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2019年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):治理失信

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  熱點(diǎn)背景:

  黨的十九大報(bào)告也從多個(gè)方面強(qiáng)調(diào)了誠(chéng)信、公信力和信用建設(shè)的重要性,充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的高度重視。與此同時(shí),統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度全面實(shí)施,黑名單制度建立,社會(huì)信用體系的重要基礎(chǔ)設(shè)施基本完備,聯(lián)合懲戒的范圍和成效不斷擴(kuò)大……“信用中國(guó)”建設(shè)進(jìn)入快車(chē)道,步入了全面深化、合力推進(jìn)的新階段。

  2018年8月,中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)印發(fā)了《關(guān)于集中治理誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題提升全社會(huì)誠(chéng)信水平的工作方案》,組織中央文明委有關(guān)成員單位,針對(duì)人民群眾普遍關(guān)注的誠(chéng)信缺失問(wèn)題,針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域出現(xiàn)的失信突出問(wèn)題,集中開(kāi)展19項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理,包括電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,互聯(lián)網(wǎng)虛假信息、造謠傳謠,涉金融領(lǐng)域失信問(wèn)題和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)環(huán)境保護(hù)失信行為,扶貧脫貧失信問(wèn)題,拖欠工資問(wèn)題,“不合理低價(jià)游”等。

  伴隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快、傳統(tǒng)“熟人社會(huì)”的逐漸消隱,利益主體更趨多元,經(jīng)濟(jì)社會(huì)交往常常在陌生地、陌生人之間進(jìn)行,失信現(xiàn)象逐漸成為社會(huì)轉(zhuǎn)型期的一大問(wèn)題,電信詐騙、偷逃稅款、虛假?gòu)V告、新官不理舊賬……種種失信現(xiàn)象,不僅成為百姓詬病的“痛點(diǎn)”,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定的“擋路石”。

  孟子說(shuō):“誠(chéng)者,天之道也;誠(chéng)之者,人之道也!闭\(chéng)信是立身之本,是立德之本,更是立國(guó)之本!可是回歸現(xiàn)實(shí),事關(guān)孩子的疫苗造假、跨省傾倒有毒污物、拒不執(zhí)行法律責(zé)任的老賴(lài)……一個(gè)個(gè)事件不斷降低了老百姓對(duì)旁人、企業(yè)、國(guó)家的信任分,該信任誰(shuí)?哪里值得信任?社會(huì)還有“誠(chéng)信”可言?中央文明委此次對(duì)失信突出問(wèn)題集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,無(wú)疑是重塑全社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信、重信守諾良好風(fēng)尚的有力舉措。

  公考角度解讀*

  [提出觀點(diǎn)]

  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,離不開(kāi)誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境;社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,需要誠(chéng)信作為基石。無(wú)論社會(huì)如何變化、時(shí)代怎樣發(fā)展,誠(chéng)信始終是人的高尚品德,是企業(yè)流不走的“黃金資產(chǎn)”,是社會(huì)最為可貴的公序良俗,是國(guó)家不可或缺的重要軟實(shí)力。

  [權(quán)威論述]

  誠(chéng)信缺失問(wèn)題,既要抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng),又要完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制,使人不敢失信、不能失信!(xí)近平

  把誠(chéng)信施政作為重要準(zhǔn)則,以徙木立信之態(tài)取信于民,帶動(dòng)全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)的樹(shù)立和誠(chéng)信水平的提高!羁藦(qiáng)

  [現(xiàn)狀問(wèn)題]

  個(gè)人誠(chéng)信缺失。個(gè)人誠(chéng)信缺失已滲透到人們生活的方方面面,如說(shuō)假話、假文憑、假證件、假發(fā)票、假彩票、考試作弊、偷逃稅款、騙取保險(xiǎn)、虛假?gòu)V告、電信詐騙等等,不一而足。人們?cè)谏鐣?huì)交往中充滿(mǎn)了猜忌、懷疑和不信任感,從而嚴(yán)重影響了人與人之間的交往和社會(huì)生活的正常秩序。如果這一趨勢(shì)繼續(xù)惡化下去,必然會(huì)使社會(huì)成員對(duì)社會(huì)誠(chéng)信失去信心,社會(huì)誠(chéng)信就會(huì)成為失去社會(huì)基礎(chǔ)的空中樓閣,或者變成沒(méi)有實(shí)際內(nèi)容的空洞口號(hào)。

  行業(yè)誠(chéng)信缺失。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,企業(yè)不講誠(chéng)信的現(xiàn)象更為突出,主要表現(xiàn):一是企業(yè)惡意逃避銀行債務(wù),企業(yè)相互之間拖欠貨款。二是企業(yè)合同違約嚴(yán)重,利用合同進(jìn)行欺詐。三是企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露嚴(yán)重失真,虛開(kāi)增值稅發(fā)票、虛假出口騙稅、上市公司做假賬、失實(shí)賬等行為已成為行業(yè)潛規(guī)則。四是企業(yè)假冒偽劣盛行,制假販假猖獗,令人防不勝防。

