2022四川公務(wù)員考試申論應(yīng)用文寫作思路點(diǎn)撥

　　在申論考試中，應(yīng)用文寫作區(qū)別于常規(guī)的貫徹執(zhí)行題目，規(guī)定字?jǐn)?shù)更長，是貫徹執(zhí)行能力與文章寫作能力的綜合考查，2020國考副省與市地兩套試卷中均開始出現(xiàn)應(yīng)用文寫作考查，地方省考多在鄉(xiāng)鎮(zhèn)類試卷中出現(xiàn)應(yīng)用文寫作考查。

　　一、應(yīng)用文寫作與貫徹執(zhí)行的區(qū)別

　　貫徹執(zhí)行題：寫一份具體的應(yīng)用文種，字?jǐn)?shù)一般500字之內(nèi)

　　應(yīng)用文寫作：寫一份具體的應(yīng)用文種，600字以上，一般700-800字、800-1000字不等

　　二、應(yīng)用文做題啟示

　　1、審題明確身份與工作任務(wù)，根據(jù)文種大致確定作答邏輯：

　　(1)格式常見邏輯——標(biāo)題+正文，標(biāo)題+發(fā)文對(duì)象+正文，標(biāo)題+發(fā)文對(duì)象+正文+發(fā)文單位+發(fā)文日期;

　　(2)正文常見邏輯——發(fā)文事由+主體內(nèi)容+結(jié)語。

　　2、梳理材料尋找答案要點(diǎn)，通常材料中要點(diǎn)較為雜亂，尋找時(shí)需要分層、分段、分點(diǎn)，并且盡可能關(guān)鍵詞前置。

　　3、按照特定文種的書寫邏輯呈現(xiàn)內(nèi)容，通常遵循材料中邏輯順序，材料中要點(diǎn)相對(duì)直接。

　　三、試題作答示例：2020國考市地卷

　　(一)審清題干

　　近期，S 省開展鄉(xiāng)村治理先進(jìn)典型評(píng)選工作。M 市打算推薦萊康村參加評(píng)選，如果你是該市有關(guān)部門的工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料 5”寫一份萊康村參評(píng)的推薦材料。

　　要求：

　　(1)緊扣資料，內(nèi)容全面;

　　(2)邏輯清晰，語言準(zhǔn)確;

　　(3)字?jǐn)?shù) 800～1000 字

　　1、明確文種：推薦材料——本題寫作格式：標(biāo)題+正文

　　2、明確目的/主題：推薦萊康村參與S省鄉(xiāng)村治理先進(jìn)典型評(píng)選工作——正文找點(diǎn)方向

　　(二)梳理材料

　　萊康村所在的M市位于沿海地區(qū)的S省，各項(xiàng)改革都走在前面�！鞍殡S著率先發(fā)展，新問題、新矛盾更加突出、更加集中。如果老是跟在后面，像消防隊(duì)一樣到處救火，難免疲于應(yīng)付、效果不佳�！盡市委孫書記說，“面對(duì)這些難題，亟待探索既能解決短期現(xiàn)實(shí)問題，又能兼顧長效公平的鄉(xiāng)村治理新模式。要想建設(shè)更加富有活力的鄉(xiāng)村，就得聚焦如何減少矛盾、化解矛盾，鄉(xiāng)村治理也不能再“單兵作戰(zhàn)’，而應(yīng)“聯(lián)合出擊’，從以行政管理為主要手段向行政、法律、道德等手段的綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變�！�

　　【段1：】

　　【背景：萊康村位于M市，發(fā)展走在全省前列，新問題、新矛盾更加突出、集中】

　　【市級(jí)政府鄉(xiāng)村治理指導(dǎo)思想：亟待探索既能解決短期現(xiàn)實(shí)問題，又能兼顧長效公平的鄉(xiāng)村治理新模式，要聚焦減少矛盾、化解矛盾，鄉(xiāng)村治理應(yīng)聯(lián)合出擊，從以行政管理為主要手段向行政、法律、道德等手段綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變】

