縱觀近幾年的國(guó)家公務(wù)員申論考試，改革的力度不可謂是不大，故在形式和內(nèi)容上會(huì)使廣大考生感到撲所迷離。不過(guò)，萬(wàn)變不離其宗，因?yàn)樯暾摬捎玫幕敬缶V沒(méi) 變，即測(cè)查能力不變。于是分析申論考試能力值，為廣大考生復(fù)習(xí)指引道路就略顯重要了，以便，考生備考時(shí)，把握好方向，才能有的放矢、事半功倍。
首先，夯實(shí)基礎(chǔ)看本質(zhì)
申論是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作的基本能力的考試科目，可以明確到公務(wù)員申論考試是能力考試。誠(chéng)然從2010年開(kāi)始，申論考試對(duì)省級(jí)以上和地市級(jí)兩類考試在能力層面進(jìn)行區(qū)分至今未變，同時(shí)所有的聯(lián)考命題和省考命題均參照一下大綱：
省級(jí)以上(含副省級(jí))的申論考試考察：閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力。
市(地)以下的申論考察：閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力。
于是，大綱合并之后，有三種能力：閱讀概括的能力、分析與解決問(wèn)題的能力、寫(xiě)作與(準(zhǔn))公文寫(xiě)作能力。
其次，撥開(kāi)迷霧見(jiàn)真知
(一)閱讀概括能力，申論考察的基礎(chǔ)能力
閱讀概括能力并不是簡(jiǎn)單的文字抄寫(xiě)和掃描漢語(yǔ)，是要求考生在閱讀過(guò)程中把材料性質(zhì)、行為、主題分類處理，還原材料的基本邏輯，做到處理材料的條理化。
誠(chéng)然，閱讀能力是基礎(chǔ)，綜合分析能力貫穿全篇， 于是概括能力也不僅僅用在概括題中，在分析、對(duì)策和寫(xiě)文章同樣要求言簡(jiǎn)意賅、簡(jiǎn)明扼要，形式體現(xiàn)在試卷上就是每道題對(duì)字?jǐn)?shù)都有明確的規(guī)定。
(二)申論考察的核心能力：分析、解決問(wèn)題能力
無(wú)論申論考試怎么改革，其目的都是選拔合格的人才進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)，符合人力資源用人標(biāo)準(zhǔn)，于是考察的能力指標(biāo)必須符合國(guó)家機(jī)關(guān)的需要。那么，國(guó)家機(jī)關(guān)需要什么樣的人?需要能解決問(wèn)題的人，機(jī)關(guān)工作中辦會(huì)、辦事，辦文的基本工作，當(dāng)然其實(shí)質(zhì)都是要解決問(wèn)題!
(三)申論考察的形式能力：應(yīng)用文寫(xiě)作
首先，為什么叫應(yīng)用文寫(xiě)作。因?yàn)�，申論考試時(shí)公務(wù)員日常工作的全真模擬，因此在考試中的寫(xiě)作就是模擬辦公寫(xiě)作。其次，應(yīng)用文寫(xiě)作中的包括了事務(wù)性文書(shū) 寫(xiě)作和公新聞?lì)愇臅?shū)寫(xiě)作。最后，在形式上，申論考試都要求考生用文字表述出考題的答案。但申論考察的又不是一般意義上的表達(dá)能力，而是針對(duì)依據(jù)“給定材 料”相關(guān)主題的大作文，如，我們第一節(jié)的例題。當(dāng)然，也有一類特殊的寫(xiě)作，(準(zhǔn))公文寫(xiě)作。比如2010年國(guó)考申論省部級(jí)以上第三題：假設(shè)你是沿海某省省 政府工作人員，請(qǐng)結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的報(bào)告》的內(nèi)容要點(diǎn)。(20分要求：1.內(nèi)容全面，有針對(duì)性;2.條理清 楚，表達(dá)簡(jiǎn)明，不超過(guò)400字。很顯然這道題事務(wù)性文書(shū)文寫(xiě)作。
最后，萬(wàn)法歸宗顯能力
通過(guò)申論能力值的闡述，我們不難發(fā)現(xiàn)申論的考試并不是存在熱點(diǎn)的背誦，而是認(rèn)真的理清楚能力值怎么貫穿在申論試題中，因此不管考試怎么改變形式，最后還是萬(wàn)法歸宗。
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