2019國考申論熱點：農村污水治理

　　|背景鏈接*

　我國有近60萬個行政村和260多萬個自然村，戶籍人數(shù)7.63億，每年生產污水90多億噸，處理率卻僅為22%，遠低于城鎮(zhèn)污水90%以上的處理率;污水治理設施“建好不用、只曬太陽”的現(xiàn)象普遍存在;排放標準日趨嚴格與地方經濟可承受能力矛盾增加……隨著農村經濟的發(fā)展，農村環(huán)境問題愈發(fā)成為各方普遍關注的焦點。

　　2018年一號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》就提出，今年將實施農村人居環(huán)境整治三年行動計劃，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向。緊接著，中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》，提出積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術，加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。、

　　在中央，在地方，湖南、湖北、江蘇、福建、云南、安徽等近20個省份，相繼出臺了一系列推進農村污水治理的政策�？梢哉f，國家及地方密集出臺的政策，正在積極推動著農村污水市場加速釋放。

　　|公考角度解讀*

　　中國要美，農村必須美。作為農村環(huán)境治理的主要內容之一，農村污水治理的重要性毋庸置疑。

　　[現(xiàn)狀問題]

　　近年來，農村污水治理一直是國家政策重點關注的方向，出臺了眾多相關政策，各級政府也紛紛加大了農村污水處理的力度。建設“美麗中國”從建設“美麗鄉(xiāng)村”開始!作為農村環(huán)境治理的主要內容之一，農村污水治理的重要性毋庸置疑。

　　雖然近幾年農村治污已成為共識，我國農村污水處理率也得到快步提升，但當前我國農村環(huán)境污水處理現(xiàn)狀仍不容樂觀。住建部《村莊人居環(huán)境現(xiàn)狀與問題》調查報告顯示：96%的村莊沒有排水渠道和污水處理系統(tǒng)。村鎮(zhèn)基礎設施建設普遍不足，村鎮(zhèn)污水橫流的情形隨處可見，導致嚴重的環(huán)境污染，甚至感染疾病。同時，農村治污也存在許多問題，一些地方生搬硬套城市污水處理模式，致使管網(wǎng)投資費用大，維護管理困難，收集率不高，技術水土不服，資金投入了，治污工程卻在“曬太陽”，農村生活環(huán)境無法得到真正改善。

　　因此，什么樣的污水處理模式能使鄉(xiāng)村更美麗，如何讓村鎮(zhèn)污水得到有效處理，分散的農村小戶如何找尋最適合的污水處理模式，村鎮(zhèn)污水處理如何確保長久使用、持續(xù)發(fā)揮效用等問題越發(fā)成為建設社會主義新農村工作當中的重中之重。

　　[原因]

　　一是畜禽養(yǎng)殖和農村生活排污問題日益突出，農民住宅與畜禽圈舍混雜，污水無序排放，大量生活垃圾、糞便就地堆放。

　　二是工業(yè)和城市污染向農村轉移，排污總量有增無減，城鎮(zhèn)流經村莊的排污河兩岸、污水灌溉農田及地下水污染嚴重，許多清水河變成了排污河。

　　三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散、生產工藝落后，排污種類多、濃度高，往往是一個企業(yè)污染了一條河流、一個池塘、一片農村。

　　四是農業(yè)生產方面，化肥和農藥的大量使用、流失，致使水體被污染。

　　農村污水面廣量大，收集和處理受到客觀條件制約。常規(guī)的集中式污水處理廠投資大、管網(wǎng)配套、技術維護、資金運轉難。

　　[對策措施]

　　農村污水處理應因地制宜，在推進中心鎮(zhèn)集中污水處理的同時，還 要結合農村實際，因勢利導地推進分散式處理。

　　一要與農田水利工程緊密結合。農田水利工程的建造可以構建農村水循環(huán)網(wǎng)絡，提高灌排渠系的自然凈化能力和親水功能。農村污水整治要與農田水利工程結合起來，利用冬春季節(jié)水塘、水庫干涸見底的清淤良機，多挖淤泥，多騰庫容，以便在雨季時多蓄雨水，增加農村水環(huán)境的納污容量。并且，通過改進相關管理及技術，實現(xiàn)適度、合理的污水灌溉及農田排水再利用。

　　二要推行濕地凈化處理�？梢酝ㄟ^人工濕地治理農村污染，有效降低水污染與富營養(yǎng)化程度。人工濕地在治污過程中，具有建造簡單、投資少、見效快、運行費用低、長期受益等優(yōu)勢。應在利用好農田水利工程的基礎上，清理就近的汪塘溝渠，種植土著水生植物，打造人工濕地。在污水無法處置且有較大面積淺水塘的農村，通過人工濕地治污無疑有其相對優(yōu)勢。

　　三要與市政工程相結合。對于人口密集、土地緊張的地區(qū)來說，由于人工濕地占地面積大，不宜采取這種措施處理污水�？梢詫⒖h一級污水處理向鎮(zhèn)區(qū)延伸。鎮(zhèn)區(qū)村莊農戶污水經污水管道集中收集后，統(tǒng)一接入鄰近的市政污水管網(wǎng)，利用城市污水處理廠統(tǒng)一處理村莊污水。這一模式具有投資省、施工周期短、見效快、統(tǒng)一管理方便等特點。

　　|文章素材*

　　[標題]

　　1.污水治理讓農村更美

　　2.農村污水處理要因勢利導

　　3.建設美麗鄉(xiāng)村從污水處理做起

　　[開頭]

　　示例一

　　隨著經濟的發(fā)展，農村生活水平不斷提高，但村居環(huán)境形勢不容樂觀，特別是污水問題亟待引起重視。很多村莊溝河水塘上漂滿垃圾，長滿綠藻。每逢雨雪天氣，部分污水滲入地下，造成地下水污染物濃度超標，對村居環(huán)境影響很大。

　　示例二

　　近年來，農村居民的收入明顯提高，物質生活條件不斷改善，新房子、新車子，這些都不僅僅是城市人的專屬，一些致富能力強的地方農民的收入甚至超過了城市，但農村人也需要整潔的村子。農村日益嚴重的環(huán)境污染與農村發(fā)展形成鮮明對比，青山綠水、清澈似鏡的河流、碧草連天的田野，這些兒時美好的記憶，在漸漸的離去。

　　[結尾]

　　示例一

　　隨著新農村建設的不斷推進，老百姓的物質生活越來越好，但這不應以犧牲環(huán)境為代價，過去沒有引起我們重視的農村污水排放問題所帶來的后果，已經“直白”地擺在我們面前，不容視而不見。我們應該進一步重視農村污水現(xiàn)狀，按下治理的“快進鍵”，還子孫后代真正的綠水長流。

　　示例二

　　綠水青山就是金山銀山”。各地只有真正重視起農村生活污水處理問題，真正看到這樣的問題存在，堅持問題導向，一個一個難題加以解決，突破農村污水處理、垃圾處理、污泥處理問題中的技術難題，因地制宜地建設污水處理站，必將能夠讓農村生活污水有一個合適的去處，從而助力鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面振興。

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