　　走進(jìn)萊康村，綠樹成蔭，鳥語花香，街道平坦干凈，草地綠林中矗立著一幢幢紅瓦白墻的鄉(xiāng)間別墅，到處呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。“要知道，萊康村過去可是個(gè)有名的問題村，基層組織軟弱渙散，人心也是出了名的不齊，打架斗毆事件特別多。特別是早些年，由于征地補(bǔ)償問題，小吵小鬧天天有，大吵大鬧三六九，幾乎每天都有村民擠在村委會(huì)里爭吵。村里吵不出結(jié)果，不少村民還去省里討說法�！贝妩h支部陳書記感嘆，“更讓我記憶猶新的是，7年前我剛當(dāng)書記時(shí)，由于以前村集體資產(chǎn)嚴(yán)重流失，村里的賬上只有2.4元。”

　　【段2：】

　　【現(xiàn)狀：呈現(xiàn)一派欣欣向榮的景象】

　　【過去：有名的問題村，基層組織軟弱渙散，村民關(guān)系不和諧/集體意識(shí)薄弱，法律意識(shí)淡薄/違法活動(dòng)較多，村民矛盾尖銳，村集體資產(chǎn)嚴(yán)重流失】

　　給錢給物，不如建個(gè)好支部。在鎮(zhèn)里的支持下，萊康村狠抓村黨支部班子自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，配備了一批有能力、有威望的村民擔(dān)任村兩委委員。新班子把中心工作放在村民最關(guān)注的問題上，重新核查低保、危房改造、臨時(shí)救助等惠民項(xiàng)目，全力解決影響團(tuán)結(jié)和諧的問題;積極爭取補(bǔ)助資金，整治村容村貌，完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施;開展綠化亮化、廁所革命、清理違章建筑等項(xiàng)目。這一系列舉措，使萊康村逐步樹立起嶄新的形象。

　　【段3：】

　　【具體做法1:建個(gè)好支部(加強(qiáng)基層黨建)：加強(qiáng)村黨支部班子自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，配備有能力、有威望的村民成為班子成員，將工作中心放在民眾最關(guān)注的民生問題上，重新核查惠民項(xiàng)目，解決影響團(tuán)結(jié)和諧的問題，爭取補(bǔ)助資金，整合村容村貌，完善各類基層設(shè)施，使萊康村逐步樹立起嶄新的形象】

　　“我們通過各種辦法努力做到讓村民滿意，讓組織放心�！标悤�記說，“但要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，光靠我們干不行。村里的事還是得村民說了算�！痹诖妩h支部的引導(dǎo)下，萊康村成立了村民理事會(huì)，讓村民主動(dòng)參與到村莊事務(wù)的管理與決策中來。今年年初，為落實(shí)村企共建項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，村民理事會(huì)一直積極跟進(jìn)，到每家每戶積極宣傳農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策，就如何成立合作社、如何分紅、土地流轉(zhuǎn)定價(jià)等細(xì)節(jié)廣泛征求意見，得到了全體村民的支持。

　　【段4：】

　　【具體做法2：引導(dǎo)村民自治/發(fā)動(dòng)群眾自治：成立村民理事會(huì)，鼓勵(lì)村民主動(dòng)參與到村莊事務(wù)的管理與決策。落實(shí)項(xiàng)目規(guī)劃，積極跟進(jìn)并宣傳相關(guān)政策，廣泛征求意見，得到全體村民的支持】

　　如今，村民理事會(huì)又充實(shí)了部分企業(yè)代表、下鄉(xiāng)市民代表到理事會(huì)中來，共同參與、協(xié)調(diào)村級(jí)事務(wù)，重大事項(xiàng)均通過村民理事會(huì)與村民廣泛溝通，取得良好效果。

　　【段5：】

　　【+具體做法2：吸納部分企業(yè)代表、下鄉(xiāng)市民代表充實(shí)理事會(huì)成員，共同參與、協(xié)調(diào)村級(jí)事務(wù)，重大事項(xiàng)通過村民理事會(huì)于村民廣泛溝通，取得良好效果】

