2019年天津公務(wù)員考試《申論》答案(中公版)

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　　(一)“給定資料2”中提到“隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，信用成為每個人的‘第二張身份證’”，請你談?wù)剬@句話的理解。

　　【參考答案】

　　中國正在邁進信用社會，信用的價值變大，守信者可享受非常大的便利。

　　每個人、機構(gòu)的信用度被量化，信用逐步“變現(xiàn)”。信用提升了交易效率，為新經(jīng)濟提供了支撐，助力企業(yè)經(jīng)營效率變得更高。信用體系的建立推動社會綜合治理的發(fā)展，提高政府的管理效率，促進政務(wù)精細化。信用社會給予人們公平發(fā)展的環(huán)境，每個人能在社會中獲得公平發(fā)展的機會，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。

　　信用是道德品質(zhì)，也是制度和規(guī)則。建立全面的信用體系，勾勒人格特征，反映其在公共事務(wù)中的態(tài)度和做法，以此塑造和諧社會，讓每個人更規(guī)矩。

　　(二)根據(jù)“給定資料4”，假定你是某市市場監(jiān)督管理局的工作人員，請就加強本市電商誠信體系建設(shè)提出對策建議。

　　【參考答案】

　　建議：一是引導電商經(jīng)營者自覺誠信經(jīng)營，主動承擔應(yīng)有責任。二是組建電商誠信聯(lián)盟，促進行業(yè)自律。建立信息共享機制，設(shè)立專屬網(wǎng)站，實現(xiàn)聯(lián)盟成員信息互通，公開聯(lián)盟工作成果。三是加大信用信息公示力度。引導電商平臺網(wǎng)站設(shè)企業(yè)誠信查詢平臺，提供企業(yè)信用等級;并發(fā)布處罰公告。四是強化電商平臺信用管理。運用管理、技術(shù)、監(jiān)管等識別加盟商家，并簽署誠信承諾書。五是提升電商平臺技術(shù)能力、服務(wù)水平。設(shè)立專門社區(qū)店，提供綜合服務(wù)。六是保護個人隱私，通過加密運單、手持智能終端等保證物流運輸中收寄件人的信息安全。七是建立健全信用政策法規(guī)體系。八是建立電商信用評價體系。

　　(三)根據(jù)給定資料5，假定你是N市旅游協(xié)會的會長，請對全市旅游企業(yè)寫一份“加強行業(yè)自律，為創(chuàng)建文明旅游城市出力”的倡議書。

　　【參考答案】

　　“加強行業(yè)自律，為創(chuàng)建文明旅游城市出力”倡議書

　　各旅游企業(yè)：

　　近年來，N市基于自身豐富的歷史文化資源，旅游業(yè)迅速發(fā)展，但是，該市的旅游市場一直比較混亂，不合理的低價游現(xiàn)象十分嚴重。為加強行業(yè)自律，創(chuàng)建文明旅游城市，我在此做出如下倡議：

　　第一，提高旅行社及準入門檻及導游自身職業(yè)素養(yǎng)。行業(yè)要制定嚴格的準入制度，對旅行社進行相關(guān)資質(zhì)審核;對導游進行職業(yè)教育培訓，使其具備尊重游客的意識。

　　第二，加強管理，重視服務(wù)質(zhì)量。制定企業(yè)內(nèi)部規(guī)范的管理制度，完善服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量。

　　第三，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，維護經(jīng)營秩序。要以游客的利益為主，禁止低價攬客，強制消費，防止灰色利益鏈條產(chǎn)生。

　　第四，健全監(jiān)管和維權(quán)體系。對低價宣傳行為嚴格監(jiān)管，以行業(yè)自律形式為消費者維權(quán)，履行自身義務(wù)。

　　沒有良好的旅游市場，文明城市只能是空中樓閣。希望各企業(yè)響應(yīng)倡議，讓N市的風景更亮麗。

　　倡議人：×××

　　××年××月××日

　　(四)“給定資料6”中提到，“信用體系建設(shè)，既要獲取更多數(shù)據(jù)勾勒人格特征，也要注重保護每個人的隱私”。請你根據(jù)對這句話的理解，自擬題目，寫一篇議論性文章。

