2014年黑龍江公務(wù)員《申論》答案及解析(中公)

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　　一、“給定資料8”中劃線部分相關(guān)教育界人士的話準(zhǔn)確地分析了這一事件的影響和處置原則。假如你是該中學(xué)相關(guān)部門工作人員，為解決這一問題，校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成你就此事對全校師生做一個簡短的發(fā)言，請你列出這份發(fā)言稿的要點(diǎn)。(20分)

　　要求：邏輯清晰，觀點(diǎn)明確，有針對性;不超過400字。

　　【解題思路】

　　這是一道應(yīng)用文寫作試題。根據(jù)題目要求，在作答過程中應(yīng)該注意三方面內(nèi)容，一是劃線句子出現(xiàn)在“給定資料8”中，作答時一定要通讀整則材料，深入分析;二是要求“為了解決這一問題”而“對全校師生做一個簡短的發(fā)言”，注意針對性和身份、對象限定;三是擬寫“這份發(fā)言稿的要點(diǎn)”，沒有格式的要求。但是考生要注意“邏輯清晰”的作答要求，本題可按照“陳述事件—分析事件—總結(jié)陳詞”的基本思路，分別采用“主旨句——展開說明”的形式組織答案，使得作答清晰有條理。同時一定要注意題目要求，嚴(yán)格把握好作答字?jǐn)?shù)。

　　【參考答案】

　　1、陳述事件

　　我校高二學(xué)生在升旗儀式演講時偷換發(fā)言稿當(dāng)眾抨擊教育現(xiàn)狀一事在學(xué)校甚至社會各界都引發(fā)不小爭議。

　　2、分析事件

　　學(xué)生演說言辭激烈舉眾嘩然，但校方堅(jiān)持讓其講完，體現(xiàn)了學(xué)校對學(xué)生的尊重和理解，對學(xué)生抒發(fā)言論態(tài)度寬容。

　　升旗儀式中激烈抨擊教育行為有些激進(jìn)，言論不當(dāng)。一方面，現(xiàn)行升學(xué)和教育制度雖不完善，但整體在進(jìn)步中，且為目前普適的人才選拔方式，一味地否定教育制度現(xiàn)狀既不客觀，也不理智。另一方面，樹立理想對學(xué)生個人發(fā)展有重要作用，理想與父母的期望有出入應(yīng)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，而非直接反抗，可適當(dāng)參考老師家長的建議。此外，升旗儀式是嚴(yán)肅莊重的場合，在此抒發(fā)個人情緒抨擊制度并不合適，對正常秩序造成不良影響。

　　3、總結(jié)陳詞

　　學(xué)校理解學(xué)生們對于教育現(xiàn)狀的不滿和合理訴求，呼吁老師、家長及時與學(xué)生多多溝通。學(xué)生的成長需要保護(hù)，理想的實(shí)現(xiàn)需要現(xiàn)實(shí)的支撐，適應(yīng)制度充實(shí)提升自己才更助于實(shí)現(xiàn)自我。

　　二、當(dāng)前我國社會，對未成年人缺乏有效保護(hù)的問題體現(xiàn)在多個方面，根據(jù)給定資料，對這些具體表現(xiàn)進(jìn)行概括。(15分)

　　要求：準(zhǔn)確、全面、有條理;不超過300字。

　　【解題思路】

　　這是一道歸納概括試題。由題干可知，題目將問題限定為概括“當(dāng)前我國社會，對未成年人缺乏有效保護(hù)的問題”，因此我們就要從對未成年人缺乏有效保護(hù)這一角度去總結(jié)概括給定資料。本題雖然沒有規(guī)定作答范圍，但我們依據(jù)其他題題干可比較粗略地把“給定資料6～9”排除掉，快速閱讀材料，可以基本鎖定作答范圍在“給定資料2～5”之中。從作答要求來看，需注意“準(zhǔn)確、全面、有條理”，在作答時要體現(xiàn)一定的邏輯分類。

　　【參考答案】

　　問題體現(xiàn)在家庭、學(xué)校和社會三個方面。

　　家庭：一是父母虐待兒童。法律中，父母與孩子利益一致，無法有效阻止家庭暴力。二是留守兒童數(shù)量大，缺乏家庭教育和關(guān)愛。

　　學(xué)校：一是校車事故多發(fā)。農(nóng)村學(xué)生乘坐黑車、拼車上、放學(xué);機(jī)動車手續(xù)不全，駕駛員無駕駛證或準(zhǔn)駕不符，缺乏交通法規(guī)和安全意識，違法普遍。二是幼兒園虐童。幼兒園師資緊缺，幼師持證率低，職業(yè)素養(yǎng)差，教育管理部門無法負(fù)責(zé);法律可操作性弱，缺少虐童的相關(guān)規(guī)定。三是農(nóng)民工子女入學(xué)難。

