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熱點(diǎn)背景：
黨的十九大報(bào)告提出“維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由”，把人權(quán)的法治保障作為依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基礎(chǔ)與重要內(nèi)容。
2017年12月15日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國人權(quán)法治化保障的新進(jìn)展》白皮書。白皮書全文約17000字，圍繞不斷完善人權(quán)保障法律體系、依法行政保障公民合法權(quán)益、有效提升人權(quán)司法保障水平、夯實(shí)人權(quán)法治化保障的社會(huì)基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨對(duì)人權(quán)法治化保障的領(lǐng)導(dǎo)和積極促進(jìn)全球人權(quán)法治建設(shè)等六個(gè)方面闡述了中國人權(quán)法治化保障的新進(jìn)展。從中可以看到，人權(quán)是法治的基本價(jià)值,法治是人權(quán)的根本保障，守護(hù)人權(quán)已成為中國人權(quán)法治化的新時(shí)代品格。
綜合分析：
[權(quán)威論述]
實(shí)現(xiàn)人權(quán)法治化保障是實(shí)現(xiàn)“以人為本”宗旨的切實(shí)保障，是人類的共同價(jià)值追求�！�(xí)近平
[取得的成績]
法治是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志，也是人權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的保障。全面依法治國，全方位提升人權(quán)保障法治化水平，保證人民享有更加充分的權(quán)利和自由，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步，是中國共產(chǎn)黨、中國政府的堅(jiān)定意志和不懈追求。
多年來，中國堅(jiān)持依法治國基本方略，努力建設(shè)社會(huì)主義法治國家，人權(quán)法治化保障不斷邁上新臺(tái)階。中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，作出了全面依法治國的重大戰(zhàn)略部署，將尊重和保障人權(quán)置于社會(huì)主義法治國家建設(shè)更加突出的位置，開啟了中國人權(quán)法治化建設(shè)的新時(shí)代。
在推進(jìn)全面依法治國的偉大進(jìn)程中，中國將人權(quán)保障貫穿于科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等各個(gè)環(huán)節(jié)：尊重和保障人權(quán)成為立法的一條重要原則，以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系不斷完善;依法行政深入推進(jìn)，行政權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范;深化司法改革，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義;法治社會(huì)建設(shè)向縱深發(fā)展，全社會(huì)法治觀念和人權(quán)法治保障意識(shí)顯著增強(qiáng);中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持依法執(zhí)政，為人權(quán)法治化保障提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
經(jīng)過五年來的開拓進(jìn)取和改革發(fā)展，中國的人權(quán)法治化保障取得巨大成就，中國人民的各項(xiàng)基本權(quán)利和自由得到更加切實(shí)保障，中國特色社會(huì)主義人權(quán)發(fā)展道路越走越寬廣。中國正在以前所未有的偉大實(shí)踐，豐富著人類文明的多樣性，為人類社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧、提供中國方案。
[人權(quán)與法治]
人權(quán)是法治的基本價(jià)值，法治是人權(quán)的根本保障。歷史上“法律面前人人平等”的宣言，實(shí)踐中法治缺失造成的悲劇，一再提醒我們：離開了人權(quán)，就沒有真正的法治，離開了法治，再好的人權(quán)理念也不能實(shí)現(xiàn)。(人民網(wǎng)評(píng)：開啟人權(quán)法治化新時(shí)代，中國為什么能?沈慎 來源：人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道)
[人權(quán)與中國夢(mèng)]
人權(quán)是社會(huì)的產(chǎn)物，又與社會(huì)共同孵化成長。從翻身解放到吃飽穿暖，從物質(zhì)文明到精神享受，從人格尊嚴(yán)到充分參政，從最基本的生存權(quán)到與國家命運(yùn)休戚與共，人權(quán)與時(shí)俱進(jìn)，內(nèi)涵不斷充實(shí)，品質(zhì)也不斷提升。
習(xí)近平總書記指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想。這個(gè)夢(mèng)想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼。”
當(dāng)前，國家尊重和保障人權(quán)已成中國夢(mèng)重要組成部分。讓每個(gè)人都能發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會(huì)，共同享有人生出彩、夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有平等參與、平等發(fā)展的機(jī)會(huì)，是人權(quán)事業(yè)的崇高追求。
可見，實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)是以為人民造福興祉為落腳點(diǎn)，人民幸福的獲得感體現(xiàn)在各方面權(quán)利得到尊重和保障。從人權(quán)意義上說，中國夢(mèng)就是人權(quán)夢(mèng)，是最為出彩最為心動(dòng)的人權(quán)。中國夢(mèng)是人權(quán)的外在表現(xiàn)形式，人權(quán)是中國夢(mèng)內(nèi)在實(shí)質(zhì)內(nèi)容之一，中國夢(mèng)是包括人權(quán)在內(nèi)的社會(huì)前進(jìn)的動(dòng)力追求，人權(quán)則是中國夢(mèng)的終極價(jià)值的組成部分。中國夢(mèng)在更高水平上保障中國人的人權(quán)。