　　萊康村今年還從村組干部、老黨員、致富能手、退伍軍人、法律工作者、法律志愿者中選取一批政治素質(zhì)好、宣講水平高的村民，進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，引導(dǎo)他們主動(dòng)擔(dān)任“法律明白人”的帶頭人，充分發(fā)揮他們?cè)谛麄髡�策法�?guī)、化解矛盾糾紛中的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)萊康村形成了遇到問題找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

　　【段6：】

　　【具體做法3：加強(qiáng)法治建設(shè)/營造法治氛圍/加強(qiáng)法治引導(dǎo)：建立“法律明白人”宣講小組/制度，選取一批政治素養(yǎng)好、宣講水平高的村民進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，充分發(fā)揮其在宣傳法規(guī)政策、化解矛盾糾紛中的引領(lǐng)作用，推動(dòng)萊康村形成遇到問題找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍】

　　由村里老黨員、老干部和村民小組長等組成的文明評(píng)判團(tuán)，深入發(fā)掘“老萊康風(fēng)骨”的村民道德規(guī)范，通過修訂村規(guī)民約，規(guī)范村民行事規(guī)則。文明評(píng)判團(tuán)挖掘祠堂、故居、牌坊、族譜中的家風(fēng)家訓(xùn)資源，搜集整理了全村20多個(gè)姓氏的家規(guī)家訓(xùn)，并把這些做成門牌，用以打造“家風(fēng)家訓(xùn)示范街”。用陳書記的話說，“在村里，隨便走走都能受到熏陶”。在文明評(píng)判團(tuán)的主持下，萊康村年年評(píng)選“最美家庭”“孝德人家”，為模范樹榜，助家風(fēng)傳揚(yáng)。村里還陸續(xù)組建了籃球隊(duì)、腰鼓隊(duì)，每年舉辦農(nóng)民文化體育節(jié)。通過這些活動(dòng)，村民的生活充實(shí)了、心拉近了，很多積怨矛盾在無形中得到了化解。

　　【段7：】

　　【具體做法4：強(qiáng)化道德建設(shè)/注重德治規(guī)范：組織村里老黨員、老干部及村民小組長成立文明評(píng)判團(tuán)，深入發(fā)掘村民道德規(guī)范，通過修訂村規(guī)民約，規(guī)范村民行事規(guī)則;挖掘家風(fēng)家訓(xùn)資源，搜集整理全村家風(fēng)家訓(xùn)，并做成門牌以打造“家風(fēng)家訓(xùn)示范街”;舉辦“最美家庭”“孝德人家”，為模范樹榜，助家風(fēng)傳揚(yáng)，積極舉辦文化體育活動(dòng)，充實(shí)村民生活，改善村民關(guān)系，化解積怨矛盾】

　　這些年，在村兩委的帶動(dòng)下，萊康村盤活土地資源，引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，成立養(yǎng)殖合作社、種植合作社、林業(yè)合作社等，逐步滾動(dòng)壯大村集體經(jīng)濟(jì)的“雪球”。2018年，萊康村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到1000多萬元。收入多了，村民的生活過得越來越好�！敖�(jīng)過大家這么多年的努力，我們有信心奔向更加美好的生活�！标悤�記對(duì)萊康村的未來充滿自信。

　　【段8：】

　　【具體做法5：壯大集體經(jīng)濟(jì)/加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：盤活土地資源，引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，成立養(yǎng)殖、種植、林業(yè)等多個(gè)合作社，逐步壯大村集體經(jīng)濟(jì)，大幅提高村集體經(jīng)濟(jì)收入，改善村民生活，提升民眾發(fā)展自信】

　　從曾經(jīng)的問題村，到如今的和諧村，萊康村這些年的發(fā)展實(shí)踐，為新時(shí)代的新農(nóng)村建設(shè)寫下了生動(dòng)注腳。

　　【段9】

　　【成績總結(jié)：從曾經(jīng)的問題村，到如今的和諧，萊康村這些年的發(fā)展實(shí)踐，為新時(shí)代的新農(nóng)村建設(shè)寫下了生動(dòng)的注腳】

