2018國家公務(wù)員考試申論熱點：發(fā)展實體經(jīng)濟

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　　熱點背景：

　　近幾年，實體經(jīng)濟企業(yè)普遍遇到不小的困難。市場低迷、成本高企、資金緊缺，企業(yè)承受著多重擠壓。進入新時代，黨中央把振興實體經(jīng)濟擺在更加重要的位置，讓實業(yè)從業(yè)者振奮。

　　“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上”——十九大報告中的這一新論述，讓從事實業(yè)者更有信心、勁頭更足。

　　2017年10月30日召開的國務(wù)院常務(wù)會議通過《深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》，促進實體經(jīng)濟振興、加快轉(zhuǎn)型升級。

　　綜合論述：

　　[權(quán)威論述]

　　工業(yè)化很重要，我們這么一個大國要強大，要靠實體經(jīng)濟，不能泡沫化�！�(xí)近平

　　中國是個大國，必須要做強實體經(jīng)濟，不能“脫實向虛”。要虛實結(jié)合，以實為基礎(chǔ)�！�(xí)近平

　　不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候，實體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展、在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的根基�！�(xí)近平

　　[原因]

　　一是由我國當(dāng)前社會的主要矛盾決定的。

　　當(dāng)前我國社會主要矛盾，已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。針對經(jīng)濟發(fā)展不充分的矛盾，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在如何做強做優(yōu)做大實體經(jīng)濟的競爭力上，把提高供給體系質(zhì)量作為經(jīng)濟發(fā)展和改革的主攻方向，作為解決中國經(jīng)濟當(dāng)前關(guān)鍵短板的“牛鼻子”，要通過實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，化解不同區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡問題以及由此帶來的收入差距難題。

　　二是由經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律決定的。

　　世界各國的發(fā)展經(jīng)驗表明，一個國家要強大，就必須注重實體經(jīng)濟。實體經(jīng)濟的發(fā)展直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展與國際競爭力的提高。當(dāng)前，在我國工業(yè)全部22個大類中，紡織品、電力裝備、交通工具等七大類行業(yè)規(guī)模名列全球第一，中國已成為全球制造業(yè)第一大國。中國作為最大的發(fā)展中國家，在當(dāng)前世界各國紛紛吸引投資回流的背景下，實體經(jīng)濟面臨著更為激烈的市場競爭。正如習(xí)近平同志所指出的那樣：“不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候，實體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展、在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的根基�！边@是當(dāng)前強調(diào)發(fā)展實體經(jīng)濟和提升發(fā)展質(zhì)量的背景所在。

　　三是由我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實決定的。

　　我國很多產(chǎn)業(yè)的規(guī)模都已經(jīng)居于世界領(lǐng)先水平。同時，我國經(jīng)濟仍存在質(zhì)量總體水平較低、產(chǎn)品附加值不高的問題，特別是面臨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴張與發(fā)展空間有限的挑戰(zhàn)。要進一步實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長，開拓新的增長空間，就必須盡快實現(xiàn)增長模式從傳統(tǒng)的數(shù)量擴張轉(zhuǎn)到質(zhì)量提升，從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動。

　　[面臨的挑戰(zhàn)]

　　整體來看，實體經(jīng)濟總體的發(fā)展質(zhì)量和效益還不高。高品質(zhì)、個性化、高復(fù)雜性、高附加值產(chǎn)品的供給能力不足;鋼鐵、石化、建材等行業(yè)的低水平產(chǎn)能過剩問題突出并長期存在，新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全球競爭的制高點掌控不足;我國實體經(jīng)濟在全球價值鏈中的地位仍有待提高。必須把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國的經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。

　　具體來說我國實體經(jīng)濟發(fā)展主要面臨三大挑戰(zhàn)：一是資源環(huán)境承載力出現(xiàn)強制約，成為硬瓶頸。二是實體經(jīng)濟面臨發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的雙重擠壓。也就是在勞動密集型產(chǎn)品方面，面臨發(fā)展中國家的低成本競爭，而在高端制造業(yè)方面面臨發(fā)達(dá)國家的打壓。三是傳統(tǒng)產(chǎn)品需求的增長空間不足的挑戰(zhàn)，無論是國內(nèi)需求，還是國際貿(mào)易，近年來都出現(xiàn)了數(shù)量增長放緩的現(xiàn)象。

　　[參考對策]

　　在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，著力振興實體經(jīng)濟，既不能再走傳統(tǒng)產(chǎn)能擴張的老路，也要高度重視經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的“脫實向虛”苗頭。當(dāng)前和今后一個時期，著力振興實體經(jīng)濟，關(guān)鍵是要牢牢抓住深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，緊緊扣住提高發(fā)展質(zhì)量和效益這個中心，圍繞擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給有序展開。一方面，要按照統(tǒng)籌推進、重點突破的要求加快改革步伐，營造更加有利于公平競爭和創(chuàng)新驅(qū)動的市場環(huán)境;另一方面，要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化實體經(jīng)濟內(nèi)在質(zhì)量和效益，提高供給有效性和核心競爭力。

　　著力振興實體經(jīng)濟，在深化改革上，要更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，為振興實體經(jīng)濟創(chuàng)造更加公平的法治化市場營商環(huán)境，為中小微企業(yè)參與市場公平競爭，創(chuàng)造更為有利的市場準(zhǔn)入、要素配置等條件。

　　在戰(zhàn)略引導(dǎo)上，要更加重視優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，提高大企業(yè)素質(zhì)，把實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為培育新動能和優(yōu)化傳統(tǒng)動能的制勝法寶，既要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，也要注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為其注入優(yōu)質(zhì)高效成長新基因。

　　在對外開放上，要著力加強引進外資工作，更好發(fā)揮外資企業(yè)對促進實體經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。與此同時，還要在全社會大力倡導(dǎo)和牢固樹立質(zhì)量第一的強烈意識，開展質(zhì)量提升行動，加強全面質(zhì)量管理，推動企業(yè)發(fā)揚“工匠精神”，盡快形成自己獨有的比較優(yōu)勢，以產(chǎn)品質(zhì)量效益的高標(biāo)準(zhǔn)對沖成本壓力，增強產(chǎn)品競爭力。

　　文章素材：

　　[精彩標(biāo)題示例]

　　筑牢實體經(jīng)濟強國基石

　　激活實體經(jīng)濟這池春水

　　[精彩開頭示例]

　　一國強盛之本在于實體經(jīng)濟，這本是普遍共識。然而，這幾年實體經(jīng)濟面臨的困難和壓力卻不�。哼\行成本居高不下、資金周轉(zhuǎn)捉襟見肘、市場需求疲軟、投資回報率下降等等反映以制造業(yè)為主的實體經(jīng)濟整體狀況欠佳。而中央政治局會議和中央經(jīng)濟工作會議先后明確提出要著力振興實體經(jīng)濟，無疑為發(fā)展實體經(jīng)濟鼓了氣，壯了膽。

　　[精彩結(jié)尾示例]

　　總之，在全球經(jīng)濟深刻調(diào)整，我國實體經(jīng)濟面臨諸多挑戰(zhàn)的情況下，只有搶抓機遇，進一步深化改革，積極營造健康的市場競爭機制和環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進新興科技與新興產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷提升實體企業(yè)治理水平和市場競爭力，才能真正促進實體經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，夯實我國經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。

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