申論最后4大熱門主題預測，下午考前必看！

2018國考真題及答案※答案解析※微信對答案

　　主題一 京杭大運河的開發(fā)與保護

　　一、大運河保護整體思路

　　1.想要全面了解大運河的文化家底，需要對大運河主干河道和沿線城市的文化遺產資源，來一次大普查、大摸底，確保無遺漏、無遺憾。

　　2.大格局還應包含大協(xié)調。京杭大運河流經(jīng)北京、天津、河北、山東、江蘇、浙江四省二市，其保護缺乏統(tǒng)一的協(xié)調和管理。大運河的傳統(tǒng)功能正在衰弱，其真實性和完整性也遭到破壞，如何處理好保護與發(fā)展之間的關系，已成為運河沿岸各省市共同應對的難題。

　　3.大運河涉及多個職能部門和行政區(qū)域，多頭管理現(xiàn)象突出，溝通協(xié)調難度較大，很難在短期內形成合力。作為大型的線形遺產，大運河的保護需要國家層面的大協(xié)調機制，來促進沿線各省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共生共榮，來協(xié)調交通、水利、環(huán)保、規(guī)劃、文物等多部門聯(lián)動發(fā)力。

　　4.大格局更要大借力。要發(fā)掘大運河文化帶的豐富內涵，講好運河故事，僅有政府管理部門是不夠的，應當借力全社會。

　　5.大運河成功申遺，是文物部門、專家、媒體及普通百姓全社會通力合作的結果。未來，大運河的保護利用更是一項社會系統(tǒng)工程，既需要政府部門來領導，又需要專家學者、權威人士來指導，還需要引導普通民眾參與其中，成為保護傳承大運河文化的民間力量和內生動力。

　　二、大運河開發(fā)與保護目標愿景

　　1.生態(tài)文明示范之河。改善大運河沿線生態(tài)環(huán)境，是大運河沿岸各省市一直重點推進的工作，可以想象，在不遠的將來，一條完整的運河生態(tài)休閑綠帶將貫通南北。

　　2.遺產保護示范之城。大運河穿行千年，運河文化遺產有很高的歷史價值、科學價值、藝術價值，是研究人類文明發(fā)展規(guī)律的實物例證。

　　3.創(chuàng)意產業(yè)聚集之地。近年來，中國藝術家們對大運河文化的全新創(chuàng)意和情感表達，進入到前所未有的階段。2017年7月2日，中國首部文化遺產傳播劇《遇見大運河》在法國巴黎會議宮表演廳上演�！队鲆姶筮\河》由杭州歌劇舞劇院歷經(jīng)3年創(chuàng)作打磨而成，用現(xiàn)代舞蹈形式展示了中國大運河被開鑿、繁榮發(fā)展、被遺忘和被保護的過程，包含了對真實、完整的文化遺產現(xiàn)實命運的思考和判斷。

　　4.流域協(xié)同發(fā)展之夢。大運河文化帶建設，需要聯(lián)合多部門，從頂層設計層面統(tǒng)一規(guī)劃，建成地域及部門協(xié)同發(fā)展的典范。

　　三、大運河保護開發(fā)面臨的問題

　　1.仿古建筑千城一面，建設性破壞貽害多多

　　“山東微山湖北端的一座古鎮(zhèn)，京杭大運河穿鎮(zhèn)而過，曾經(jīng)號稱運河四大名鎮(zhèn)之一。但后來因為搞旅游開發(fā)，將運河沿線極具本地特色的古建筑都給拆掉，一律改建成了與南方沿河小鎮(zhèn)樣式雷同的仿古建筑，失去了原有的歷史文化特點�！绷某谴髮W運河學研究院院長李泉告訴半月談記者。

　　2.“一哄而上”打造景區(qū)，沿線旅游冷熱不均

　　在大運河成功申遺后，各地普遍加強了對運河的開發(fā)利用，紛紛打造景區(qū)，但沿線旅游冷熱不均。

　　3.保護與發(fā)展的沖突時時上演

　　“不夸張地說，如果嚴格按照世遺的標準，村民修建房屋，甚至蓋個廁所都要報國家文物局審批�！�

　　4.讓居民愛上遺產，僅有“說教式”保護不行

　　曾組織大運河沿河騎行的媒體人翟越發(fā)現(xiàn)，在南方杭州、揚州等地，運河旁邊村落里的居民多與運河和諧相處，而一些住在北方運河沿岸的居民，雖然知道要保護運河，卻每天將生活垃圾倒在運河兩岸。

