2019公務(wù)員考試申論熱點：人文關(guān)懷養(yǎng)老

　　【熱點背景】

　　10月17日，在全國第六個法定老年日到來之際，由中國社會保障學(xué)會、中國紅十字會總會事業(yè)發(fā)展中心、求是《小康》雜志社主辦的第四屆中國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展高層論壇在江蘇省揚州市舉行。

　　本屆論壇以“養(yǎng)老服務(wù)中的人文關(guān)懷”為主題，旨在推動養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。從近些年國家和地方一些重要的舉措看，邁入新時代的中國已把積極應(yīng)對人口老齡化、推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展提到了一個新高度，我國應(yīng)對人口老齡化工作進(jìn)入新的發(fā)展階段。但就現(xiàn)實情況來看，我國養(yǎng)老事業(yè)還存在發(fā)展水平參差不齊，集中式養(yǎng)老模式問題突出等問題。只有堅持以人為本、注重人文關(guān)懷和心理幫扶，深入了解老齡化人口所想所需，才能夠切實解決他們的實際困難和問題，助推我國養(yǎng)老事業(yè)邁上新臺階。

　　【熱點解析】

　　[提出觀點]

　　人文關(guān)懷是我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中亟待彌補的短板。人口老齡化的快速發(fā)展，將帶來全面、深刻而持久的影響，主要表現(xiàn)在人口結(jié)構(gòu)深刻變化必然帶來消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)乃至社會、政治生態(tài)的變化。

　　[權(quán)威論述]

　　積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！�(xí)近平十九大報告

　　不能把老年人當(dāng)做負(fù)擔(dān)，夕陽紅還是一個產(chǎn)業(yè)，還有很多老人做他們力所能及的事情。——李克強

　　[重要性]

　　人文關(guān)懷是老年人幸福生活的必要條件。自古以來，中國老年人追求的幸福晚年生活就是講究子孝孫賢、天倫之樂，這是一種很高的精神境界。

　　當(dāng)代社會，人口老齡化加速發(fā)展，生育率下降，家庭規(guī)模日益小型化，人口流動性日益升高，所有這些都促使老年人很難再依賴家庭保障和家庭成員的親情陪伴，難以實現(xiàn)傳統(tǒng)價值觀中的天倫之樂，但老年人追求精神慰藉與情感保障的需求不會衰減，而且會伴隨著物質(zhì)生活的日益富足而更顯迫切，只不過是在家庭內(nèi)部難以滿足的條件下，只能轉(zhuǎn)向充滿人文關(guān)懷的社會化服務(wù)。這是一種傳統(tǒng)情結(jié)，更是社會文明發(fā)展進(jìn)步的表現(xiàn)。

　　因此，在促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展過程中，必須順應(yīng)老年人的意愿，高度重視人文關(guān)懷，并將人文關(guān)懷的精神注入養(yǎng)老服務(wù)制度體系，形塑有利于滿足老年人精神慰藉的社會環(huán)境與社會氛圍。

　　[原因分析：養(yǎng)老事業(yè)取得的成績與存在的問題]

　　黨和政府高度重視應(yīng)對人口老齡化，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，加強頂層設(shè)計，完善生育、就業(yè)、養(yǎng)老等重大政策和制度，做到及時應(yīng)對、科學(xué)應(yīng)對、綜合應(yīng)對。近年來，在黨和政府的高度重視下，我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，政府投入不斷增長，社會資本越來越多地進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，老年人的物質(zhì)保障水平不斷提升，養(yǎng)老服務(wù)供給總量不斷增加，并從重視經(jīng)濟(jì)保障向經(jīng)濟(jì)與服務(wù)保障并重、從重視機構(gòu)養(yǎng)老向注重服務(wù)居家養(yǎng)老、從重視城市養(yǎng)老向城鄉(xiāng)養(yǎng)老并重轉(zhuǎn)化，這預(yù)示著我國養(yǎng)老服務(wù)將進(jìn)入快速發(fā)展時期。

　　然而，當(dāng)前存在的普遍現(xiàn)象是缺少人文關(guān)懷。具體表現(xiàn)在，在制度安排中缺少人文關(guān)懷的精神，在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系中缺乏人文關(guān)懷的標(biāo)準(zhǔn)，在具體實踐中缺乏人文關(guān)懷的情懷，在學(xué)界討論中更多的是關(guān)注物質(zhì)投入和滿足物質(zhì)需要而很少關(guān)注如何注入人文關(guān)懷，這都一定程度上導(dǎo)致老年人精神保障不足。沒有人文關(guān)懷的養(yǎng)老服務(wù)，必然是沒有尊嚴(yán)與樂趣的養(yǎng)老生活。因此，新時代的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)需要盡快彌補人文關(guān)懷的短板，用人文關(guān)懷的精神來形塑新型制度體系和社會氛圍。只有在保障物質(zhì)生活和提供相關(guān)公共服務(wù)的同時，重視精神保障，才能免除老年人晚年生活中的孤寂，確保老年人的生活質(zhì)量。

　　[參考對策]

　　一要以人文關(guān)懷的精神為指導(dǎo)完善養(yǎng)老政策體系。如民法典應(yīng)當(dāng)維護(hù)和弘揚孝老、敬老的傳統(tǒng)倫理;養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)有專門的立法并體現(xiàn)出相應(yīng)的人文關(guān)懷精神;其他相關(guān)政策的制定應(yīng)當(dāng)有利于形成子女孝老、社會敬老的氛圍。

　　二要以人文關(guān)懷的精神為指導(dǎo)完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在制定養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)時，不能只重視硬件設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)同時重視養(yǎng)老服務(wù)過程中的人文關(guān)懷標(biāo)準(zhǔn)。如尊重老年人的主體性，努力提高老年人的參與程度，服務(wù)供給不得損害老年人的尊嚴(yán)，服務(wù)過程維護(hù)老年人的體面，等等。

　　三要重點培育養(yǎng)老機構(gòu)與從業(yè)人員的人文關(guān)懷情懷。包括專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)加入老年心理學(xué)與人文關(guān)懷的課程，注重老年人的心理需求與精神慰藉。唯有如此，才能真正促使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，并為全體老年人提供穩(wěn)定的預(yù)期。

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