2010年安徽省公務(wù)員錄用考試即將于5月30日進(jìn)行，值此考前的關(guān)鍵時(shí)刻，申論專家組依托自身深厚的研究成果，針對安徽省歷年申論考試情況及趨勢進(jìn)行分析，科學(xué)地提出備考建議，力求為廣大考生提供一個(gè)高效率的學(xué)習(xí)思路，供考生復(fù)習(xí)時(shí)借鑒。
一、安徽省申論題材的規(guī)律和發(fā)展趨勢
(一)安徽申論題材的基本內(nèi)容
十七大報(bào)告提出了全面建設(shè)小康社會“一體五面”，即：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治文明建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，按照申論命題導(dǎo)向與黨和政府大政方針相一致的原則，安徽省申論考試所有的命題題材都沒有超出這五個(gè)方面。具體的命題方式上，專家認(rèn)為安徽省公務(wù)員申論體現(xiàn)出兩個(gè)明顯特點(diǎn)：偏重微觀層次和社會熱點(diǎn)。
安徽省公務(wù)員錄用考試從2003年至2009年，總共經(jīng)歷了7次申論命題，梳理歷年試題題材內(nèi)容的主題并分類，我們可以判斷：社會建設(shè)主題出現(xiàn)6次;文化建設(shè)主體出現(xiàn)1次。
由此可見，社會建設(shè)主題是安徽省申論考試最為常用的題材，也是最“重”主題。同時(shí)，從另一個(gè)角度看，廣義上所有的申論命題都可歸結(jié)到政治問題，都可與履行政府職責(zé)、建設(shè)服務(wù)型政府聯(lián)系起來，其主要考查考生對政治理論的掌握水平、對政治問題的分析與解決能力，通過經(jīng)濟(jì)、民生、環(huán)保等問題與政治的聯(lián)系點(diǎn)來切入，運(yùn)用政府建設(shè)、行政管理、公共服務(wù)等方面的理論來分析和解決，可以更具體、更精確地測試出考生的理論水平和實(shí)踐能力。
(二)安徽省申論題材的特點(diǎn)
安徽省申論考試在遵循申論命題普遍規(guī)律的同時(shí)，也遵循著本省命題的特殊規(guī)律，具有鮮明的地方特色：
● 尤其著重于社會問題的考查
從前一部分的分析可以看出，安徽省在7年的申論考試中，共考查了6次社會問題，可見安徽省對社會問題的關(guān)注，也表明了政府對解決好社會問題的殷切心態(tài)。同時(shí)，千變?nèi)f變，申論考試最終要落足于政府職能，以及政府應(yīng)對和處理社會事件、經(jīng)濟(jì)事務(wù)的能力和作用，專家建議考生要堅(jiān)持從政府職能的角度出發(fā)，聯(lián)系近期社會熱點(diǎn)，進(jìn)行申論的應(yīng)試準(zhǔn)備。
● 選材多注重于微觀、具體問題
安徽省的申論考試一般都是從一些具體的、特定領(lǐng)域的某一方面來命題。如2009年涉及的是“城管與攤販矛盾”問題，2008年涉及的是“手機(jī)短信文化”問題等等。
● 集中反映當(dāng)前社會熱點(diǎn)問題
反映當(dāng)前社會熱點(diǎn)幾乎是所有申論命題最大的特點(diǎn)，安徽省申論考試也是如此，在選取材料時(shí)傾向于選取最新的資源，如2009年安徽省申論第一個(gè)材料則選取了東天網(wǎng)2009年5月8日的消息(安徽省2009年公務(wù)員考試在6月14日舉行)。更為重要的是，申論主題的選取都是當(dāng)年最為“熱辣”的社會熱點(diǎn)，仍然以2009年的申論試題為例，2008年以來，城管暴力執(zhí)法、攤販暴力對抗的事例頻頻現(xiàn)于報(bào)端，甚至鬧出人命，城管與攤販的矛盾重重糾結(jié)，已經(jīng)到了必須解決的時(shí)候，而安徽省2009年申論的主題就是“城管與攤販矛盾”問題
(三)安徽申論試題的選題趨勢
● 更加關(guān)注民生
重視民生，是事關(guān)改革發(fā)展全局的大問題，是當(dāng)今中國的主題。相應(yīng)地，若反映到申論考試命題中，選題更加關(guān)注民生話題，或以“民生”問題直接考查考生，如2009年的“城管與攤販的矛盾”問題，就從一個(gè)側(cè)面反映了低收入人群生存權(quán)的問題。這也就預(yù)示著：政府重視民生，申論關(guān)注民生，考生在備考時(shí)必須把“民生”作為應(yīng)考申論，準(zhǔn)備題材的重要方向。
● 淡化省情色彩
安徽省公務(wù)員申論命題并不突出本省實(shí)有問題，本省經(jīng)驗(yàn)、本省經(jīng)濟(jì)社會和政府工作情況只作為給定資料的部分題材，作為試題所要求解決問題的背景，不是考試主題，也不要求結(jié)合本省的實(shí)際情況分析當(dāng)前的社會形勢或提出解決問題的對策思路，因此，安徽申論的本省色彩較淡，地域性不強(qiáng)。考生準(zhǔn)備考試的過程中應(yīng)把握宏觀政策，適當(dāng)?shù)仃P(guān)注本省的大政方針。
● 命題思路具有普遍性
申論題材反映的往往是全國各地、各領(lǐng)域、各行業(yè)、各階層普遍存在的問題，蘊(yùn)含的對策思路也是全國共同遵守的指導(dǎo)思想或原則。城管與小攤販之間的沖突是全國各級各地政府普遍面臨的問題，因此，2009年安徽省的申論考試就以“城管與攤販的矛盾”為主題，努力尋求解決矛盾的辦法。
● 社會類問題依舊為重點(diǎn)
社會類的問題是安徽省申論的重要命題方向，專家提示考生在準(zhǔn)備時(shí)要繼續(xù)關(guān)注。另外，同樣要重視一些政府的職能問題。如準(zhǔn)確界定政府與市場的關(guān)系、政府與企業(yè)的關(guān)系、政府與民眾的關(guān)系，正確履行政府職責(zé)，充分落實(shí)政府在公共服務(wù)、市場監(jiān)管、維護(hù)公共安全、保障和改善民生等方面的責(zé)任，接受各界監(jiān)督，規(guī)范行政權(quán)力，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的服務(wù)型政府。備考安徽省申論考試，只有把握這一切入點(diǎn)，才不會偏離正確方向。