[意義]
中國人權(quán)法治保障體現(xiàn)出一種以人為本的價(jià)值理念。人權(quán)的本質(zhì)并不在承認(rèn)權(quán)利、表述權(quán)利，其實(shí)質(zhì)內(nèi)容和目標(biāo)是人本身。全面依法治國，全方位提升人權(quán)保障法治化水平，保證人民享有更加充分的權(quán)利和自由，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步，是中國共產(chǎn)黨、中國政府的堅(jiān)定意志和不懈追求�？梢姡袊ㄖ谓ㄔO(shè)在根本上是以人的全面發(fā)展、以人所結(jié)成的社會(huì)的全面進(jìn)步為依歸，突出了人權(quán)的本原。
中國人權(quán)法治保障體現(xiàn)出對(duì)人的權(quán)益保障與改革發(fā)展相融合的價(jià)值原則。人權(quán)是人對(duì)自身需要的一種話語主張，而唯有法治才能保證改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。而新時(shí)代中國將在深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的基礎(chǔ)上開展人權(quán)法治建設(shè)工作。無論是全面深化改革，抑或是全面依法治國，都在切實(shí)落實(shí)尊重和保障人權(quán)及法律面前人人平等原則，使重大改革決策于法有據(jù)，改革過程規(guī)范科學(xué)，實(shí)現(xiàn)改革與法治雙輪驅(qū)動(dòng)，改革成果依法共享，讓公民對(duì)改革有更多認(rèn)同感和獲得感，真正做到“人民有所呼，改革有所應(yīng)”。
中國人權(quán)法治保障體現(xiàn)出完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制的價(jià)值追求。人權(quán)和法治的共同指向都是抑制專橫權(quán)力，實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值和尊嚴(yán)。白皮書中寫到，始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事。正是如此，人民才有了廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利，知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)不斷擴(kuò)大，人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)更受保障。
[正確認(rèn)識(shí)人權(quán)事業(yè)發(fā)展]
在人權(quán)事業(yè)的路上，從來沒有最好，只有更好;從來只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。
第一，中國人權(quán)事業(yè)宏大性而不失具體性。人權(quán)事業(yè)作為人類長期追求的理想，從來都不是虛幻的，它需要在公民的政治權(quán)利上、國家的法治建設(shè)上、社會(huì)融合的風(fēng)貌上、國際參與的廣泛上，都需要有具體而真實(shí)的體現(xiàn)，當(dāng)然，最終的落腳點(diǎn)，依然在于使人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利得到更好保障。
第二，中國人權(quán)事業(yè)整體性而不失個(gè)體性。無論是權(quán)利內(nèi)容上的豐富，還是政治歷程的進(jìn)步，都體現(xiàn)出“既尊重人權(quán)普遍性原則，又從基本國情出發(fā)，切實(shí)把保障人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在保障人權(quán)的首要位置，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)上，依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利”的整體追求，這種目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須建立在個(gè)體權(quán)利的生動(dòng)具體上，讓每一個(gè)公民都能在人權(quán)事業(yè)中，尊享國家和時(shí)代的利好。
第三，中國人權(quán)事業(yè)長期性而不失階段性。作為一項(xiàng)人類長期追求的事業(yè)，這本身就決定了它的長期性，而再回歸到具體的國情來看，階段性也是現(xiàn)實(shí)的必然。一方面，我國是發(fā)展中大國，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不高，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間差異較大，發(fā)展中不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)的問題依然比較突出，這些還制約著我國人權(quán)保障水平的提高;另一方面，當(dāng)前我國正處于全面建成小康社會(huì)決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等突發(fā)事件多發(fā)，一些違背社會(huì)主義法治原則、損害人民群眾利益的問題依然存在。這些客觀現(xiàn)實(shí)存在的問題，都決定了中國的人權(quán)事業(yè)必須在階段性的前進(jìn)中，抵達(dá)人權(quán)臻美的彼岸。
對(duì)策措施：
[參考對(duì)策]
“依法推進(jìn)”，就是要“將人權(quán)事業(yè)納入法治軌道”�！耙婪ㄍ七M(jìn)”意味著不搞“運(yùn)動(dòng)式”、“突擊式”，而是建立穩(wěn)定的規(guī)則，注重長期可持續(xù)的效果;意味著在保障人權(quán)的法律措施和政策措施方面，法律保障措施將占據(jù)更主導(dǎo)的位置;意味著要從立法、執(zhí)法、司法等各個(gè)環(huán)節(jié)全面推進(jìn)人權(quán)的法治保障;也意味著要通過法律的制定和修改來與國際人權(quán)公約接軌。
“協(xié)調(diào)推進(jìn)”，就是要“使各項(xiàng)權(quán)利全面協(xié)調(diào)發(fā)展”。“協(xié)調(diào)推進(jìn)”要求將各項(xiàng)人權(quán)作為相互依存、不可分割的有機(jī)整體，使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利與公民和政治權(quán)利協(xié)調(diào)發(fā)展，使個(gè)人權(quán)利與集體權(quán)利協(xié)調(diào)發(fā)展，使人權(quán)保障與其他公共利益的保障之間相互協(xié)調(diào)，并要求國家全面和平衡承擔(dān)尊重、保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)這三項(xiàng)義務(wù)。
