，那么具體到每個省的申論試卷，就是聯(lián)彈中夾雜著各省按需定制的“獨奏”演繹了。

　　三、命題特色：時效性、前衛(wèi)性、交叉性

　　多省公務員考試申論試題的命題思想與選材角度跟“國考”相當接近，以2012年為分界，“十八大”以前“國考”傾向貫徹科學發(fā)展觀，側重考查民生與資源環(huán)境問題，“十八大”以后“國考”傾向落實文化強國戰(zhàn)略，側重考查文化、文明素質建設，多省統(tǒng)一命題的申論考試在主題、選材上與國考高度接近，亦步亦趨，2012年以來突出了人文素質、傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化、中外文化交流問題的考查，具有與國考相類似的時效性、前衛(wèi)性、交叉性。

　　多省公務員考試申論的時效性表現(xiàn)在對社會熱點特別是文化、思想領域熱點的密切跟進、快速反應。如2012年某藥企“活熊取膽”引發(fā)的“動物福利保護”思考、2014年韓劇《來自星星的你》引發(fā)中外文化引進與輸出的思考，以及2015年對李總理視察講話和國家“兩創(chuàng)”方針的快速響應，將“創(chuàng)客”現(xiàn)象引入試題。

　　多省公務員考試申論的前衛(wèi)性表現(xiàn)在對社會問題尤其是文化熱點現(xiàn)象分析、研究層次的新鮮和深刻。例如2012年“4·21”試卷觀察“活熊取膽”引入的“動物福利保護”概念及相關角度，屬于國際生態(tài)倫理領域較為前沿的理論，2012年“9·15”試卷對“中西文明交流”問題采取了萊布尼茨等西方哲學的思考角度。

　　多省公務員考試申論的交叉性表現(xiàn)在對經(jīng)濟社會問題分析和研究的多元視角、多種理論知識的復合運用。例如2014年上半年和下半年兩次多省公務員考試，申論試題分別就工人和農(nóng)民問題展開考察，經(jīng)濟、民生、社會階層流動學說、人力資本學說、人格心理學等學科的知識和視角交叉整合在材料與試題之中;2015年針對“創(chuàng)客”運動的發(fā)展，試題給出了經(jīng)濟、文化、藝術、科技等涉及多學科的多元思考角度。

　　四、題目類型更加典型化，公文題漸“失寵”

　　多省公務員考試申論試卷中，出其不意的新題目越來越少，新異題型只在原本追求難度的個別省份(如安徽)試題中出現(xiàn)，大多數(shù)省份全部采用傳統(tǒng)題型，體現(xiàn)出求穩(wěn)、務實的典型化出題思路。從近兩年的試卷來看，集中著新、難、怪、生僻文體的公文、應用文題型出得越來越少，只有部分省份偶爾出這類題，貫徹執(zhí)行能力的測查越來越多地與傳統(tǒng)“提出和解決問題”題型融合，這對于不熟悉機關文書寫作流程和范式的應屆畢業(yè)生來說，是可以如釋重負的一個趨勢。

　　盡管統(tǒng)一性下的差異化，導致各省的申論命題情況復雜，誰也不能斷言自己會遇到什么樣的試卷，俱往矣，千千萬萬張考卷流水般過去，只有與自己交手的才是唯一的一份，其他的千萬次都無意義，也不值得擔憂。依據(jù)以往經(jīng)驗，增加備考的寬度，從更多的做題經(jīng)驗中獲取勝機，可以讓自己在與唯一的考試交集時，有更大的獲勝幾率。

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