　　四、措施

　　1.運河保護入“法”眼

　　2017年3月30日，《杭州市大運河世界文化遺產保護條例》正式出臺，這是國內首個保護運河世界文化遺產的地方性法規(guī)。

　　2.科技助力大監(jiān)測

　　現(xiàn)代科技不僅能突破文化遺產保護和傳承的瓶頸，還能增加觀眾的體驗性、互動性。

　　3.巨資投入治污染

　　大運河，根本在水。但是，與目前中國很多水環(huán)境一樣，運河的污染問題也非常突出，為此，運河沿岸城市均投入巨資治理污染。

　　五、世界運河的開發(fā)經(jīng)驗

　　1.新蘇伊士運河欲拓運河經(jīng)濟走廊

　　首先，新蘇伊士運河的開鑿擴展了運河的傳統(tǒng)通航功能。埃及政府在既有運河東側開鑿出一段35公里長的新河道，并將37公里長的原河道拓寬加深。

　　其次，埃及政府著力打造運河經(jīng)濟區(qū)作為招商引資橋頭堡。在總統(tǒng)塞西2014年上任后，埃及政府提出“蘇伊士運河經(jīng)濟走廊”的構想，成立了蘇伊士運河經(jīng)濟區(qū)管理總局，統(tǒng)籌運河沿線及延伸線上城市和經(jīng)濟特區(qū)的基礎設施建設及招商引資工作。

　　2.巴拿馬運河新船閘：巨無霸船只也能通行

　　為順應新形勢，巴拿馬政府于2007年9月，耗資50億美元對運河進行擴建，在巴拿馬運河兩端各修建了一個三級提升的第三套船閘和配套設施，同時拓寬并挖深加通湖至庫萊布拉之間的蛇形航道。新建船閘可以通行大部分“超巴拿馬型”船只。

　　經(jīng)過近10年的擴建工程，新船閘于2016年6月投入使用，中遠海運的巴拿馬號貨輪進行了處女航。據(jù)巴拿馬運河管理局數(shù)據(jù)，從新船閘運營至今，已有1500多艘船只通過新船閘。

　　主題二 人工智能的機遇與挑戰(zhàn)

　　一、智能代工發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.智慧型“勞二代”崛起

　　發(fā)布一個指令，大概只用7.5秒，便有一款產品下線;主刀醫(yī)生坐在操控臺前，由多個機械手臂實施外科手術;迎賓、點菜、送餐，機器人美女微笑著穿行在食客身邊;無需押金，無須登記身份證，只需用手機掃一掃，無人酒店便會自動開啟;通過手機查看空位，鎖定導航，自動付款，停車難問題便迎刃而解……如今，人工智能已經(jīng)走入百姓的日常生活。

　　2.“中國智造”的下一個掘金點

　　相關統(tǒng)計顯示，僅掃地機器人一項，近年來我國即以年均80%以上的速度增長。中科院原副院長、中國人工智能學會副理事長譚鐵牛預測，到2018年，全球人工智能市場規(guī)模預計超過2000億美元。

　　3.人工智能引發(fā)就業(yè)思考

　　據(jù)國外專家預測，到2025年將有很多職業(yè)會因人工智能的出現(xiàn)而消失。工人、翻譯、記者、保安、銷售、司機、家政等職業(yè)都有可能被機器人所取代。

　　二、“智能代工”喜中有憂(問題)

　　1.雖無“近憂”，卻需“遠慮”

　　“機器換人”后，中國重汽杭發(fā)公司的員工人數(shù)從近3000人下降至不到1500人。這一幕，在率先推進“機器換人”的長三角、珠三角等沿海地區(qū)的企業(yè)中并不罕見。

　　2.“人工智能”背后的潛在危機

　　特斯拉公司首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克表示，人工智能將威脅所有人類工作，這項技術甚至可能引發(fā)戰(zhàn)爭，“它是人類文明面臨的最大危險”。以色列希伯來大學歷史系教授、《未來簡史》作者尤瓦爾·赫拉利也提出，在未來20到30年間，將有超過50%的工作機會被人工智能取代，人工智能將造就“無用階層”。