　　要點(diǎn)整合優(yōu)化：

　　寫作格式：標(biāo)題+正文

　　1、標(biāo)題：

　　寫法1：關(guān)于+主題+文種名稱——關(guān)于萊康村參評(píng)的推薦材料;

　　寫法2：圍繞萊康村鄉(xiāng)村治理自擬標(biāo)題

　　2、正文

　　(1)發(fā)文事由：過去問題+治理思路

　　萊康村位于M市，發(fā)展走在全省前列，但新問題、新矛也更加突出、集中：基層組織軟弱渙散，村民集體意識(shí)薄弱，違法活動(dòng)較多，村民矛盾尖銳，村集體資產(chǎn)嚴(yán)重流失等。

　　近年來，萊康村通過積極貫徹市級(jí)政府鄉(xiāng)村治理指導(dǎo)思想，探索兼顧短期現(xiàn)實(shí)問題和長效公平的鄉(xiāng)村治理新模式，聚焦減少矛盾、化解矛盾，聯(lián)合出擊，綜合運(yùn)用行政、法律、道德等手段，取得了良好的治理效果。其做法具有一定的典型性及推薦價(jià)值�，F(xiàn)將其具體工作介紹如下：

　　(2)主體內(nèi)容：分層分段分點(diǎn)介紹治理具體工作

　　一、加強(qiáng)基層黨建。加強(qiáng)村黨支部班子自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，配備有能力、有威望的村民成為班子成員，將工作中心放在民眾最關(guān)注的民生問題上，重新核查惠民項(xiàng)目，解決影響團(tuán)結(jié)和諧的問題，爭取補(bǔ)助資金，整合村容村貌，完善各類基層設(shè)施，使萊康村逐步樹立起嶄新的形象。

　　二、發(fā)動(dòng)群眾自治。成立村民理事會(huì)，鼓勵(lì)村民主動(dòng)參與到村莊事務(wù)的管理與決策。落實(shí)項(xiàng)目規(guī)劃，積極跟進(jìn)并宣傳相關(guān)政策，廣泛征求意見，得到全體村民的支持;吸納部分企業(yè)代表、下鄉(xiāng)市民代表充實(shí)理事會(huì)成員，共同參與、協(xié)調(diào)村級(jí)事務(wù)，重大事項(xiàng)通過村民理事會(huì)于村民廣泛溝通，取得良好效果。

　　三、加強(qiáng)法治引導(dǎo)。建立“法律明白人”宣講小組，選取一批政治素養(yǎng)好、宣講水平高的村民進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，充分發(fā)揮其在宣傳法規(guī)政策、化解矛盾糾紛中的引領(lǐng)作用，推動(dòng)萊康村形成遇到問題找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

　　四、強(qiáng)化道德建設(shè)。組織村里老黨員、老干部及村民小組長成立文明評(píng)判團(tuán)，深入發(fā)掘村民道德規(guī)范，通過修訂村規(guī)民約，規(guī)范村民行事規(guī)則;挖掘家風(fēng)家訓(xùn)資源，搜集整理全村家風(fēng)家訓(xùn)，并做成門牌以打造“家風(fēng)家訓(xùn)示范街”;舉辦“最美家庭”“孝德人家”，為模范樹榜，助家風(fēng)傳揚(yáng)，積極舉辦文化體育活動(dòng)，充實(shí)村民生活，改善村民關(guān)系，化解積怨矛盾。

　　五、壯大集體經(jīng)濟(jì)。盤活土地資源，引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，成立養(yǎng)殖、種植、林業(yè)等多個(gè)合作社，逐步壯大村集體經(jīng)濟(jì)，大幅提高村集體經(jīng)濟(jì)收入，改善村民生活，提升民眾發(fā)展自信。

