2019公務(wù)員聯(lián)考真題答案 |真題答案下載
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第一題：根據(jù)給定資料2、3，概括出我國(guó)民間智庫發(fā)展過程中面臨的困難。
【參考答案】
一是受信任程度低。官方和半官方智庫短期內(nèi)仍是決策咨詢的主要力量，社會(huì)大眾、民間企業(yè)習(xí)慣性認(rèn)為其更具權(quán)威性。二是注冊(cè)發(fā)展困難。政策環(huán)境和法律制度的不完善使民間智庫面臨注冊(cè)困難;一些非民間智庫對(duì)其進(jìn)行排擠，壟斷市場(chǎng)。三是缺乏政策支持。民間智庫缺乏落戶等吸引人才的優(yōu)勢(shì);知識(shí)產(chǎn)品只能發(fā)表在本智庫網(wǎng)站上，對(duì)外輸出存在困難。四是盈利模式過時(shí)。大多數(shù)民間智庫無法有效盈利，運(yùn)營(yíng)方式和商業(yè)模式成為最主要問題。
第二題：為了解高校智庫發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)和解決問題，B市派出調(diào)研組對(duì)該市高校和相關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。假如你是調(diào)研組成員，根據(jù)給定資料4、5，擬寫一份“B市高校智庫建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告”，供領(lǐng)導(dǎo)參考。
【參考答案】
當(dāng)前，高校智庫建設(shè)走到關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我市派出調(diào)研組對(duì)高校和相關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、現(xiàn)狀。高校主動(dòng)參與研究地方課題成為常態(tài)：高校以建設(shè)研究院的形式，聚焦問題精準(zhǔn)發(fā)力;專家學(xué)者以到黨政機(jī)關(guān)掛職等形式，直接參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
二、問題。1.高校沒有固定、暢通的渠道，成果難以傳遞到政策決策者層面。2.政府網(wǎng)站只有宏觀數(shù)據(jù)，政府部門多只掌握本部門工作數(shù)據(jù)，專家收集多方數(shù)據(jù)耗費(fèi)大量時(shí)間精力。3.高校職稱評(píng)定對(duì)政策貢獻(xiàn)和實(shí)踐影響力很少考慮;許多高校教師無法勝任智庫型學(xué)者的要求。4.高校智庫大多各自為戰(zhàn)，很少協(xié)同創(chuàng)新。
三、建議。1.建立完善合作機(jī)制，將專家論證作為黨政重大決策的前置條件，在資源整合、經(jīng)費(fèi)撥付等方面創(chuàng)新機(jī)制。2.建立地方政府和高校合辦的研究院，將學(xué)術(shù)和實(shí)踐結(jié)合。3.建立平臺(tái)公布不同領(lǐng)域?qū)＜姨亻L(zhǎng)，政府在平臺(tái)上自由選擇智庫專家。合作結(jié)束后根據(jù)結(jié)果給予評(píng)分，作為其他機(jī)構(gòu)合作和高校職稱評(píng)定等方面的依據(jù)。4.建立智庫聯(lián)盟等形式，打破傳統(tǒng)智庫組織模式，共同開展重大問題研究。
第三題：給定資料6介紹了東北地區(qū)“柔性引才”的情況。結(jié)合給定資料，談?wù)勀銓?duì)“柔性”的理解。
【參考答案】
“柔性”是指建立開放的高端智庫人才引進(jìn)平臺(tái)，探索“不看時(shí)間看業(yè)績(jī)”的考核管理和評(píng)價(jià)激勵(lì)辦法。
東北地區(qū)健全能夠精準(zhǔn)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，低成本、高效能激發(fā)人才作用的模式，優(yōu)化開放包容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，營(yíng)造對(duì)高端人才智力的磁場(chǎng)吸附效應(yīng)。這樣避免了剛性引才帶來的諸多不便，滿足了國(guó)內(nèi)外、體制外人才以及一些專才對(duì)工作地點(diǎn)，工作方式、工作回報(bào)的多元化需求。同時(shí)，引進(jìn)“銀發(fā)”智庫人才，受聘鄉(xiāng)賢名士為發(fā)展委員會(huì)委員，為發(fā)展做貢獻(xiàn)。