　　三、應對措施

　　1.授魚與授漁：重新劃定“人機關系”

　　“在大智能時代，人與機器應該一起學習，達成共識�！眹H知名大數(shù)據(jù)專家、《大數(shù)據(jù)時代》作者維克托·邁爾-舍恩伯格表示，當計算機掌握分析數(shù)據(jù)的能力并能夠反饋給人類的時候，就可以大幅推進技術進步。

　　2.體能與智能：培養(yǎng)不斷學習的本領

　　格力電器的叉車大王曹云祥，過去是名搬運工人。后來因為需要，曹云祥通過學習技術轉型成為叉車工人。隨著智能時代的到來，目前格力的叉車工越來越少，基本上都被機器替代了。珠海格力電器董事長兼總裁董明珠說：“要讓他們在智能時代繼續(xù)轉型升級�！�

　　3.職教與科研：就業(yè)做好“雙布局”

　　面對將要到來的“智能代工”大潮，不少業(yè)內人士指出，我國應加速對接產業(yè)需求和教育供給，破解結構性失業(yè)問題，實現(xiàn)職業(yè)教育和高端科研的“雙布局”。

　　4.托底與擴容：優(yōu)化產業(yè)結構防范未然

　　不少業(yè)內人士表示，經(jīng)濟新常態(tài)下，“機器換人”和智能制造是企業(yè)提升產業(yè)結構、減員增效的重要抓手，只有重新投入行業(yè)競爭、站穩(wěn)腳跟，才能“把失去的飯碗奪回來”。

　　四、美國的智能代工發(fā)展經(jīng)驗

　　1.智能時代，機器地位將更穩(wěn)固

　　19世紀初期，70%的美國勞工仍在農田中工作。隨著工業(yè)革命的到來，人類生產逐漸轉向新的制造過程，機器開始大規(guī)模取代人力、畜力，大規(guī)模工廠生產開始取代個體手工生產。自動化技術的普及，使得僅有1%的人在從事這些工作，其余絕大部分工作已被機器取代。

　　而在人類邁入人工智能時代的今天，機器的地位將更加穩(wěn)固。

　　2.應對失業(yè)，需樹立終身學習理念

　　“回顧歷史，審視人類命運，就會發(fā)現(xiàn)，每一個人類文明都始終在探索和創(chuàng)新�！比蝽敿馊斯ぶ悄芸茖W家李飛飛說，“可以想象，幾十年后，收入最高的職業(yè)必然會依賴于那些目前尚未被發(fā)明的機械與技術。我們之所以還無法想象這些職業(yè)的存在，是因為機器人能創(chuàng)造出我們今天還無法想象的未來需求�！�

　　主題三 老工業(yè)遺存的轉型與發(fā)展

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　工業(yè)遺存是一座城市的精神特質、文化記憶和歷史精華。當下，工業(yè)遺存紛紛變身、轉型、升級，煥發(fā)生機，在刷新產業(yè)業(yè)態(tài)、改善百姓生活、推動城市發(fā)展等方面，彰顯出其特殊價值和獨特魅力。

　　1.閱讀城市，請先觸摸工業(yè)遺存地標

　　上海楊浦濱江是我國近代工業(yè)文明的發(fā)源地之一。這里誕生了中國第一家自來水廠、第一家發(fā)電廠、第一家煤氣廠。隨著浦東開發(fā)，上海全面促進產業(yè)轉型，這里的廠區(qū)關停、建筑荒廢、場地空置，但人們并沒有忘記這片記錄著城市人文、精神氣質形成的地帶。

　　2.產業(yè)“蝶變”，城市涌動新活力

　　城市發(fā)展迅速，城市功能重新定位，讓傳統(tǒng)工業(yè)逐步退出城區(qū)。加快以二產為主向三產為主的轉型、傳統(tǒng)產業(yè)向現(xiàn)代產業(yè)的升級，成為不少城區(qū)中老工業(yè)區(qū)的主要發(fā)展任務。

　　3.對接城市發(fā)展新理念

　　當下，工業(yè)遺存謀變的新路，讓綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展理念在城市發(fā)展中有了更多的路徑選擇。在南京市棲霞區(qū)馬群街道，原屬于南京煤礦機械廠的“灰頭土臉”舊廠房如今升級為企業(yè)總部基地。這里的綠色資源為園區(qū)的招商帶來獨特優(yōu)勢。負責運營管理的南京商業(yè)經(jīng)營管理有限公司招商部主管張琛說：“園區(qū)保留了幾十年的梧桐、水杉，這是歷史留下的財富�！�

