2019遼寧公務(wù)員考試申論熱點：晉江經(jīng)驗

　　熱點背景

　　2019年3月10日下午，北京人民大會堂，習近平總書記來到福建代表團參加審議�？倳浕貞浾f，當時有一位企業(yè)家，外國一家企業(yè)想用巨資買斷他，這位企業(yè)家?guī)讉�晚上沒睡著覺，賣不賣?最后說，不能賣�！斑@就是晉江精神。做企業(yè)、做事業(yè)不是僅僅賺幾個錢的問題。實實在在、心無旁騖做實業(yè)，這才是本分�！�

　　“晉江經(jīng)驗”是“晉江人民對有中國特色社會主義發(fā)展道路的大膽探索和成功實踐”。2002年，時任福建省長的習近平在七下晉江深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，深刻總結(jié)改革開放以來晉江發(fā)展的鮮活經(jīng)驗，提出以“六個始終堅持”和“正確處理五個關(guān)系”為核心內(nèi)涵的“晉江經(jīng)驗”，這是具有戰(zhàn)略指導意義的思想理論成果。晉江的改革發(fā)展，是中國改革開放40年光輝歷程的一個縮影，寫下了精彩紛呈的時代篇章。學習和弘揚“晉江經(jīng)驗”，是我們在新起點上繼續(xù)推進改革開放事業(yè)的重要一課。

　　如今在晉江，實體經(jīng)濟創(chuàng)造的產(chǎn)值、稅收和就業(yè)崗位占全市的95%以上，兩個年產(chǎn)值超千億元產(chǎn)業(yè)集群拔地而起，5個超百億元產(chǎn)業(yè)集群次第開花，樹起了“中國鞋都”“中國傘都”“中國食品工業(yè)強市”“中國陶瓷重鎮(zhèn)”等響當當?shù)钠放啤嶓w經(jīng)濟塑造著晉江的發(fā)展氣質(zhì)，也引領(lǐng)著晉江的城市風采。

　　熱點解讀

　　[權(quán)威論述]

　　“晉江經(jīng)驗”是一條“以市場經(jīng)濟為主、外向型經(jīng)濟為主、股份合作制為主，多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展道路�！暯�

　　“晉江經(jīng)驗”是晉江人民對有中國特色社會主義發(fā)展道路的大膽探索和成功實踐。——習近平

　　晉江經(jīng)驗告訴我們，只有堅持以市場為導向，深入把握市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，大力加強市場體系和機制建設(shè)，不斷提高拓展國內(nèi)外市場的能力，才能在新世紀中推動國民經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展�！暯�

　　晉江經(jīng)驗昭示了一條真理，即市場經(jīng)濟既是法制經(jīng)濟，又是信用經(jīng)濟，只有堅持事事處處講誠信，大力倡導信用文化，塑造信用社會，才能促進經(jīng)濟健康發(fā)展�！暯�

　　晉江的經(jīng)驗告訴我們，只有立足本地優(yōu)勢，不斷選擇符合自身條件的最佳方式，才能走出一條正確的發(fā)展道路�！暯�

　　要在新世紀激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位，就必須像晉江人民那樣，堅持振奮精神勇于拼搏，百折不撓頑強拼搏，發(fā)揮優(yōu)勢善于拼搏，在拼搏中取勝、在拼搏中發(fā)展�！暯�

　　[晉江經(jīng)驗的內(nèi)涵]

　　一、六個始終堅持

　　一是始終堅持以發(fā)展社會生產(chǎn)力為改革和發(fā)展的根本方向。

　　二是始終堅持以市場為導向發(fā)展經(jīng)濟。

　　三是始終堅持在頑強拼搏中取勝。

　　四是始終堅持以誠信促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

　　五是始終堅持立足本地優(yōu)勢和選擇符合自身條件的最佳方式加快經(jīng)濟發(fā)展。

　　六是始終堅持加強政府對市場經(jīng)濟的引導和服務(wù)。

　　二、正確處理五個關(guān)系

　　一是處理好有形通道和無形通道的關(guān)系。

　　二是處理好發(fā)展中小企業(yè)和大企業(yè)之間的關(guān)系。

　　三是處理好發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。

　　四是處理好工業(yè)化和城市化的關(guān)系。

　　五是處理好發(fā)展市場經(jīng)濟與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系。

　　[特點]

　　堅定不移發(fā)展實體經(jīng)濟。這是是晉江的“看家寶”，也是“晉江經(jīng)驗”最鮮明的特色。無論是初創(chuàng)時的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一枝花”，還是如今的“秀木聚成林”，實體經(jīng)濟在晉江的經(jīng)濟格局中始終占據(jù)突出地位。從以實業(yè)發(fā)端起步，到以“質(zhì)量立市”“品牌強市”，再到以創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)“老樹發(fā)新枝”，晉江始終堅持以實業(yè)為根本、深耕市場、不斷增強發(fā)展韌勁，實現(xiàn)了屢遇危機而不倒、活力長盛而不衰。

