2015年國家公務員考試申論理論政策巧積累

　　如何積累理論政策，在這里舉例供大家參考。當前，我國作為世界上唯一一個老齡人口過億的國家面臨著巨大的養(yǎng)老壓力，我國已經進入了老齡化社會，其標志是一個國家60歲以上的老年人占國家總人口的百分之二十以上，就可認定一個國家已經進入了老齡化社會。因此，我國面臨著巨大的養(yǎng)老問題，老齡人口的晚年生活保障需要國家的財政支持，養(yǎng)老的經濟模式主要是子女贍養(yǎng)、退休金、社保金。但是這絕不足以讓百分之二十的老年人過上優(yōu)質的老年生活，為此國家提出了以房養(yǎng)老政策措施，目前已經在廣州等地開始試點。那么對于以房養(yǎng)老這一項措施對于申論復習而言，我們應該如何掌握?

　　首先，掌握一下以房養(yǎng)老的基本含義。以房養(yǎng)老也叫倒按揭，或反向抵押貸款。是指老人將自己的產權房抵押出去，以定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金或者接受老年公寓服務的一種養(yǎng)老方式，在老人去世后，銀行或保險公司收回住房使用權。

　　其次，我們需要對以房養(yǎng)老做一個價值評價，主要有兩種聲音，一是支持，一是反對。反對理由：一是“養(yǎng)兒防老”的觀念一直還在影響著這一代老人。將自己居住多年的房產抵押給養(yǎng)老院，不給子女，許多老人和年輕人還難以接受。二是“以房養(yǎng)老”金融產品推出的最大阻力來自于金融機構，其中擔心房價下行是主要原因。一位保險從業(yè)者說，這項工作的“難度在于，對國內房地產市場價格中長期走勢、人均預期壽命等關鍵因素的難以預測。對銀行、保險公司等機構來說，倒按揭與正按揭恰恰相反，時間越長風險越大。

　　三是按照現(xiàn)有情況分析，符合條件的最有可能是獨居或孤寡老人，或膝下無子女、子女定居國外的老人，這些老人沒有繼承等問題。但即使這類老人也擔心，一旦簽訂協(xié)議，即失去了對房屋的所有權，落入”沒房也沒錢“境況。支持理由：”倒按揭“補償?shù)馁Y金并不是養(yǎng)老金的最主要來源。房屋提供的倒按揭資金只是他們養(yǎng)老金的補償，不是支柱。因此站在政府思維的角度我們應該如何看待以房養(yǎng)老?這是金融養(yǎng)老、以房養(yǎng)老的方式之一，在國外較為普遍，在國內發(fā)展還剛剛起步。以房養(yǎng)老對于老年人、對于保險公司都是好消息，如果試點成功的話，對于解決老年人的養(yǎng)老資金問題，盤活已有房屋資源，擴大保險公司業(yè)務都有積極意義。

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