　　二、問題

　　無法回避的是，當前工業(yè)遺存的保護利用仍存在一些亂象，還有不少難題需要解決，亟待綜合施策，讓工業(yè)遺存真正“活在當下”。

　　1.不能只是地產開發(fā)，或一拆了之

　　城鎮(zhèn)化進程中，越來越多完成使命的工業(yè)設施退出歷史舞臺，而退出的方式，往往是拆除。不少人認為這些老舊廠房、陳舊設備早應一拆了之：一些企業(yè)認為“拆光廠子賣完地就萬事大吉了”，一些居民希望拆遷以改善居住環(huán)境，多分幾套新房。

　　2.當作負擔心態(tài)、象征性保護須警惕

　　專家表示，最令他們心痛的是縱然振臂高呼，一些地方政府也始終沒有培養(yǎng)起保護和合理利用工業(yè)遺產的意識，對其歷史文化價值更是缺乏認識。有的企業(yè)即使有二次開發(fā)的想法，也往往因缺乏足夠財力、人力和政策支持作罷。

　　3.防止不當、過度開發(fā)

　　記者調查發(fā)現(xiàn)，一些地方的工業(yè)遺存被一窩蜂改造成文創(chuàng)園項目，命名方式極其雷同，改造后的功能屬性也驚人一致：創(chuàng)意產業(yè)+辦公。

　　在南京大學城市科學研究院副院長胡小武看來，打造產業(yè)園區(qū)最忌“千人一面”。他建議，首要解決特色不鮮明問題，園區(qū)之間要形成錯位發(fā)展，努力培育出各個園區(qū)的拳頭品牌和特色產業(yè)。

　　4.活化工業(yè)遺存，用好“兩只手”

　　記者調查發(fā)現(xiàn)，一些地方政府在工業(yè)遺存改造項目中定位不當，有的越位“大包大攬”，斥巨資開發(fā)卻因缺乏總體規(guī)劃協(xié)調，后期配套服務不到位等，效果欠佳;有的缺位“不作為”，不注重引導和扶持社會資本，使有意參與開發(fā)的企業(yè)只能“單打獨斗”，難以形成規(guī)模效益。

　　三、法國與德國的經(jīng)驗

　　1.法國洛林：因地制宜打造休閑小城

　　記者在法國傳統(tǒng)老工業(yè)區(qū)洛林地區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，盡管“去工業(yè)化”之后，當?shù)貜吞K之路仍在探索中，但個別市鎮(zhèn)利用當?shù)刈匀环A賦，向打造旅游休閑小城轉型，已取得明顯成效。位于洛林地區(qū)摩澤爾省的昂內維爾鎮(zhèn)就是一個典型代表。

　　2.德國魯爾：煤礦區(qū)改造傳承工業(yè)文化

　　德國境內的石煤礦絕大部分位于北威州的魯爾工業(yè)區(qū)，德國政府2007年決定，到2018年關閉境內所有石煤礦，這意味德國源自中世紀的煤礦開采即將成為歷史。

　　為了莊重地告別曾經(jīng)支撐德國工業(yè)并給其帶來無上榮光的“鋼筋鐵骨”，位于魯爾區(qū)的RAG煤礦集團、RAG基金會、贏創(chuàng)工業(yè)集團和德國礦業(yè)、化工和能源工會2015年共同發(fā)起倡議，計劃在魯爾煤礦區(qū)實施一批文化、藝術、教育和體育項目。其中，斥資1500萬歐元對德國礦業(yè)博物館進行修繕和改造是主要內容之一。

　　主題四 當代青年就業(yè)心態(tài)之變

　　一、整體觀點

　　勇敢追夢、多元選擇

　　二、我的工作我做主(現(xiàn)狀)

　　1.“老話說得好，不如自己中意的好”

　　2.從更穩(wěn)到更實際、更理性、更具挑戰(zhàn)性

　　面對當下嚴峻的就業(yè)形勢，父母一代人大多希望子女工作更“穩(wěn)”，而新一代就業(yè)青年卻更加務實和注重長遠發(fā)展，對崗位、薪酬待遇的要求也更加理性。