　　社會：一是流浪未成年人救助不足，存在拐賣未成年犯罪現(xiàn)象。二是未成年犯罪嚴(yán)重，一些農(nóng)民工子女易產(chǎn)生偏激觀念和過激行為;法律沒有規(guī)定明確的負(fù)責(zé)部門和有效的措施，難以發(fā)揮應(yīng)有作用。

　　三、根據(jù)“給定材料6—7”，就我國政府應(yīng)如何更好地發(fā)揮社會組織的作用，做好未成年人的教育工作，提出建議。(25分)

　　要求：

　　1.緊扣給定資料，有針對性;

　　2.條理清楚，有可行性;

　　3.不超過400字。

　　【解題思路】

　　本題屬于提出對策題，題目要求“根據(jù)‘給定資料6~7’，就我國政府應(yīng)如何更好地發(fā)揮社會組織的作用，做好未成年人的教育工作，提出建議�！焙苊黠@為我們限定了作答范圍——給定資料6~7。作答要求中要注意條理清晰，按一定的邏輯結(jié)構(gòu)組織答案，同時要緊扣材料，不能添加自己的主觀建議。

　　【參考答案】

　　做好未成年人的教育工作，很重要的一點(diǎn)就是由政府向社會組織購買服務(wù)，以更好地發(fā)揮社會組織的作用�？梢圆扇∪缦麓胧�

　　一是建立和健全政府向社會組織購買服務(wù)制度，研究和制定扶持社會組織發(fā)展的政策措施。

　　二是授權(quán)社會組織的行政管理權(quán)，放權(quán)給相關(guān)社會組織，使其成為相關(guān)行政部門力量的有效補(bǔ)充，保障其法律地位。

　　三是設(shè)立專門的青少年事務(wù)辦公室，由相關(guān)部門直接承擔(dān)有關(guān)社會組織的責(zé)任，并派專人從事其行政管理工作。

　　四是政府加強(qiáng)對社會組織的財(cái)政支持。社工這一職業(yè)面臨門檻高、人數(shù)少的難題，因此應(yīng)從資金抓起，提高勞動報(bào)酬，提高社工的積極性。

　　五是加強(qiáng)對提供幫助服務(wù)的社工的專業(yè)訓(xùn)練，以保證社工的專業(yè)性。社工職業(yè)對個人能力要求比較高，這就需要政府加強(qiáng)對此類人員的專業(yè)訓(xùn)練，以保證社工的數(shù)量和能力。

　　六是加強(qiáng)對購買服務(wù)項(xiàng)目的對象的審核，保障其權(quán)威性和專業(yè)性，并強(qiáng)化其教育保護(hù)功能。同時加強(qiáng)對其監(jiān)管，要求其定時向政府匯報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　四、“給定材料9”劃線部分寫道：“對未成年人‘心’的關(guān)懷應(yīng)該加強(qiáng)，孩子摔傷了、骨折了是看得見的，父母老師心疼，但這是短痛;孩子學(xué)壞了，關(guān)系的則是一個家庭、一個民族的未來。”請結(jié)合你對給定材料的理解，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

　　要求：

　　1.觀點(diǎn)鮮明，論述準(zhǔn)確;

　　2.邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語言流暢;

　　3.結(jié)構(gòu)完整，條理清晰;

　　4.字?jǐn)?shù)1000—1200字。

　　【寫作思路】

　　閱讀題干可知，這是一道給出寫作話題的文章論述題。題干中那句話講的是要加強(qiáng)對未成年人“心”的關(guān)懷，結(jié)合對給定資料的理解可知，應(yīng)該圍繞“保護(hù)未成年人健康成長”來立意，但要在寫作時強(qiáng)調(diào)關(guān)懷未成年人的“心”。