“務(wù)實(shí)推進(jìn)”，就是要“把人權(quán)的普遍原則和中國實(shí)際相結(jié)合”。“務(wù)實(shí)推進(jìn)”要求不盲目照搬照抄其他國家的人權(quán)發(fā)展模式，采取以生存權(quán)和發(fā)展權(quán)為主導(dǎo)的人權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的權(quán)利和利益問題，將增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將人權(quán)發(fā)展與國家發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，處理好人權(quán)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系。
“平等推進(jìn)”，就是要“保障每個(gè)人都能平等享有各項(xiàng)人權(quán)”，它一方面體現(xiàn)了人權(quán)的平等性，另一方面也是將人權(quán)保障提升到更高水平的一個(gè)重要特征和要求�！捌降韧七M(jìn)”要求著力縮小在權(quán)利享有方面實(shí)際存在的差別，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，消除各種歧視，保護(hù)處于弱勢(shì)地位的特定群體的權(quán)利，各項(xiàng)權(quán)利保障措施向農(nóng)村地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜。
“合力推進(jìn)”，就是“政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織共同促進(jìn)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展”。提高中國的人權(quán)保障水平，是全體中國人民的共同事業(yè)，不僅政府要承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任，社會(huì)各界也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，相互合作、相互支持�！昂狭ν七M(jìn)”要求中央政府與地方政府合力協(xié)作，企事業(yè)單位承擔(dān)尊重和保障人權(quán)的義務(wù)，各類教育機(jī)構(gòu)開展人權(quán)教育、培訓(xùn)和知識(shí)普及，社會(huì)組織有序參與國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，新聞媒體對(duì)國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行宣傳和監(jiān)督。
文章素材：
[精彩標(biāo)題示例]
1.法治是人權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的保障
2.寫好人權(quán)事業(yè)的“中國答卷”
[精彩開頭示例]
1.黨的十九大報(bào)告再次深化人權(quán)法治內(nèi)涵，不僅在內(nèi)容中多次表達(dá)權(quán)利、權(quán)益，而且特別提出“加強(qiáng)人權(quán)法治保障”的要求。正如習(xí)近平同志在談及民主和人權(quán)問題中所說，中國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的過程，本質(zhì)上就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和不斷推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。歷史的實(shí)踐證明，尊重和保障人權(quán)是中國共產(chǎn)黨、中國政府以及全體中國人民始終不懈的追求。在實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的征程上，社會(huì)主義法治國家建設(shè)必將取得更加豐碩的成果，中國的人權(quán)法治化保障水平必將得到更大提升，中國必將為發(fā)展人類政治文明作出新的更大的貢獻(xiàn)。
2.馬克思曾深刻地指出：“‘人權(quán)’不是天賦的，而是歷史地產(chǎn)生的。”近代以后，中國人民歷經(jīng)苦難，深知人的價(jià)值、基本人權(quán)、人格尊嚴(yán)對(duì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重大意義。中國共產(chǎn)黨和中國政府始終尊重和保障人權(quán)，堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則同中國實(shí)際相結(jié)合，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利和公民、政治權(quán)利全面協(xié)調(diào)發(fā)展，走出了一條適合中國國情的人權(quán)發(fā)展道路。
[精彩結(jié)尾示例]
1.習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，“在人權(quán)問題上沒有最好，只有更好�！碑�(dāng)前，中國人民正在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而奮斗，實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的過程，就是不斷保障人權(quán)的過程。權(quán)利不斷浸潤人心，尊嚴(yán)就會(huì)寫在臉上，在更高水平上保障中國人民的人權(quán)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，我們?cè)诼飞稀?/P>
2.站在法治保障人權(quán)的新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)更高水平的人權(quán)保障，還有很長的路要走�！皟蓚�(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，離不開人權(quán)事業(yè)的長足發(fā)展。始終以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一體建設(shè)的法治國家、法治政府、法治社會(huì)，必將讓法治保障人權(quán)之樹不斷結(jié)出更多碩果。(法治是人權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的保障 來源: 中安在線-安徽日?qǐng)?bào) 榮啟涵)
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