2015國家公務員申論指導：審題原則之角色意識

　　“公務員是測查從事機關工作應具備的基本能力的考試科目”，這是大綱里面的第一句話，雖然看似不起眼，但這里面大有乾坤。其中，就對我們題目作答的身份有了限定，那就是機關工作人員。對策題也是如此，考查的是我們站在公務員的立場提出問題、分析問題、解決問題的能力，是一場現(xiàn)場工作的模擬，所以角色意識是我們審題過程中必不可少的環(huán)節(jié)。

　　一、題干中沒有虛擬身份

　　有的題目題干中不會明確的告訴考生你的身份是什么，若是遇到這種題目，那么我們就要站在政府工作人員的角度來提出對策，例如：

　　請認真分析材料，針對目前我國企業(yè)家和明星的個人慈善活動中面臨的主要問題提出解決建議，要求不超過350字。(深圳.2011)

　　第一，切實加強對慈善機構和資金的監(jiān)管，進一步建立健全監(jiān)督機制，建立規(guī)范、公開的財務管理制度和信息紕漏制度，全過程監(jiān)控慈善資金的運作。

　　第二，公民要提高個人道德修養(yǎng)，避免捐贈不到位或假借慈善之名為自己獲取商業(yè)利益等情況發(fā)生。

　　第三，慈善機構要建立規(guī)范、公開的財務管理制度，要對慈善基金實行透明化管理。

　　上題中針對慈善活動中面臨的問題提出了三條對策，我們仔細分析一下可以看出，其中的第二、三條的角色并不是政府工作人員，這是不符合申論寫作要求的，因此我們可以適當?shù)募右孕薷�，第二條可以改為“加強慈善制度建設，形成專門認定和評估機構，避免公民捐贈不到位或假借慈善之名為自己獲取商業(yè)利益等情況發(fā)生”，第三條可以這樣修改“完善發(fā)展慈善事業(yè)的相關法律法規(guī)，對慈善機構的慈善基金實行透明化管理”。

　　二、題目中設有虛擬身份

　　若是題目中給定了身份，那就簡單很多了，提出的對策一定要符合角色的特點和只能范圍。例如：

　　請以“教育部門工作人員”的身份分析未成年人網(wǎng)絡成癮的原因并提出對策

　　第一，教育學生認清危害，形成正確認識，把握上網(wǎng)的度。

　　第二，強化管理，避免學生逃課上網(wǎng)，關心學生在校外時間的活動。

　　第三，協(xié)調(diào)政府有關部門整治校園周邊環(huán)境，禁止未成年人進入網(wǎng)吧。

　　第四，與家長建立溝通和聯(lián)動機制，控制學生上網(wǎng)時間，必要時切斷上網(wǎng)的經(jīng)濟來源。

　　第五，實行網(wǎng)絡管制和技術監(jiān)控，在未成年人上網(wǎng)時間超時后強制下機。

　　我們分析一下這五條對策，很明顯的第五條是不符合教育部門工作人員的身份的，作為教育部門的工作人員，不可能參與網(wǎng)絡管制和技術監(jiān)控，因此這條對策是錯誤的，不符合題目要求。

　　總而言之，在作答申論考試對策題目的時候，一定要考慮身份的限定，否則很有可能前功盡棄，影響到最終的成績。

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