2015年吉林公務員考試《申論》答案（乙級）

2015年425公務員真題及答案※  關(guān)注微信對答案  ※  題庫估分

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　　第一題

　　【答案要點】

　　1.警察少。警察已意識到人流活動的異常，但已經(jīng)太晚了。急救措施不會;

　　2.人流沒有把控，最終人群全部匯集成一道無序的洪流;

　　3.熟悉手機網(wǎng)絡的人們卻很少能得知消息;

　　4.政府政務微博沒有發(fā)布消息、沒有回復網(wǎng)友提問;

　　5.風景區(qū)購票長時間等待，游客增多致使道路癱瘓;

　　6.游客情緒激動，影響相關(guān)人員的人身安全;

　　7.老舊小區(qū)，街道狹窄，沒有消防通道，車輛人員密集、缺少建筑物坍塌風險評估;

　　8.交通道路擁堵，私家車占用應急通道，救護車被堵不能及時到達。

　　第二題

　　【答案要點】

　　1.破題表態(tài)：直接取消大型群眾性活動屬于因噎廢食，做法過于絕對。

　　2.肯定：政府能夠意識到安全形勢嚴峻，考慮到安全和管理等綜合因素。

　　3.否定：一味的取消并不能解決根本性問題，不能夠滿足群眾的社會文化活動需求，打擊了群眾參與活動的積極性，且不利于本地的經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　4.總結(jié)陳述：做好公共安全工作，政府不僅要高度重視，還需建立完備的公共安全管理體系，如詳盡的應急預案和風險評估，確保活動的安全性。

　　第三題

　　【答案要點】

　　1.應重點關(guān)注活動前安全準備工作、活動中的控制和應變、活動后的疏散工作;

　　2.職責明確，確定招聘會最高指揮者和決策者;

　　3.制定完善的安全制度和應急預案，并組織演練;

　　4.進行風險評估，根據(jù)風險等級配備現(xiàn)場需要的警力和保安人員。核算招聘會最大承載量，一旦接近或超過最大承載量，則必須采取限制分流措施。對警察和保安人員進行應對各種緊急情況的培訓;

　　5.廣而告之，讓公眾了解參加招聘會所必須遵守的規(guī)章制度;

　　6.招聘會現(xiàn)場建立有效的通信系統(tǒng)，確保人群能及時得到指導;

　　7.現(xiàn)場配備急救人員;

　　8.利用柵欄對人群進行隔離，將每個單位的人數(shù)控制在合理范圍內(nèi);待容納一定數(shù)量人員后，封鎖該片，只進不出。一片一片拓展區(qū)域，滿足所有參會人員的需求;

　　9.活動結(jié)束后根據(jù)先外圍后中心的原則有序逐步疏散人群。

　　第四題

　　【參考例文】

　　公共安全管理的智與情

　　2014年跨年夜，上海外灘發(fā)生踩踏事故，共造成36人遇難，49人受傷。這個悲劇讓社會反思，也讓政府部門警醒。然而，某些地方政府為保證公共安全，卻采取了因噎廢食的做法——取消大型群眾性節(jié)日活動，引起廣泛爭議。究其本質(zhì)，是不講智慧和人文關(guān)懷的懶政。只有科學把握公共安全管理的智與情，才能構(gòu)建和諧社會。

　　公共安全管理的智，是指要構(gòu)建完善的公共安全管理體系;而公共安全管理的情，則是指要以人為本，尊重民眾旅游、參加大型群眾性節(jié)日活動等需要，為其做好安全保障服務。對于公共安全管理來說，智是有力保障，而情則是不可違背的民意。忽視智，只講情，會導致大量的公共安全事故;而不顧情，又不講智，只是采取一些簡單、粗暴的做法，則會讓民眾心生不滿，滋生社會矛盾。因此，公共安全管理應該既講智慧，又講人文關(guān)懷。

　　公共安全管理應當依靠智。安全重于泰山!黨的十八屆三中全會提出“建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系”，并將“社會管理”上升為“社會治理”，可見，黨和政府對公共安全管理的重視。但是，我國公共安全管理還處于發(fā)展階段，目前還很不成熟。而美國等發(fā)達國家則具有比較成熟的經(jīng)驗，如構(gòu)建嚴密的規(guī)劃和管理體系，準備充分的預案等，都值得我國學習。政府部門只有不斷借鑒國外經(jīng)驗、結(jié)合本地實際創(chuàng)新社會治理，才能減少和避免公共安全事故。

　　公共安全管理需要尊重情。馬斯洛需要層次理論指出，人具有生理、安全、社交、尊重和自我實現(xiàn)五大需要。近年來，隨著生活水平的不斷提高，民眾出門旅游、參加大型群眾性節(jié)日活動的熱情不斷高漲，無形中增加了公共安全事故的發(fā)生風險。但是，需求如水，可以疏導，而不能堵塞。從現(xiàn)實來看，國家旅游局為了保證安全，設(shè)定最大承載量來限制客流，但很多景區(qū)在實施一段時間后都被迫放棄。可見，政府只有尊重情，才能更好地推行公共安全管理舉措。

　　智，是對政府提升公共安全管理能力的要求;情，則是對政府科學、民主決策的要求。在全面深化改革開放的新時期，各種公共安全問題不斷涌現(xiàn)，政府只有不斷創(chuàng)新社會治理，科學把握公共安全管理的智與情，才能建成平安中國。

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