  政府誠(chéng)信缺失。某些地方政府誠(chéng)信缺失問(wèn)題已十分嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在一些地區(qū)和部門(mén)政策多變、不守承諾、隨意性大、暗箱操作。還有一些干部特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部弄虛作假、欺上瞞下。據(jù)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)地方政府的群眾滿(mǎn)意度不到四成,其中群眾最不滿(mǎn)意的前三項(xiàng)依次是腐敗瀆職、盲目搞政績(jī)工程、政務(wù)財(cái)務(wù)不透明。

  [影響]

  人而無(wú)信,不知其可。客觀而言,從“鄉(xiāng)土中國(guó)”步入“流動(dòng)中國(guó)”,從“熟人社會(huì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳吧松鐣?huì)”,社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型,人口大量流動(dòng),的確容易給人帶來(lái)陌生感。然而,這決不意味著,人與人的交往就可以成為“騙一次算一次”的“一次性博弈”。恰恰相反,越是變動(dòng)不居,誠(chéng)信越是彌足珍貴、值得守護(hù)。守住誠(chéng)信做人的底線,才能讓人走出“叢林狀態(tài)”,推倒不信任的高墻,相互之間也才能打開(kāi)心門(mén)。古人講,“以誠(chéng)感人者,人亦誠(chéng)而應(yīng)”,說(shuō)的正是這個(gè)道理。

  企業(yè)無(wú)信,則難求發(fā)展。誠(chéng)信不僅是衡量個(gè)人品德的重要標(biāo)尺,也是關(guān)系企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素。從山寨食品、偽劣玩具、黑心作坊,到近期引起輿論廣泛關(guān)注的長(zhǎng)春長(zhǎng)生疫苗事件,從少數(shù)企業(yè)拖欠賴(lài)賬、合同違約,到偷稅漏稅、財(cái)務(wù)造假,等等。企業(yè)失信,從短期看,可能通過(guò)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品賺取高額利潤(rùn),但侵犯了消費(fèi)者權(quán)益,無(wú)形中損耗了自身信譽(yù),長(zhǎng)期會(huì)喪失消費(fèi)者信任。有的企業(yè)失信,不僅影響自身發(fā)展,還會(huì)給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)不良影響。

  國(guó)無(wú)信,難以昌盛。誠(chéng)信不僅是個(gè)人安身立命的根本,也是社會(huì)良序發(fā)展的基石。在一些國(guó)家,開(kāi)證明不用蓋公章,簽個(gè)名就行;下館子不用開(kāi)發(fā)票,有收據(jù)就行;買(mǎi)車(chē)票不用找黃牛,網(wǎng)絡(luò)預(yù)約就行……事實(shí)上,這些國(guó)家普遍誠(chéng)實(shí)守信的背后,都有著強(qiáng)大的失信懲戒機(jī)制。如果不對(duì)挑戰(zhàn)社會(huì)底線的失信行為加以懲戒,損害的不僅是勝訴當(dāng)事人的權(quán)益,還有司法公信和權(quán)威、社會(huì)公平和正義。

  [對(duì)策措施]

  做好誠(chéng)信教育,從思想上進(jìn)行預(yù)防。要從學(xué)校教育公民誠(chéng)信,要從社區(qū)教育公民誠(chéng)信,要從用人單位教育公民誠(chéng)信,要從管理部門(mén)教育公民誠(chéng)信,總之,要讓公民處在誠(chéng)信教育的空氣中,讓其自覺(jué)接受誠(chéng)信的滋養(yǎng),讓其樹(shù)立其“誠(chéng)信光榮,失信可恥”的基本思想意識(shí),讓守信成為社會(huì)風(fēng)尚,讓失信成為“過(guò)街老鼠”。做好這個(gè)工作,需要全社會(huì)所有部門(mén),所有單位,所有群體,所有地方都行動(dòng)起來(lái),打造“誠(chéng)信教育”的大眾文化。

  樹(shù)立誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn),在行為上進(jìn)行治理。要設(shè)立公民言行誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn),為公民誠(chéng)信行為樹(shù)立起標(biāo)桿,標(biāo)準(zhǔn)建立要科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密,不讓公民有失信的機(jī)會(huì),與此同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督,讓監(jiān)督的眼睛無(wú)處不在,無(wú)時(shí)不有。

  建立誠(chéng)信制度,讓制度作為誠(chéng)信保障。一是從法律層面說(shuō),應(yīng)該有嚴(yán)懲失信的制度法規(guī),為司法部門(mén)提供依據(jù),同時(shí),用法律震懾失信行為;二是從行業(yè)層面說(shuō),要建立行業(yè)失信懲戒機(jī)制,對(duì)于失信者,拒絕其在行業(yè)發(fā)展;三是從政府層面說(shuō),要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),對(duì)失信人進(jìn)行聯(lián)合懲戒,打造聯(lián)合懲戒威力,通過(guò)威力震懾,提醒人們遠(yuǎn)離失信。

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