2019國考申論熱點:青少年沉迷手游需公共政策予以矯正

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　　2018年3月兩會期間，全國人大代表、來自廣西的高中英語教師黃花春提交了《關(guān)于加強不良游戲管控的建議》。黃花春代表提到，一些游戲在設(shè)計中毫無顧忌地充斥著拜金主義、色情、暴力等內(nèi)容，沉迷游戲的青少年身心健康會受到嚴(yán)重損害。今年兩會期間，青少年沉迷手游和網(wǎng)絡(luò)游戲的問題也引發(fā)于欣偉、李靈、皇甫立同等多名教育界委員代表的關(guān)注。

　　公考角度

　　[現(xiàn)狀分析]

　　游戲產(chǎn)業(yè)在我國發(fā)展迅速，2017年中國游戲市場中，僅移動游戲市場實際銷售收入一項就高達1161.2億元。因此，青少年沉迷手游或網(wǎng)絡(luò)游戲不僅僅是一個社會現(xiàn)象，更是一個經(jīng)濟現(xiàn)象，即市場失靈。

　　一般而言，有效率的游戲產(chǎn)業(yè)市場，應(yīng)該是高質(zhì)量、有益于青少年身心健康的游戲占據(jù)更多的市場份額，但目前充斥著拜金主義、色情、暴力等內(nèi)容的游戲軟件大行其道，使得青少年身心受到嚴(yán)重影響。據(jù)不完全統(tǒng)計，2017年以來，全國已陸續(xù)出現(xiàn)數(shù)十起中小學(xué)生因為沉迷游戲而跳樓、殺人、盜竊等案件。

　　同時，網(wǎng)絡(luò)游戲青少年比例過高也不是一種合意的市場結(jié)果。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)在青少中滲透率極高。2017年中國游戲用戶規(guī)模達到5.83億人，中國已經(jīng)成為全球最大的游戲市場。很多火爆的游戲，在設(shè)計之初，就將目標(biāo)受眾定位到青少年一檔。

　　經(jīng)濟學(xué)將這些情況視為市場失靈，是指通過市場配置資源不能實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。一般認為，導(dǎo)致市場失靈的原因包括壟斷、外部性、公共物品和不完全信息等因素。手游或網(wǎng)絡(luò)游戲市場失靈主要有兩個原因：一是負面外部性，即游戲軟件帶來了社會不合意的結(jié)果，如因沉迷游戲而跳樓、盜竊等案件;二是網(wǎng)絡(luò)游戲本身具有致癮性，例如香煙，消費者明知不良后果但仍然欲罷不能。

　　從一定意義上講，網(wǎng)絡(luò)游戲的競爭不僅集中在經(jīng)濟領(lǐng)域，也必然是文化產(chǎn)業(yè)的競爭。部分企業(yè)必須摒棄急功近利的商業(yè)動機，立足于青少年保護，自覺把社會效益置于前端，不讓經(jīng)濟利益沖撞社會道德的底線。

　　[參考對策]

　　經(jīng)濟學(xué)常識告訴我們，市場失靈即市場失效率，并不能通過市場自由競爭等方式自我調(diào)節(jié)，必須通過政府一系列公共政策來矯正。克服游戲產(chǎn)業(yè)的“市場失靈”，

　　首先，要形成良好的公共政策設(shè)計和科學(xué)的行業(yè)管理，加強游戲企業(yè)或行業(yè)自律。

　　其次，對游戲產(chǎn)業(yè)征收庇古稅，并將這部分稅收所得用于鼓勵有益于青少年成長的軟件開發(fā)。

　　第三，要明確和落實游戲企業(yè)主體責(zé)任，加強對網(wǎng)游產(chǎn)品上市的審批管理。實施分級管理、對一些違規(guī)違法企業(yè)實行“黑名單制度”等也應(yīng)成為可選方案。

　　原標(biāo)題：青少年沉迷手游需公共政策予以矯正 來源：光明網(wǎng) 　作者：湘林

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