2014年河北政法干警《申論》試卷解讀（本碩）

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　　2014年9月20日下午，2014年度河北省政法干警申論考試落下帷幕。綜觀試題，中公教育專家認(rèn)為，本次考試圍繞“‘剛性’的管理與‘柔性’的服務(wù)”，材料以法律條文、案例、觀點(diǎn)為主，關(guān)注立法與執(zhí)法問題，體現(xiàn)出依法治國的基本方針。具體內(nèi)容如下：

　　一、給定材料

　　(一)材料緊跟法律之變化，凸顯理論高度

　　2014年河北省政法干警申論(本碩)科目，以自2008年以來我最新頒布的針對社會各領(lǐng)域的法令、條例、指導(dǎo)意見為主線，其中包含引發(fā)社會普遍關(guān)注與爭議的《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《婚姻法》《未成年人保護(hù)法》等，引入“人性化執(zhí)法”這一新的執(zhí)法理念，突顯我國在行政執(zhí)法工作中依照法律法規(guī)規(guī)定，依靠“人性化”管理，在尊重當(dāng)事人合法權(quán)利的前提下，處理好執(zhí)法者與執(zhí)法對象地位的關(guān)系，依據(jù)合法的程序開展執(zhí)法活動的工作作風(fēng)。

　　(二)法律條文與觀點(diǎn)型材料比重較大，閱讀難度提高

　　與國考、地方省考申論材料不同，2014年河北省政法干警申論(本碩)考試材料，從第一則至第四則，均圍繞法律條文展開，其中第三則材料引用六部法律的部分條文及相關(guān)解釋，顯示出政法干警考試的專業(yè)性。此外，材料中引用大量專家、教授的評論與見解，信息密度比較大，需要考生快速在密集的觀點(diǎn)文字中提取有效信息，切勿把寶貴的答題時(shí)間消耗在晦澀的理論表述中。

　　(三)關(guān)注立法與執(zhí)法，回歸政治領(lǐng)域

　　從2011年至今，河北省政法干警申論(本碩)考試，以“法”為中心，從先進(jìn)執(zhí)法者到立法，無一脫離這一核心。2014年河北省政法干警申論(本碩)考試，圍繞“‘剛性’的管理與‘柔性’的服務(wù)”，將執(zhí)法與立法結(jié)合，材料中有爭議、有討論，無不體現(xiàn)出法律的制定和實(shí)施必須建立在人性化的基礎(chǔ)之上。同時(shí)也強(qiáng)調(diào)這種“人性化”需厘清法律人性化與合法、非法的關(guān)系與界限，強(qiáng)調(diào)“合法”基礎(chǔ)之上的“人性”。這一理念，既是立法的準(zhǔn)繩，也是執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、題目設(shè)置——四題模式

　　第一題，歸納概括題。本題為概括事件，較為常規(guī)，難度不大。本題限定了材料作答范圍為材料1——5，考生需要注意以下兩個(gè)方面：第一，題目要求在“人性化立法和人性化執(zhí)法方面各選取兩個(gè)事例”，也就是共四個(gè)事例進(jìn)行概括。第二，本題要求400字作答，如何分配這四個(gè)事例的作答空間也需要注意，不能厚此薄彼。

　　第二題，歸納概括題。本題為概括原因，在申論考試中屬于常見題型，并限定了材料作答范圍，考生需回歸材料2找出相關(guān)要點(diǎn)，按照總分的結(jié)構(gòu)，有條理地寫出即可。

　　第三題，提出對策題。本題為提出對策題，并且限定材料作答范圍為材料4。作答本題時(shí)，考生需要將各相關(guān)部門在環(huán)境保護(hù)方面采取的成功作法提煉出來，轉(zhuǎn)化為對策性。

　　第四題，申發(fā)論述題。本題為命題作文，考生需要注意的是這一個(gè)典型的關(guān)系型申論文章。因此在論述這一主題時(shí)，考生需要緊密結(jié)合材料6的相關(guān)內(nèi)容，既不能只談“‘剛性’的管理”，也不能僅就“‘柔性’的服務(wù)”一方面展開。在立法與執(zhí)法問題上，既沒有絕對的“剛”，也沒有無條件的“柔”。只有將兩者結(jié)合起來，體現(xiàn)出這一論題的辯證性，才是符合題目要求的文章。

　　三、各題型分值比例

　　結(jié)合河北省歷年政法干警申論(本碩)考試真題情況，從其材料、題目命制及分值比例等方面可以看出，閱讀理解能力是申論考試所考查的一項(xiàng)最基本的能力，由于材料類型豐富、理論性較強(qiáng)，閱讀理解這一基本功必須打扎實(shí)。由于歸納概括題目所占分值比重較大，因此考生需要苦練基本功，提高歸納、提煉、加工材料的能力。提出與解決問題的能力也是河北省政法干警申論(本碩)大綱要求之一，這一要求也在命題中得以體現(xiàn)。在文章寫作中，集合了閱讀理解、文字表達(dá)等多項(xiàng)能力，其中還涉及到辯證分析的能力。

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