　　本文的寫作思路如下：開頭引出話題，指出當(dāng)下忽視了對未成年人“心”的關(guān)懷，進(jìn)而提出觀點(diǎn)：在注重保護(hù)未成人身體健康的同時，更要呵護(hù)他們的心靈。第二段從國情出發(fā)，分析未成年人不快樂的原因，提出總論點(diǎn)：創(chuàng)造良好的條件，讓未成年人健康成長。第三、四、五段立足于資料中的問題，分別從完善立法、應(yīng)試教育改革、保障社會公平正義三個方面提出對策分論點(diǎn)。結(jié)尾總結(jié)提升，收束行文。

　　【參考例文】

　　關(guān)注身體 更要呵護(hù)心靈

　　――創(chuàng)造良好的條件 讓未成年人健康成長

　　校車事故、留守兒童遭到不法侵害、幼師虐童、流浪兒命喪垃圾箱……未成年人合法權(quán)益受到不法侵害的惡劣事件從來沒有中斷過，讓人感到無比痛心�？墒�，每次事件發(fā)生后，新聞媒體關(guān)注的通常都是未成年人“身”的保護(hù)，而忽視了“心”的關(guān)懷。實(shí)際上，中國青少年更大的問題在于“心”。身體受傷，是看得見的短痛，容易康復(fù);“心”變壞了，關(guān)系的則是孩子的人生、家庭和民族的未來。因此，在注重保護(hù)未成人身體健康的同時，更要呵護(hù)他們的心靈。

　　目前，我國處于社會轉(zhuǎn)型時期，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，但法治、政治、社會、教育等領(lǐng)域的改革卻相對滯后，不公平的現(xiàn)象大量曝光。留守兒童無法得到父母的悉心照顧，孩子在應(yīng)試教育的重壓下備受摧殘，而未成年人保護(hù)法律卻不太完善，加上生存處境的惡劣，未成年人易產(chǎn)生偏激觀念和過激行為。為此，應(yīng)創(chuàng)造良好的條件，讓未成年人健康成長。

　　完善未成年人保護(hù)法律。法律是保護(hù)未成年人合法權(quán)益的最重要的武器。當(dāng)前，在《未成年人保護(hù)法》中，父母與孩子利益一致，無法有效制裁父母虐待孩子的家庭暴力。并且，它的可操作性較弱，始終處于倡導(dǎo)層面。同時，《預(yù)防未成年人犯罪法》部門及措施規(guī)定不明確，無法及時預(yù)防和矯治未成年人的不良行為。為此，要在《未成年人保護(hù)法》中明確區(qū)分父母及孩子，合理界定虐童行為，建立保護(hù)和監(jiān)督機(jī)制，提升可操作性;在《預(yù)防未成年人犯罪法》中明確負(fù)責(zé)部門和措施，加強(qiáng)教育和保護(hù)，預(yù)防和矯治未成年人犯罪行為。

　　加快應(yīng)試教育改革。黨的十八屆三中全會提出，探索招生和考試相對分離、學(xué)生考試多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。這為解決應(yīng)試教育體制下一考定終身、學(xué)生創(chuàng)造力不足等問題指明了方向。教育部門應(yīng)加大對農(nóng)村教育的投入力度，更加注重培養(yǎng)孩子的興趣、意志、品格，鼓勵孩子通過努力實(shí)現(xiàn)個人價值及回報(bào)社會，讓孩子快樂受教育、快樂成長。

　　保障社會公平正義。古人云：不患寡而患不均，不患貧而患不安。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)二元體制仍然牢不可破，很多農(nóng)民工進(jìn)城后，無法享受到與城里人平等的社會保障和公共服務(wù)，孩子也無法在當(dāng)?shù)亟邮芙逃６闯赡甏蚬ふ卟辉富氐睫r(nóng)村，但又沒能力融入城市。另一方面，貪污腐敗現(xiàn)象極為嚴(yán)重，而靠權(quán)力尋租等不正當(dāng)手段暴富者眾多，加上網(wǎng)絡(luò)對拼爹、炫富等現(xiàn)象的曝光，未成年人很容易心態(tài)失衡，仇視社會。為此，要加快推動戶籍制度改革，廢除城鄉(xiāng)二元體制，保障農(nóng)民工子女在城市受教育、參加高考;打擊貪污腐敗現(xiàn)象，加快收入分配改革，讓改革紅利惠及所有民眾。

　　孟子說過：幼吾幼以及人之幼。保護(hù)未成年人是我國的傳統(tǒng)美德，是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體等的共同責(zé)任。無論是國家、社會，還是學(xué)校和家庭，都應(yīng)該積極保護(hù)未成年人，并增強(qiáng)其自我保護(hù)的意識和能力。

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