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2015年吉林公務(wù)員考試《申論》答案(乙級)

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  第一題

  【答案要點】

  1.警察少。警察已意識到人流活動的異常,但已經(jīng)太晚了。急救措施不會;

  2.人流沒有把控,最終人群全部匯集成一道無序的洪流;

  3.熟悉手機網(wǎng)絡(luò)的人們卻很少能得知消息;

  4.政府政務(wù)微博沒有發(fā)布消息、沒有回復(fù)網(wǎng)友提問;

  5.風(fēng)景區(qū)購票長時間等待,游客增多致使道路癱瘓;

  6.游客情緒激動,影響相關(guān)人員的人身安全;

  7.老舊小區(qū),街道狹窄,沒有消防通道,車輛人員密集、缺少建筑物坍塌風(fēng)險評估;

  8.交通道路擁堵,私家車占用應(yīng)急通道,救護(hù)車被堵不能及時到達(dá)。

  第二題

  【答案要點】

  1.破題表態(tài):直接取消大型群眾性活動屬于因噎廢食,做法過于絕對。

  2.肯定:政府能夠意識到安全形勢嚴(yán)峻,考慮到安全和管理等綜合因素。

  3.否定:一味的取消并不能解決根本性問題,不能夠滿足群眾的社會文化活動需求,打擊了群眾參與活動的積極性,且不利于本地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

  4.總結(jié)陳述:做好公共安全工作,政府不僅要高度重視,還需建立完備的公共安全管理體系,如詳盡的應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險評估,確;顒拥陌踩。

  第三題

  【答案要點】

  1.應(yīng)重點關(guān)注活動前安全準(zhǔn)備工作、活動中的控制和應(yīng)變、活動后的疏散工作;

  2.職責(zé)明確,確定招聘會最高指揮者和決策者;

  3.制定完善的安全制度和應(yīng)急預(yù)案,并組織演練;

  4.進(jìn)行風(fēng)險評估,根據(jù)風(fēng)險等級配備現(xiàn)場需要的警力和保安人員。核算招聘會最大承載量,一旦接近或超過最大承載量,則必須采取限制分流措施。對警察和保安人員進(jìn)行應(yīng)對各種緊急情況的培訓(xùn);

  5.廣而告之,讓公眾了解參加招聘會所必須遵守的規(guī)章制度;

  6.招聘會現(xiàn)場建立有效的通信系統(tǒng),確保人群能及時得到指導(dǎo);

  7.現(xiàn)場配備急救人員;

  8.利用柵欄對人群進(jìn)行隔離,將每個單位的人數(shù)控制在合理范圍內(nèi);待容納一定數(shù)量人員后,封鎖該片,只進(jìn)不出。一片一片拓展區(qū)域,滿足所有參會人員的需求;

  9.活動結(jié)束后根據(jù)先外圍后中心的原則有序逐步疏散人群。

  第四題

  【參考例文】

  公共安全管理的智與情

  2014年跨年夜,上海外灘發(fā)生踩踏事故,共造成36人遇難,49人受傷。這個悲劇讓社會反思,也讓政府部門警醒。然而,某些地方政府為保證公共安全,卻采取了因噎廢食的做法——取消大型群眾性節(jié)日活動,引起廣泛爭議。究其本質(zhì),是不講智慧和人文關(guān)懷的懶政。只有科學(xué)把握公共安全管理的智與情,才能構(gòu)建和諧社會。

  公共安全管理的智,是指要構(gòu)建完善的公共安全管理體系;而公共安全管理的情,則是指要以人為本,尊重民眾旅游、參加大型群眾性節(jié)日活動等需要,為其做好安全保障服務(wù)。對于公共安全管理來說,智是有力保障,而情則是不可違背的民意。忽視智,只講情,會導(dǎo)致大量的公共安全事故;而不顧情,又不講智,只是采取一些簡單、粗暴的做法,則會讓民眾心生不滿,滋生社會矛盾。因此,公共安全管理應(yīng)該既講智慧,又講人文關(guān)懷。

  公共安全管理應(yīng)當(dāng)依靠智。安全重于泰山!黨的十八屆三中全會提出“建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系”,并將“社會管理”上升為“社會治理”,可見,黨和政府對公共安全管理的重視。但是,我國公共安全管理還處于發(fā)展階段,目前還很不成熟。而美國等發(fā)達(dá)國家則具有比較成熟的經(jīng)驗,如構(gòu)建嚴(yán)密的規(guī)劃和管理體系,準(zhǔn)備充分的預(yù)案等,都值得我國學(xué)習(xí)。政府部門只有不斷借鑒國外經(jīng)驗、結(jié)合本地實際創(chuàng)新社會治理,才能減少和避免公共安全事故。

  公共安全管理需要尊重情。馬斯洛需要層次理論指出,人具有生理、安全、社交、尊重和自我實現(xiàn)五大需要。近年來,隨著生活水平的不斷提高,民眾出門旅游、參加大型群眾性節(jié)日活動的熱情不斷高漲,無形中增加了公共安全事故的發(fā)生風(fēng)險。但是,需求如水,可以疏導(dǎo),而不能堵塞。從現(xiàn)實來看,國家旅游局為了保證安全,設(shè)定最大承載量來限制客流,但很多景區(qū)在實施一段時間后都被迫放棄?梢,政府只有尊重情,才能更好地推行公共安全管理舉措。

  智,是對政府提升公共安全管理能力的要求;情,則是對政府科學(xué)、民主決策的要求。在全面深化改革開放的新時期,各種公共安全問題不斷涌現(xiàn),政府只有不斷創(chuàng)新社會治理,科學(xué)把握公共安全管理的智與情,才能建成平安中國。

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