2014浙江公務員《申論》參考答案及解析(A卷)

　　第一題：概括“資料1-3”的主要內(nèi)容并做簡要分析。(20分)

　　要求：準確、全面、有條理。字數(shù)不超過350字。

　　【解題思路】

　　本題作答資料范圍為“1-3”，作答任務為概括主要內(nèi)容并做簡要分析，作答條件包括準確、全面、有條理，字數(shù)不超過350字。因此作答時考生須注意，答案要點應只在資料1-3中尋找，不要囊括其他材料要點;作答需有條理性，答案要點的層次要分明;不僅要概括主要內(nèi)容，還需做簡要分析。

　　出口、投資、消費為拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車。材料分別介紹了這三個方面存在問題，并著重體現(xiàn)了我國消費方面存在的潛力�？忌蓪某隹�、投資方面的問題，消費方面的問題及潛力兩方面分開作答。

　　【參考答案】

　　2008年金融危機以來，我國出口和投資形勢嚴峻，消費水平總體下降但潛力巨大。

　　一方面，出口和投資形勢嚴峻。一是由于人民幣繼續(xù)升值、國內(nèi)轉型要素價格成本上漲、亞太新興市場短期內(nèi)難以復蘇等因素影響，我國出口形勢面臨巨大壓力。二是為扭轉經(jīng)濟下行態(tài)勢，政府出臺4萬億財政刺激計劃，向基礎設施等領域投入巨資，但投資效率明顯下降。

　　另一方面，消費水平總體下降但潛力巨大。一是消費水平總體下降，政府消費高于居民消費。1978-2011年，我國消費占GDP比重總體下降;近十年來，居民消費占GDP的比重不升反降，政府消費增速在多數(shù)年份高于居民消費。二是我國居民消費潛力巨大。我國城鎮(zhèn)化率低于同等發(fā)展階段的國家，隨著城鎮(zhèn)化率的提高，居民消費水平將大幅提升;我國網(wǎng)絡購物迅速發(fā)展，改變了中國人的消費模式;國人在境外、港澳臺購買奢侈品數(shù)額巨大。

　　第二題：“資料3”和“資料7”介紹了網(wǎng)絡購物的相關情況。請聯(lián)系實際，就網(wǎng)絡購物的消費模式給報社寫一篇短評。(30分)

　　要求：觀點正確;條理清晰;分析深刻;字數(shù)不超過600字。

　　【解題思路】

　　閱讀題干可知，本題作答任務是聯(lián)系實際，就網(wǎng)絡購物的消費模式給報社寫一篇短評，短評重在考查考生的綜合分析能力及文字表達能力，要做到短小精悍、分析扼要。題干給定的參考給定資料為“資料3”和“資料7”，同時要求聯(lián)系實際，這就要求考生在充分運用“資料3”和“資料7”的基礎上，結合相關實際進行深刻分析。

　　【參考答案】

　　近年來，網(wǎng)絡購物在我國迅速發(fā)展，正在改變中國人的消費模式。網(wǎng)絡購物給人們的生活帶來了便捷和實惠，拉動消費、刺激我國經(jīng)濟發(fā)展，但同時，網(wǎng)絡購物仍存在不少問題，這種消費模式有待進一步規(guī)范。

　　由于網(wǎng)絡購物在我國還處于起步階段，我國的網(wǎng)絡交易市場在管理、平臺、支付等方面都還不完善，網(wǎng)絡購物還存在不少問題：第一，交易雙方?jīng)]有信用保障。網(wǎng)絡賣家常用“秒殺”、“搶購”等促銷活動來刷人氣，最終優(yōu)惠承諾卻不能兌現(xiàn)、坑騙消費者。第二，商品質(zhì)量無法保證。會出現(xiàn)商品實物與網(wǎng)絡圖片不相符的現(xiàn)象，某些商家別有用心、捆綁銷售坑人錢，更有甚者以假冒偽劣充當正品，另外由于一般通過郵寄方式完成交易，商品出現(xiàn)損壞等質(zhì)量問題時買賣雙方容易產(chǎn)生糾紛。第三，用戶賬戶安全易遭威脅。有的用戶在網(wǎng)購過程中網(wǎng)銀賬戶被騙、被盜，遭受重大經(jīng)濟損失。

　　為此，政府應當制定相應的法律法規(guī)制度，如完善市場準入制度、電子支付系統(tǒng)安全措施、網(wǎng)絡信息內(nèi)容的過濾、商家信用檔案等，同時建立完善的現(xiàn)代物流體系，對網(wǎng)絡消費模式進行規(guī)范，保護消費者的合法權益，支持和引導網(wǎng)絡購物沿著正確的軌道發(fā)展。