但柔性引才需要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，建立科學(xué)的機(jī)制和穩(wěn)妥的舉措，又要對(duì)引才人才建立合同契約，進(jìn)行機(jī)制約束。
第四題：給定資料7提到“大廈之成，非一木之才也;大海之闊，非一流之歸也�！备鶕�(jù)你對(duì)這句話的理解，結(jié)合給定資料，圍繞“智庫”這一話題，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。
【參考例文】
聚集眾智 精準(zhǔn)發(fā)力
劉邦亡秦滅楚，得力于張良、陳平運(yùn)籌帷幄;曹操掃平中原，仰賴荀彧、郭嘉的奇計(jì)良謀。從國(guó)家的百年大計(jì)到地方的區(qū)域規(guī)劃，一旦出現(xiàn)毫厘之失，則難免千里之謬，必須借助智庫的力量，謀定而后動(dòng)。當(dāng)前，我國(guó)亟需建立中國(guó)特色新型智庫體系，集眾人之智為國(guó)家發(fā)展提供智力支持。
聚集眾智需推動(dòng)民間智庫發(fā)展。民間智庫是中國(guó)特色新型智庫的重要組成部分，可以更好地體現(xiàn)民間聲音或政策訴求。然而由于政策環(huán)境和法律制度不完善，民間智庫的地位如同“雞肋”，不但缺乏社會(huì)認(rèn)可度，還要面臨非民間智庫的排擠進(jìn)和市場(chǎng)壟斷。因此，當(dāng)務(wù)之急是破除體制障礙，在頂層設(shè)計(jì)上給予民間智庫和官方、半官方智庫同等的社會(huì)地位，降低準(zhǔn)入門檻。如此方能讓民間智庫可以公平地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，獲得長(zhǎng)足發(fā)展，在國(guó)家發(fā)展的過程中發(fā)揮更大的作用。
聚集眾智需創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。人才是智庫之“智”的來源，沒有人才的支撐，智庫終將是無源之水，無根之木，成為有“庫”無“智”的“廢品庫”。在當(dāng)今社會(huì)，有才有智的人士為數(shù)不少，但大多限于體制和其他因素制約望“庫”興嘆，難以大展身手。這對(duì)一些地方政府的治理理念和決心魄力提出了挑戰(zhàn)。東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，卻敢于打破常規(guī)，以柔性引才的方式實(shí)現(xiàn)人才為我所用，成效顯著。由此可見，唯有積極創(chuàng)新引才方式，才能讓散落在各處的人才如百川歸海，聚集為強(qiáng)大的智力寶庫。
聚集眾智需重視傾聽民間聲音。翻看歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)簿，可以發(fā)現(xiàn)以往失敗的公共決策不是制定者的水平不足，而是沒有充分了解基層實(shí)際情況，導(dǎo)致“藥不對(duì)癥”。所謂“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，只有將民間人士納入智庫建設(shè)中來，讓民間力量參與公共決策，才能更好地傾聽民間聲音。一切公共政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為人民謀幸福，人民群眾也不應(yīng)缺席公共政策的制定與實(shí)施。傾聽民間聲音將為決策取得實(shí)效提供最堅(jiān)實(shí)的保障。
“兼聽則明，偏信則暗�！惫矝Q策不但依靠智庫的力量進(jìn)行周密的論證，而且必須保證智庫建設(shè)充分聚集眾智。智庫不應(yīng)該是一瓢僅供解渴的水，而應(yīng)是一片足以澆灌沃野的湖泊大澤。中國(guó)人民聚集眾智打造中國(guó)特色新型智庫，方能為國(guó)家巨輪指出正確的前進(jìn)方向。
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