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正在北京舉行的中共十九大吸引了全世界的目光。習(xí)近平總書記在十九大報告中回顧過去5年以來的工作時說,脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展,六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率從百分之十點二下降到百分之四以下。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)新提出的精準(zhǔn)扶貧政策,以每年減貧1300萬人以上的成就,書寫了人類反貧困斗爭史上“最偉大的故事”,贏得了國際社會的高度贊譽。十九大報告提出,重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù),確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。新的征程,令世界期待。
一、概念
精準(zhǔn)扶貧:是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。
二、問題——粗放式扶貧
1、底數(shù)不清——推算、測估
2、扶貧資金使用效率低下——大水漫灌、天女散花
3、思想誤區(qū)——不能脫貧
4、權(quán)利腐敗——關(guān)系扶、人情扶
三、精準(zhǔn)扶貧的思路
1、精準(zhǔn)識貧,解決“扶持誰”的問題
2、精準(zhǔn)施策,解決“怎么扶”的問題
產(chǎn)業(yè)振興、轉(zhuǎn)移就業(yè)、生態(tài)移民、財政兜底
3、精準(zhǔn)管理,解決“誰來扶”的問題
四、申論常見表述
“輸血式”扶貧
“造血式”扶貧
“菜單式”扶貧:群眾“點菜”、政府“配菜”、干部“上菜”、考核“評菜”
國際人士和媒體普遍認(rèn)為,中國的成功經(jīng)驗不僅印證自身選擇的正確性,而且給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇,為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。
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