　　對于整個市場經(jīng)濟來說，這種新的消費模式可在更大范圍內(nèi)以更高的效率提高資源配置，其潛在的經(jīng)濟效益是巨大的，成為商業(yè)模式的必然趨勢。隨著我國網(wǎng)絡環(huán)境的不斷改善和網(wǎng)民的不斷增加，我國的網(wǎng)絡購物市場定會越來越大。

　　第三題：圍繞“給定資料”反映的主旨，自擬題目，聯(lián)系實際，寫一篇議論文。(50分)

　　要求：

　　1.主旨明確，內(nèi)容充實;

　　2.結構完整，論述深刻;

　　3.條理清晰，語言流暢;

　　4，字數(shù)在1000~1200字。

　　【參考例文】

　　構建長效機制 釋放消費潛力

　　消費是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一。近年來我國一直強調(diào)要擴大消費需求，也取得了一定成效，但總體上看消費特別是居民消費對經(jīng)濟增長的貢獻率依然偏低，經(jīng)濟增長更多地依賴投資和出口。面對國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境復雜多變、我國經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢，我們要堅持以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，充分認識擴大內(nèi)需的重要性和必要性，建立健全擴大內(nèi)需的長效機制，釋放消費潛力，牢牢掌握經(jīng)濟發(fā)展的主動權。

　　建立健全擴大內(nèi)需長效機制，提高居民收入是關鍵。盡管我國人均GDP在逐年攀升，但收入總體水平不高且不均衡問題仍是制約居民消費的重要因素。完善收入分配制度，著力提高城鄉(xiāng)中低收入居民收入，既是建立擴大消費的長效機制和挖掘消費潛力的決定性因素，也是促進社會公平正義的重要體現(xiàn)。因此，合理調(diào)整國民收入分配格局，增強居民消費能力，需要要進一步深化收入分配制度改革，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重。與此同時，還要通過不斷豐富和完善相關政策，改善消費環(huán)境，讓群眾安心消費、方便消費。

　　建立健全擴大內(nèi)需長效機制，促進服務消費是重點。當前，居民消費正由以衣、食為主的生存型、溫飽型向以住、行為代表的小康型、享受型轉變。我們要適應這一趨勢，通過不斷開發(fā)新產(chǎn)品和發(fā)展新業(yè)態(tài)來滿足不斷擴大的綠色需求，創(chuàng)造和引領新的消費需求。其中，服務業(yè)是內(nèi)需潛力最大的產(chǎn)業(yè)，也是促進各產(chǎn)業(yè)融合、支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展、推動經(jīng)濟轉型的重要引擎。要充分發(fā)揮政府對服務行業(yè)引導、監(jiān)督和管理作用，完善服務業(yè)基礎設施。重點關注知識產(chǎn)權、信息化、標準化、檢驗檢測和誠信體系等影響服務業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，在市場機制“失靈”的情況下及時伸出援手，保障國民經(jīng)濟充滿活力、富有效率地運行。

　　建立健全擴大內(nèi)需長效機制，推進城鎮(zhèn)化建設是依托。城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略任務，也是擴大內(nèi)需的最大潛力所在。李克強總理曾強調(diào)：“推進城鎮(zhèn)化，核心是人的城鎮(zhèn)化，關鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，目的是造福百姓和富裕農(nóng)民�！币虼耍仨氁约涌斐擎�(zhèn)化為依托，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民更多分享城鎮(zhèn)化紅利，營造良好的工作、生活和消費環(huán)境;探索實施生態(tài)型、集約型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，引導居民消費轉型升級，形成城鎮(zhèn)發(fā)展與居民消費的良性互動。實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與消費增長的聯(lián)動，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)化擴大消費的作用，將為我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強勁動力。

　　十八大報告指出：“要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，加快建立擴大消費需求長效機制，釋放居民消費潛力�！苯⒔∪珨U大消費需求長效機制是長期的過程，需要從戰(zhàn)略層面不斷完善促進消費的頂層設計，逐步實現(xiàn)“一時一策”、“一事一策”向長期穩(wěn)定的消費政策轉變，科學制定擴大內(nèi)需政策，綜合運用擴大內(nèi)需舉措，使居民消費潛力充分釋放，國民消費指數(shù)持續(xù)平穩(wěn)增長。

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