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六、在各種利益的博弈間,最大功效地兼顧民生與市容這兩個(gè)不同層面的問題,也是目前政府積極尋求解決之道的出發(fā)點(diǎn)。眼下,正是西瓜等水果銷售的旺季! 16日上午,位于Z省麗水市區(qū)麗青路環(huán)衛(wèi)垃圾中轉(zhuǎn)站門口附近,瓜農(nóng)鐘李霞樂呵呵地做起了生意,他再也不用費(fèi)心和城管執(zhí)法人員“躲貓貓”了,因?yàn)樗麛[攤的位置正是城管部門為他這樣的當(dāng)?shù)毓r(nóng)開辟的臨時(shí)銷售點(diǎn)。而這樣的水果臨時(shí)銷售點(diǎn)在麗水市區(qū)一共有16個(gè),城管部門還特意繪制了“水果地圖”,主動(dòng)為當(dāng)?shù)毓r(nóng)提供便利。今后,凡是麗水當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的水果,都可以在這些銷售點(diǎn)上進(jìn)行買賣,實(shí)現(xiàn)果農(nóng)按圖賣果,市民按圖買果。
七、一段時(shí)間以來(lái),諸如《洛陽(yáng)大叔在哥倫比亞大學(xué)門口擺攤》、《紐約商販生存指南》的報(bào)道引發(fā)人們的關(guān)注。2014年3月6日,《北京晨報(bào)》記者就此采訪了某大學(xué)教授、碩士生導(dǎo)師喬教授。
記者:一份紐約擺攤指南,再次引起關(guān)于小商販的討論,您覺得這些討論中值得注意的是什么?
喬新生:以前很多人說(shuō)城管是中國(guó)特色,其實(shí)不對(duì),任何國(guó)家都有城管。問題在于,西方發(fā)達(dá)國(guó)家中,城管和商販的矛盾沒有那么激化,或者說(shuō)沒有那么多。這其中的原因,第一,他們的流動(dòng)商販數(shù)量少,這和人口密度有直接的關(guān)系。其二,他們有專門的管理機(jī)構(gòu),也有專門的法律去規(guī)范,比如日本,他們的《商法典》中就有專門的一節(jié)是對(duì)于小商人的規(guī)定。我們對(duì)于小商販的管理,目前尚沒有專門的法律,大多是從各種不同的法律中雜糅而成,是個(gè)大雜燴,當(dāng)然會(huì)有許多問題。其三,更重要的一個(gè)問題是,我們的大城市中,公共場(chǎng)所非常缺乏,公共空間太小。城市很大,高樓很多,街道很寬,但是人行道很窄,人們活動(dòng)的地方很少,小商販在路邊擺攤,必然會(huì)影響到行人,影響到正常的交通,也就一定會(huì)引發(fā)矛盾。
記者:在您看來(lái),小商販對(duì)于城市的作用在哪里?
喬新生:一個(gè)城市中,人們購(gòu)物,不僅僅有超級(jí)市場(chǎng)就可以,日常的消費(fèi),還是要去雜貨鋪,要去路邊攤,不僅僅是方便,因?yàn)樗麄冞具有公共生活的功能。對(duì)于小攤販來(lái)說(shuō),流動(dòng)的小攤更加容易生存,成本更低,當(dāng)然就業(yè)也更容易。
記者:那么如何改變這樣的狀況呢?