2015廣東公務(wù)員考試申論解析：職務(wù)犯罪年輕化

　　【背景資料】

　　近日，海南省洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局副局長、年僅32歲的肖明輝因收受“好處費”1611萬元，被依法判無期徒刑，并剝奪政治權(quán)利終身。由于受賄金額巨大、涉案者又為“80后”，引發(fā)社會強烈關(guān)注。

　　近年來，腐敗年輕化已成為一種值得警惕的現(xiàn)象，甚至一些剛剛走上領(lǐng)導崗位的“80后”也禁受不住金錢誘惑，最終鋃鐺入獄。國家行政學院公共行政教研室主任竹立家等專家認為，腐敗幾率的高低與年齡關(guān)系并不大，反腐敗的關(guān)鍵還要寄托于制度建設(shè)。

　　北京市西城檢察院提供的數(shù)字表明，2005年至2010年間，該院反貪局立案受理的35歲以下職務(wù)犯罪案件有18件22人，占到總立案數(shù)139件的12.9%。據(jù)分析，年輕干部涉貪金額往往更為巨大，年齡雖小但膽子更大，一次性受賄金額越來越高。上述18件案件中，大案、特大案占到了83%。

　　另一份來自重慶市檢察院的資料顯示，2003年至2007年，重慶市檢察機關(guān)立案偵辦35歲以下職務(wù)犯罪嫌疑人623人，占總立案數(shù)的16.69%;而同期查辦的55歲以上職務(wù)犯罪嫌疑人僅為317人，占總數(shù)的8.49%。職務(wù)犯罪以往的“59現(xiàn)象”已讓位于“35現(xiàn)象”。

　　【深度剖析】

　　1、少年得志心氣盛，恃才傲物輕監(jiān)督

　　有的年輕干部既高的學歷又有較強的工作能力，當他們被提拔到領(lǐng)導崗位后，有一種高高在上的感覺，便放松了自身學習和改造。有的年輕干部是通過考試等途經(jīng)競爭上崗，更覺得自己是靠個人本事當上領(lǐng)導的，沒有把群眾監(jiān)督和組織培養(yǎng)放在心上，容易我行我素。

　　2、不擇手段求升遷，買官賣官皆為財

　　部分年輕干部對職務(wù)提升過于看重，個別人甚至不擇手段來追求職務(wù)提升。還有的用非法斂財并行賄買官的渠道不斷向上爬，有的甚至不管基層疾苦，只會討上級喜歡。一些干部不相信黨組織和群眾，只信奉“背景”、“靠山”、“來頭”，使盡渾身解數(shù)去跑官要官，甚至出現(xiàn)買官、賣官、騙官的現(xiàn)象。

　　3、閱歷膚淺經(jīng)驗少，法紀淡薄易引誘

　　有的年輕干部盲目求新獵奇，對一些所謂“新事物”的警覺性、鑒別力不強，在某些新奇特刺激、誘惑面前，缺乏抵抗力。同時，來自社會上的對年輕干部的腐蝕引誘力度也相對較大。一些不法分子利用種種手段對手中握有某種權(quán)力的干部進行腐蝕拉攏，被拖下水的年輕干部不在少數(shù)。

　　4、缺乏黨內(nèi)生活的嚴格鍛煉

　　審視年輕領(lǐng)導干部犯罪的軌跡，就不難看出，他們大多數(shù)從入黨到被提拔重用，往往幾年的光景。時間上過程上的相對倉促與簡短，客觀上帶來了年輕領(lǐng)導干部在黨內(nèi)生活鍛煉方面的先天不足。這樣長時間發(fā)展下去就很容易偏離正確方向，在錯誤的道路上越走越遠，犯下大罪，后悔莫及。

　　5、缺乏若干關(guān)鍵崗位的嚴峻考驗

　　大多數(shù)年輕領(lǐng)導干部很少在矛盾集中、困難較多、工作基礎(chǔ)差、生活條件惡劣的環(huán)境里摸爬滾打，經(jīng)受關(guān)鍵崗位的嚴峻考驗。所以，在如何正確對待權(quán)力、十分珍惜權(quán)力、審慎用好權(quán)力方面，其心理準備不足。一旦大權(quán)在握，便有可能運用失當，違法違紀。

　　【有效措施】

　　1、要嚴格對年輕干部的選拔任用

　　應(yīng)當嚴把年輕干部的“入口關(guān)”，努力將德才兼?zhèn)涞哪贻p人提拔或任用到領(lǐng)導崗位上來。年輕化并不是干部選拔任用的唯一因素，而要根據(jù)其品德、能力、學識、年齡等各種因素綜合作出判定。

　　2、要重視對年輕干部的教育和培養(yǎng)

　　年輕人對人生、對國家和社會特別是對權(quán)力的認識尚不完全成熟，在手握重權(quán)時容易對權(quán)力產(chǎn)生錯誤的看法。因此，加強對年輕干部的教育和培養(yǎng)，讓年輕干部在提高思想認識的同時，真正意識到腐敗對國家和個人帶來的損失，而不愿拿自己的一生和前途作賭注。

　　3、要建立年輕干部定期考評機制

　　干部成長都有一個不斷走向成熟的過程，在這一過程中，既需要有促進其向上的激勵機制，也需要相應(yīng)的約束機制，二者在促成年輕干部廉潔自律中都不可或缺。前者可以讓年輕官員了解自己的發(fā)展前途，保持向上的希望，后者使其不敢、不愿逾越相應(yīng)的尺度和界限。

　　4、要加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督

　　防范為官者貪“井”外之利，以及警示官員“別摸熱鐵”，必須加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，從決策和執(zhí)行的環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。更應(yīng)當重點加強干部特別是領(lǐng)導干部的監(jiān)督，加強對人財物的管理和使用的監(jiān)督。

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