　　3.求人不如求己，與工作共同成長

　　與很多在城市長大的畢業(yè)生不同，一些來自農村的畢業(yè)生有著完全不同的就業(yè)創(chuàng)業(yè)路。對于他們，父母不能提供更多的資金支持，不能在就業(yè)時提供關系，甚至連找工作的建議也沒有。但是他們普遍堅信“靠父母不如靠自己，自己的路自己走”。

　　三、頻繁跳槽成常態(tài)(現(xiàn)狀)

　　1.一錘定音很難求，騎驢找驢是現(xiàn)實

　　伴隨著就業(yè)季的來臨，“你簽了嗎”正在成為高校人的問候語。記者調查發(fā)現(xiàn)，雖然不少畢業(yè)生心中有理想，但在選擇就業(yè)時比較現(xiàn)實，并不會囿于自己的理想而抉擇，而是往往先簽訂一份工作，甚至先工作幾年，有了一定的準備后再追求理想。

　　2.跳槽也是財富，但不能“暴富”

　　受訪的不少青年人告訴記者，隨著社會流動性加劇，跳槽已經(jīng)成為一種正�，F(xiàn)象，“人往高處走，水往低處流”，哪里有更好的平臺和機會，就往哪里去。跳槽是一筆財富，記錄著自己的人生閱歷，但過于頻繁的跳槽也會拉低個人信譽。

　　3.瓶頸、痛點：跳槽話題引出的核心技能之困

　　“頻繁跳槽還能夠越跳越好的，在我眼里，他們都是有‘硬本領’的，到哪里都不愁沒有飯吃。然而像我，三類本科中文專業(yè)畢業(yè)，應聘好點的小學老師都不夠格，好不容易有個工作，怎么還敢跳槽?”北京遠郊一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學語文老師徐雯雯說。

　　三、創(chuàng)業(yè)心態(tài)

　　就業(yè)與創(chuàng)業(yè)并不矛盾，一些邊就業(yè)邊創(chuàng)業(yè)的青年群體在社會上越來越多�！半p創(chuàng)”的時代，許多年輕人心中都有一個躁動的創(chuàng)業(yè)夢。因為沒有學歷背景、家庭經(jīng)濟的門檻，對于有一技之長的人來說，創(chuàng)業(yè)往往是比就業(yè)更好的選擇。然而創(chuàng)業(yè)說不盡酸甜苦辣，各種困難接踵而至，考驗著創(chuàng)業(yè)者，也考驗著社會。

　　1.從就業(yè)到創(chuàng)業(yè)如何實現(xiàn)“路轉粉”

　　研究生畢業(yè)的韓春輝已經(jīng)在重慶的一家企業(yè)上班，但創(chuàng)業(yè)一直是他心中的“詩和遠方”�！把芯可鷽]畢業(yè)的時候，我就跟同學謀劃創(chuàng)業(yè)了�！表n春輝說，在學校的時候，他和另外兩個同學看到學校有大量的資源當作垃圾扔掉，感到非常心痛，就想創(chuàng)立一家環(huán)�？萍脊�，變廢為寶。

　　2.創(chuàng)業(yè)路上，荊棘和美景都是財富

　　重慶科技學院應用化學專業(yè)大四學生武孔波自大一起就迷上攝影。2016年5月，他在學校里開了一家攝影工作室，專門為大學生拍攝證件照、形象照、藝術照。今年初，武孔波又聯(lián)合重慶高校的多名合伙人成立了重慶影悅文化傳播有限公司并擔任CEO，目前公司旗下已有兩個實體工作室。

　　3.創(chuàng)業(yè)扶持并非“畫大餅”

　　盡管大部分人的創(chuàng)業(yè)路途崎嶇坎坷，但近些年，創(chuàng)業(yè)者們的心態(tài)也隨著社會發(fā)展產生了很大變化�！霸缙趧�(chuàng)業(yè)熱潮當中有不少人比較盲目，創(chuàng)業(yè)以快速掙錢為目的，叫‘做生意’。如今更多的創(chuàng)業(yè)者是在創(chuàng)事業(yè)，追求實現(xiàn)自己理想、對社會更有價值的事業(yè)�！鼻嗪Ｇ嗄陝�(chuàng)業(yè)園孵化服務有限公司總經(jīng)理徐國超說。

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