2019國考申論熱點：小農戶與現(xiàn)代農業(yè)銜接發(fā)展

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　　背景鏈接

　　黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，明確提出要加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。習近平總書記在中央農村工作會議上強調，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，必須深化農業(yè)供給側結構性改革，積極培育新型農業(yè)經營主體，促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。這些要求，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對我國國情農情和農業(yè)農村現(xiàn)代化建設規(guī)律的深刻把握，以及對小農戶發(fā)展的高度重視和關心。

　　2018年2月4日，改革開放以來第20個、新世紀以來第15個指導“三農”工作的中央一號文件發(fā)布。文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署。文件指出，促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。統(tǒng)籌兼顧培育新型農業(yè)經營主體和扶持小農戶，采取有針對性的措施，把小農生產引入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道。培育各類專業(yè)化市場化服務組織，推進農業(yè)生產全程社會化服務，幫助小農戶節(jié)本增效。發(fā)展多樣化的聯(lián)合與合作，提升小農戶組織化程度。注重發(fā)揮新型農業(yè)經營主體帶動作用，打造區(qū)域公用品牌，開展農超對接、農社對接，幫助小農戶對接市場。扶持小農戶發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、體驗農業(yè)、定制農業(yè)，提高產品檔次和附加值，拓展增收空間。

　　綜合分析

　　[權威論述]

　　重視農業(yè)，夯實農業(yè)這個基礎，歷來是固本安民之要�！暯�

　　要以構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系為抓手，……

　　[小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展銜接的意義]

　　是貫徹新發(fā)展理念的深刻體現(xiàn)。在新發(fā)展理念中，創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放主要強調如何發(fā)展、如何把“蛋糕”做大的問題，具有方法論意義;共享則主要強調為誰發(fā)展、如何把“蛋糕”分好的問題，具有價值論意義。改革開放以來，我國經濟社會發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分問……

　　[小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展銜接面臨的問題]

　　在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進過程中，小農戶面臨發(fā)展權利不充分的問題。改革開放以來，工業(yè)化進步為改善農業(yè)物質裝備條件提供了重要支撐;城鎮(zhèn)化發(fā)展為農民轉移就業(yè)提供了廣闊舞臺，2.8億……

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　　參考對策

　　第一，深化農村改革，加快構建現(xiàn)代農業(yè)經營體系，讓小農戶共享改革紅利。黨的十九大報告為深化農村改革指明了方向，尤其是土地承包期再延長30年，是一個政策“大禮包”，給廣大農民吃下了“定心丸”。執(zhí)行好土地承包期再延長30年的政策，當前要重點抓好承包地確權登記頒證工作，探索“三權分置”多種實現(xiàn)形式，推進集體經營性資產股份合作制改革，實現(xiàn)“資源變資產、資金變股金、農民變股東”，讓小農戶更多地分享產權制度改革紅利，讓農民成為改革的參與者、受益者。

　　第二，著力推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，讓小農戶分享產業(yè)鏈增值收益。當前，要加快調優(yōu)種養(yǎng)業(yè)、調精加工業(yè)、調活服務業(yè)，延長產業(yè)鏈、提升價值鏈。要發(fā)展多種形式……

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　　文章素材

　　[精彩標題示例]

　　1.鄉(xiāng)村振興 文化為魂

　　2.質量興農 抓好“糧頭食尾”

　　3.補齊農業(yè)現(xiàn)代化的短

　　[精彩開頭示例]

　　1.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代解決我國“三農”問題的重大戰(zhàn)略舉措。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。

　　2.實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，也是推進鄉(xiāng)村振興必須面對和解決的現(xiàn)實難題。解決好這一難題，需要我們從思想上深化認識、提高站位，從實踐中抓好難點痛點，有針對性地部署落實。

　　[精彩結尾示例]

　　1.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨“三農”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展，是億萬農民的殷切期盼。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實中央農村工作會議精神，走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，我們就一定能讓農業(yè)強、農村美、農民富，擔負好為億萬農民謀幸福的重要使命。

　　2.中國要強農業(yè)必須強，中國要美農村必須美，中國要富農民必須富。把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來，苦干實干，久久為功，我們一定會不斷開創(chuàng)“三農”工作新局面，滿足億萬農民對美好生活的新期待。

　　備注：以上材料來源于網絡

　　原標題：積極推進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接 來源： 求是　作者： 韓長賦

　　原標題：用真抓實干振興成都鄉(xiāng)村 來源：央廣網 林灝先

　　原標題：切實把握“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的五大著力點 來源: 長江網 作者：霍計武

　　原標題：讓小農戶搭上現(xiàn)代農業(yè)快車 來源：中國經濟網 作者：瞿長福

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