　　堅持全面協(xié)調(diào)發(fā)展。晉江的全面發(fā)展之路，正是這一思想指導實踐的生動范例。晉江的發(fā)展也曾面臨不協(xié)調(diào)、不全面的問題。比如，工業(yè)化快速發(fā)展，但城市化建設(shè)一度滯后，導致“城市不像城市、農(nóng)村不像農(nóng)村”;陶瓷產(chǎn)業(yè)風生水起，卻也造成“稻穗低不下頭，龍眼結(jié)不了果”的嚴重環(huán)境問題。在“晉江經(jīng)驗”指引之下，晉江不斷加強改革發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，從培育高新產(chǎn)業(yè)，推動集成電路、石墨烯、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到承辦世界級體育賽事，不斷提升對外開放水平;從加強城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌，實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌脫胎換骨，到構(gòu)建日益完善的民生體系，突出“待遇均等化、保障全覆蓋”;從推進生態(tài)修復、整治落后產(chǎn)能，到保護傳統(tǒng)文化、深化文明創(chuàng)建，晉江逐漸向現(xiàn)代化城市蛻變，不斷邁向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

　　[原因分析]

　　民眾有創(chuàng)業(yè)基因。在晉江，不少產(chǎn)業(yè)集群最先是從村子開始的。無論是紡織鞋服、食品加工還是輔料生產(chǎn)，最開始都是以家庭作坊的形式出現(xiàn)的。潯興集團(SBS)所在的村子，過去家家戶戶都是拉鏈小作坊。晉江家族企業(yè)眾多，這些家族血液里流淌的就是創(chuàng)業(yè)基因。父傳子，子傳孫，創(chuàng)業(yè)不單是個人行為，也是家庭行為，家族行為;創(chuàng)業(yè)也不單是“小家”的抉擇，更是一個地區(qū)民眾的普遍選擇。

　　企業(yè)家有創(chuàng)新熱情。晉江企業(yè)家?guī)缀醵紣酆炔�，愛交流，愛思考。近些年來晉江誕生了很多協(xié)會組織，抱團發(fā)展成為晉江企業(yè)家的一個共識。從紡織鞋服到食品加工，再到陶瓷建材，晉江的幾大支柱產(chǎn)業(yè)都屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但晉江企業(yè)家卻從不拒絕創(chuàng)新。從恒安到安踏，再到盼盼，都十分注重技術(shù)研發(fā)，產(chǎn)品和商業(yè)模式創(chuàng)新。近些年來，在轉(zhuǎn)型升級壓力下，晉江企業(yè)家更是把創(chuàng)新當“寵兒”，這或許正是晉江企業(yè)長盛不衰的一個秘訣。

　　政府有實干精神。地方經(jīng)濟的發(fā)展離不開政府的政策支持、發(fā)展規(guī)劃和方向引導。晉江市各級政府部門普遍具有實干精神，這是難能可貴的。這種實干體現(xiàn)在政策上，是善于為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展條件，注重對重點產(chǎn)業(yè)的扶持引導，鼓勵企業(yè)“引進來，走出去”，做大做強企業(yè)品牌。晉江各級政府的實干也體現(xiàn)在效率上，“晉江速度”的創(chuàng)造，就是對政府工作效率最好的印證。實干，就是把握重點，不避重就輕;實干，就是踏實做事，不搞形式主義;實干，就是積極作為，不消極怠工。政府有實干精神，企業(yè)才能擼起袖管加油干。

　　[對策措施]

　　學習弘揚“晉江經(jīng)驗”，必須旗幟鮮明堅持生產(chǎn)力標準，堅持市場導向。正如習近平同志當年指出的，“只要是有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的，就要在實踐中大膽去闖去試”，要始終堅持以發(fā)展社會生產(chǎn)力為改革和發(fā)展的根本方向，始終堅持以市場為導向，深入把握市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，大力加強市場體系和機制建設(shè)，以誠信促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，以市場經(jīng)濟的健康發(fā)展帶動國民經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的不斷提升。

　　學習弘揚“晉江經(jīng)驗”，必須發(fā)揚銳意改革、大膽創(chuàng)新、奮勇爭先的精神。幸福都是奮斗出來的。晉江的干部群眾和企業(yè)家們正是憑著“愛拼才會贏”的頑強拼搏精神，才積聚起強大的發(fā)展動力，創(chuàng)造出發(fā)展的奇跡�，F(xiàn)在，改革進入攻堅區(qū)和深水區(qū)，我們要打好三大攻堅戰(zhàn)，要著力推進高質(zhì)量發(fā)展，要在更高起點上謀劃和深化改革，其復雜程度、艱巨程度，一點都不亞于40年前，這就更加需要我們解放思想、開拓創(chuàng)新，拿出有突破性的改革舉措和發(fā)展思路，以敢為天下先的膽魄，變藍圖為現(xiàn)實。

　　學習弘揚“晉江經(jīng)驗”，必須建設(shè)一支敢擔當、善作為的干部隊伍，建設(shè)良好的營商環(huán)境。要在堅持“親”“清”政商關(guān)系的基礎(chǔ)上，大力弘揚政企互動優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚發(fā)展合力。堅持以國際化標準完善城市配套，全面建設(shè)服務(wù)型政府，營造便捷化、法制化、國際化的營商環(huán)境，變以管理為主為以服務(wù)和引導為主，做到既不“越位”，又不“缺位”“錯位”或“不到位”，既尊重群眾、企業(yè)家的首創(chuàng)精神，又站在時代的前列，以新發(fā)展理念的系統(tǒng)、整體、協(xié)同思維，以更加“拼搏、開明、專業(yè)”的進取視野，通過及時引導、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和有效管理，履行好各級黨委、政府領(lǐng)導經(jīng)濟工作的歷史責任。

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