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背景鏈接*
隨著老齡化時(shí)代的到來，越來越多的人開始關(guān)注養(yǎng)老項(xiàng)目，包括萬科、光大、遠(yuǎn)洋、北控、保利等在內(nèi)紛紛在北京布局高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。但有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高端養(yǎng)老項(xiàng)目價(jià)格動(dòng)輒每月過萬元甚至數(shù)萬元，高檔化趨勢(shì)明顯，這讓許多對(duì)養(yǎng)老項(xiàng)目有需求的普通市民望而卻步。
|綜合分析*
[支持觀點(diǎn)]
逐利是資本的目的，民營資本進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老領(lǐng)域，初衷不是做善事，而是為了賺錢。但是這些民營企業(yè)會(huì)平衡好價(jià)格與入住率的關(guān)系，將利潤最大化。動(dòng)輒每個(gè)月1-4萬元的收費(fèi)，這些高端養(yǎng)老院會(huì)不會(huì)嚇退所有老人?不會(huì)。普通人或許會(huì)對(duì)高昂的收費(fèi)咬牙切齒，但高收入的老人則期待能有高端的養(yǎng)老院。
民營資本進(jìn)入高端養(yǎng)老領(lǐng)域能緩解社會(huì)養(yǎng)老的壓力。如果沒有高端養(yǎng)老，高收入的老人也必定與低收入者競爭養(yǎng)老床位。當(dāng)前，一些原本做“平價(jià)”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)起家的企業(yè)也開始向高端化的路線轉(zhuǎn)型，目的就是利潤。當(dāng)高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)飽和后，他們自然還會(huì)把目光投向低端養(yǎng)老，只是前提是能確保盈利。
[反對(duì)觀點(diǎn)]
動(dòng)輒每月上萬元的項(xiàng)目價(jià)格非一般人所能承受。其實(shí)，企業(yè)參與養(yǎng)老市場的開發(fā)，推出養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，一方面還要結(jié)合老年群體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，多層次、多渠道增加供給，畢竟能夠享受高端養(yǎng)老服務(wù)的只有少數(shù)人，大多數(shù)老年人的經(jīng)濟(jì)條件并不允許;另一方面，養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的定位應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的多層次、多元化發(fā)展。特別是要滿足眾多中低收入群體的需求，防止今后在養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目上奢華化、攀比化。
但是當(dāng)前來看，一些房地產(chǎn)等大型資本企業(yè)投資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，基本上都將主要消費(fèi)人群鎖定在了中高端以上，收費(fèi)動(dòng)輒上萬元甚至幾萬元一個(gè)月已經(jīng)屢見不鮮。而一些原本做“平價(jià)”、“平民”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)起家的企業(yè)也開始向高端化的路線轉(zhuǎn)型。如此一來，顯然會(huì)產(chǎn)生一種錯(cuò)誤的導(dǎo)向，促使養(yǎng)老項(xiàng)目上的高檔化，加劇養(yǎng)老市場發(fā)展的不平衡。
[綜合分析]
房產(chǎn)企業(yè)參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)是重要的途徑補(bǔ)充，有助于發(fā)揮市場主體的功能性，以滿足分類分層分級(jí)的多元消費(fèi)需求。質(zhì)優(yōu)則價(jià)高，在廉價(jià)的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高收費(fèi)無可厚非，但養(yǎng)老服務(wù)和設(shè)施趨向高檔化，并遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了普通人的承受能力，卻需要警惕。
在市場決定的規(guī)律下，引導(dǎo)和激活社會(huì)參與的積極性，能從根本上優(yōu)化和改善時(shí)下養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)性問題。但養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老設(shè)施具有高度的民本性和公益性，正如“房子是用來住的而不是用來炒的”，養(yǎng)老設(shè)施也要體現(xiàn)“用來住的”這一核心原則與定位，讓普通人真正能住得起，還能盡量住得好。總的來說，應(yīng)該是收費(fèi)相對(duì)合理，服務(wù)需達(dá)到稱職的優(yōu)質(zhì)水平。
[參考對(duì)策]
房產(chǎn)企業(yè)參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)把握“管放結(jié)合”的原則，并寓管于放，于放中嚴(yán)格管理。具體來說：
第一，提供優(yōu)惠的政策，給投資與建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施創(chuàng)造良好的環(huán)境，比如對(duì)相關(guān)項(xiàng)目開辟綠色通道，給予土地、稅收、金融、信貸方面的優(yōu)惠，或者采取民辦公助的形式，給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼，以此吸納更多社會(huì)資源參與，從而達(dá)到“四兩撥千斤”的效果。
第二，鼓勵(lì)不是縱容，放活也非放縱。強(qiáng)化管理才能正本清源，要把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。高價(jià)不是養(yǎng)老，普惠才是王道。一方面，雖然價(jià)格由市場決定，企業(yè)具有自主定價(jià)的權(quán)利，但合理的利潤空間和成本區(qū)間還需要由政府來管控，不能由企業(yè)“任性而為”。在這方面有很多教訓(xùn)，比如房價(jià)的虛高、藥價(jià)的泡沫，都已成為民生之痛。
另一方面，要避免養(yǎng)老設(shè)施的高檔化和收費(fèi)的高昂化，這離不開標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施。需要有關(guān)部門在綜合評(píng)定的基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行分級(jí)打分并控制收費(fèi)上限，對(duì)亂收費(fèi)的行為給予嚴(yán)懲。
第三，最為關(guān)鍵的，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)是政府的基本職責(zé)，體現(xiàn)公益性應(yīng)兼顧公平與效率，并最終體現(xiàn)政府的托底之責(zé)。于此，公共服務(wù)的觸角應(yīng)延伸到基礎(chǔ)保障上來，通過新建一批優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老設(shè)施，提升總量以滿足需求，同時(shí)整合既有的養(yǎng)老資源，讓其發(fā)揮最大的優(yōu)勢(shì)，多管齊下以最終破題。
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