　　【參考例文】

　　信用體系建設(shè)須嚴把隱私閘門

　　從鄉(xiāng)土中國步入流動中國，從熟人社會步入陌生人社會，經(jīng)濟社會交往活動越來越仰賴社會征信體系的構(gòu)建。而對個人的信用評估，往往是以公民在公共事務(wù)中的態(tài)度和做法為基本出發(fā)點的。建設(shè)信用體系，需要收集大量公民數(shù)據(jù)，這也就帶來了公民個人信息泄露問題。當前我國的信用體系建設(shè)，必須嚴把隱私閘門。

　　立規(guī)建制，劃清界限。網(wǎng)絡(luò)時代的海量數(shù)據(jù)，催生信息買賣的利益鏈條。2016年，電商購物平臺京東就曾流出數(shù)千萬條用戶數(shù)據(jù)，涉及用戶名、密碼、身份證等多個維度。電商購物平臺信息泄露影響尚且如此嚴重，若負責征信工作的政府、銀行或是民營征信機構(gòu)泄露了公民個人信息，后果更不堪設(shè)想。而在法律層面，我國尚無專門的隱私保護法，對隱私數(shù)據(jù)缺乏明確的法律界定，導致無法可依。與此形成鮮明對比的是，擁有發(fā)達民營征信體系的美國，僅個人征信領(lǐng)域就有17部成熟的法典。我國在未來的征信建設(shè)中，當借鑒美國，及時出臺和完善隱私保護相關(guān)法律，劃清隱私數(shù)據(jù)界限，筑牢征信體系高效運行的基石。

　　嚴格監(jiān)管，激濁揚清。社會迭代更新，新事物的成長總要經(jīng)歷一個由小到大、逐漸完善的過程。在征信行業(yè)，民營征信機構(gòu)就是這樣的新生事物，對其我們不宜求全責備，但適當?shù)谋O(jiān)管是必須的。信用是商業(yè)社會的內(nèi)在原則，對于征信機構(gòu)，當從源頭上重視信用。對于合規(guī)經(jīng)營的民營征信機構(gòu)，應(yīng)給予政策扶持，在辦事手續(xù)、時間和成本上予以方便。對于泄露公民個人隱私、買賣個人信息之舉，應(yīng)當加大其違法成本，實施經(jīng)濟處罰，追究刑事責任，視情節(jié)輕重決定是否給予禁入征信行業(yè)的嚴懲，讓民營征信機構(gòu)頭頂“高壓線”，不敢泄露公民隱私。

　　責任到企，行穩(wěn)致遠。確保個人信息不被泄露，是公民愿意授權(quán)征信的前提。相較于政府和銀行，民營機構(gòu)進入征信市場，容易受到公眾質(zhì)疑——“個人信息泄露了誰來負責?”民營機構(gòu)在征信實踐中，往往更重視提升數(shù)據(jù)收集處理等專業(yè)能力，而對公民隱私的保護，反而成為雞肋。誠然，數(shù)據(jù)資源是民營征信機構(gòu)的核心競爭力，保護公民隱私卻是這一類企業(yè)在市場競爭中長期保持領(lǐng)先地位的根本所在。支付寶芝麻信用設(shè)立“隱私官”職位，專門負責部署個人信息保護，提高員工隱私意識和培訓教育�！半[私官”的設(shè)立，能夠在機構(gòu)內(nèi)部形成自我約束力，實現(xiàn)對用戶隱私權(quán)的尊重和保護。由此可見，在民營征信機構(gòu)的發(fā)展中，政府需要引導企業(yè)加強責任感和擔當感，形成良好的自律機制，方能得到公民的信任。

　　信用體系建設(shè)根植于公民信用數(shù)據(jù)，唯有個人隱私受到全方位保護，信用體系方能根深蒂固。而個人隱私保護是一項系統(tǒng)工程，既需要法律法規(guī)來明晰界限，需要監(jiān)管執(zhí)法來激濁揚清，更需要企業(yè)自身“鐵肩擔當”，最終實現(xiàn)從“共建”到“共享”。

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