　　3、結(jié)語：成績總結(jié)+推薦

　　從曾經(jīng)的問題村，到如今的和諧村，萊康村這些年的發(fā)展實(shí)踐，為新時(shí)代的新農(nóng)村建設(shè)寫下了生動(dòng)的注腳，在完成鄉(xiāng)村振興”治理有效“目標(biāo)中具有先進(jìn)模范作用。因此，特推選萊康村參與此次鄉(xiāng)村治理先進(jìn)典型評(píng)選工作。

　　答案參考

　　關(guān)于萊康村參評(píng)的推薦材料

　　萊康村位于M市，發(fā)展走在全省前列，但新問題、新矛也更加突出、集中：基層組織軟弱渙散，村民集體意識(shí)薄弱，違法活動(dòng)較多，村民矛盾尖銳，村集體資產(chǎn)嚴(yán)重流失等。

　　萊康村通過積極貫徹市政府鄉(xiāng)村治理指導(dǎo)思想，探索兼顧短期現(xiàn)實(shí)問題和長效公平的鄉(xiāng)村治理新模式，聚焦減少矛盾、化解矛盾，聯(lián)合出擊，綜合運(yùn)用行政、法律、道德等手段，取得了良好的治理效果。其做法具有一定的典型性及推薦價(jià)值�，F(xiàn)將其具體工作介紹如下：

　　一、加強(qiáng)基層黨建。加強(qiáng)村黨支部班子自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，配備有能力、有威望的村民成為班子成員，將工作中心放在民眾最關(guān)注的民生問題上，重新核查惠民項(xiàng)目，解決影響團(tuán)結(jié)和諧的問題，爭取補(bǔ)助資金，整合村容村貌，完善各類基層設(shè)施，使萊康村逐步樹立起嶄新的形象。

　　二、發(fā)動(dòng)群眾自治。成立村民理事會(huì)，鼓勵(lì)村民主動(dòng)參與到村莊事務(wù)的管理與決策。落實(shí)項(xiàng)目規(guī)劃，積極跟進(jìn)并宣傳相關(guān)政策，廣泛征求意見，得到全體村民的支持;吸納部分企業(yè)代表、下鄉(xiāng)市民代表充實(shí)理事會(huì)成員，共同參與、協(xié)調(diào)村級(jí)事務(wù)，重大事項(xiàng)通過村民理事會(huì)于村民廣泛溝通，取得良好效果。

　　三、加強(qiáng)法治引導(dǎo)。建立“法律明白人”宣講小組，選取一批政治素養(yǎng)好、宣講水平高的村民進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，充分發(fā)揮其在宣傳法規(guī)政策、化解矛盾糾紛中的引領(lǐng)作用，推動(dòng)萊康村形成遇到問題找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

　　四、強(qiáng)化道德建設(shè)。組織村里老黨員、老干部及村民小組長成立文明評(píng)判團(tuán)，深入發(fā)掘村民道德規(guī)范，通過修訂村規(guī)民約，規(guī)范村民行事規(guī)則;挖掘家風(fēng)家訓(xùn)資源，搜集整理全村家風(fēng)家訓(xùn)，并做成門牌以打造“家風(fēng)家訓(xùn)示范街”;舉辦“最美家庭”“孝德人家”，為模范樹榜，助家風(fēng)傳揚(yáng)，積極舉辦文化體育活動(dòng)，充實(shí)村民生活，改善村民關(guān)系，化解積怨矛盾。

　　五、壯大集體經(jīng)濟(jì)。盤活土地資源，引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，成立養(yǎng)殖、種植、林業(yè)等多個(gè)合作社，逐步壯大村集體經(jīng)濟(jì)，大幅提高村集體經(jīng)濟(jì)收入，改善村民生活，提升民眾發(fā)展自信。

　　從曾經(jīng)的問題村，到如今的和諧村，萊康村這些年的發(fā)展實(shí)踐，為新時(shí)代的新農(nóng)村建設(shè)寫下了生動(dòng)的注腳，在完成鄉(xiāng)村振興”治理有效“目標(biāo)中具有先進(jìn)模范作用。因此，特推選萊康村參與此次鄉(xiāng)村治理先進(jìn)典型評(píng)選工作。

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