正如許多考生所了解，申論的大作文是不可以“任性”而為，而是有立意與表達(dá)內(nèi)容方面限制的，考生若按照自己的意愿天馬行空進(jìn)行寫作，很容易偏離主題，從而獲得一個(gè)“慘不忍睹”的分?jǐn)?shù)。故而，對(duì)于曾經(jīng)“折戟”在申論科目的不少考生而言，每每寫完一篇千字文章，本應(yīng)充斥著興奮的心中卻總被惶惶不安取代：作文立意是否符合命題要求?要破解這一問題，考試吧公務(wù)員考試網(wǎng)專家認(rèn)為還需要還原命題人的命題思路。
申論作文的主題，是命題人在選取材料和設(shè)置題目時(shí)的依據(jù)，所以我們可以通過材料和題目的設(shè)問去推理主題。
一、解讀材料
以2014年國(guó)考地市級(jí)的大作文為例：加拿大女作家門羅曾經(jīng)說過：“幸福始終充滿著缺陷�！闭�(qǐng)結(jié)合你對(duì)給定資料的思考和對(duì)這句話的領(lǐng)悟，自擬題目，寫一篇文章。
本題以門羅話語“幸福始終充滿著缺陷”來提示作文立意。既要結(jié)合材料，又要思索那句話，把二者結(jié)合起來。因而，我們需要在理解材料方向的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的思考，確定寫作立意。
我們先來看給定資料：
材料一：公務(wù)員小鄒面對(duì)著在外人看來“很順”的處境，他有了一種莫名的騷動(dòng)
材料二：面對(duì)災(zāi)害后民眾心理恢復(fù)的心理援助活動(dòng)
材料三：F市心理健康促進(jìn)項(xiàng)目大事記
材料四：轉(zhuǎn)型期青年社會(huì)心理問題
材料五：國(guó)家通過心理疏導(dǎo)機(jī)制、法律條例的建立解決心理問題
材料六：通過不斷提高教育水平，從價(jià)值觀方面解決問題，因?yàn)樾腋Ｊ冀K充滿缺陷
材料通篇都是在講心理健康，就是最后一則材料提到了幸福觀(“幸福始終充滿缺陷”)，所以最終確定的立意一定要能夠?qū)⑿睦斫】蹬c幸福觀結(jié)合起來，具體如何結(jié)合，結(jié)合的方式又是什么，就要根據(jù)題目進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化。
二、結(jié)合材料與題目
由于題目不僅要求結(jié)合材料，還需要結(jié)合對(duì)題目話語的思考，因而考生不僅要思考題目中的話語給我們所帶來的啟示，也應(yīng)該將這種得到啟示的過程體現(xiàn)在文章寫作中，即文章寫作首先應(yīng)從解讀話語入手，闡釋自身理解，進(jìn)而聯(lián)系社會(huì)實(shí)際和生活體驗(yàn)，揭示話語之中的啟示道理。
門羅話語“幸福始終充滿缺陷”，并不難理解，它說明了要正確看待幸福，但是具體分析的角度我們尚缺少把握。因此，需要結(jié)合剛剛梳理材料的內(nèi)容，得到心理問題與價(jià)值觀念協(xié)同思考的思路，即應(yīng)認(rèn)識(shí)到我們面對(duì)幸福生活中存在的種種缺陷、渡過青年的迷茫期，是需要通過樹立正確的人生觀、價(jià)值觀來解決的，而樹立正確價(jià)值觀念是需要外力(如教育、法律等)引導(dǎo)的。
最終，我們形成立意與總論點(diǎn)是政府通過教育與制度的創(chuàng)立，讓人們認(rèn)識(shí)殘缺、接受殘缺，樹立正確的價(jià)值觀和幸福觀，從而遠(yuǎn)離心理問題。而文章的結(jié)構(gòu)提綱如下：
第一段：結(jié)合對(duì)門羅的話語理解，提出總論點(diǎn)——幸福是有缺陷的
第二段：列舉當(dāng)今社會(huì)心理疾病現(xiàn)狀，及樹立正確價(jià)值觀念的重要性、必要性
第三段：要解決這些問題，需要人們樹立正確價(jià)值觀念，從政府角度說可以實(shí)行教育手段
第四段：政府通過法律和制度的完善，幫助樹立正確價(jià)值觀念
第五段：結(jié)尾總結(jié)全文，提出希望
由于命題人命制申論試卷時(shí)，會(huì)根據(jù)特定的主題進(jìn)行材料的選擇，所以每套申論試題的主題都是唯一的，所以使立意的選擇不偏離主題，便是考生必須要解決的問題。考試吧公務(wù)員考試網(wǎng)專家相信，考生對(duì)材料和題目中命題人所透露出的信息進(jìn)行琢磨，便能夠有效解決這一問題。
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