2018年國考申論熱點(diǎn)：提升環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測質(zhì)量

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　　背景鏈接*

　　環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是客觀評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況、反映污染治理成效、實(shí)施環(huán)境管理與決策的基本依據(jù)。西安市兩家環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測站的工作人員給空氣采樣器“戴口罩”的事情，是近年來環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的突出案例。今年6月，西安市中級(jí)人民法院對(duì)此案進(jìn)行一審，7人被判處有期徒刑。

　　2017年9月21日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳公布《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》，對(duì)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理作出了全面規(guī)劃和部署。

　　|分析*

　　[取得的成就]

　　我國環(huán)境監(jiān)測管理制度逐步健全、技術(shù)體系不斷完善，從業(yè)人員素質(zhì)穩(wěn)步提高，監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量總體可靠，基本滿足當(dāng)前環(huán)境管理需要。

　　隨著我國環(huán)境監(jiān)測服務(wù)市場逐步放開，社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展，成為我國環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的有益補(bǔ)充，但社會(huì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)魚龍混雜、良莠不齊。

　　[面臨的問題]

　　但我國環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量存在人為干預(yù)導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真，包括：

　　一是地方不當(dāng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測行為時(shí)有發(fā)生。如依靠行政力量指使相關(guān)人員通過干擾采樣設(shè)施等手段篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等現(xiàn)象。

　　二是排污單位監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假屢禁不止。有些企業(yè)為了逃避監(jiān)管，蓄意干擾監(jiān)測現(xiàn)場采樣，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　三是環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)服務(wù)水平良莠不齊。一些社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備運(yùn)營維護(hù)機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動(dòng)，編造數(shù)據(jù)、出假報(bào)告以賺取利潤;或?yàn)閾屨际袌龅蛢r(jià)競爭，不按規(guī)范開展監(jiān)測活動(dòng)，監(jiān)測質(zhì)量堪憂。

　　四是客觀局限導(dǎo)致數(shù)據(jù)不準(zhǔn)。由于監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測質(zhì)量管理體系不完善，或因人員、儀器、設(shè)備等能力不足造成監(jiān)測數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不科學(xué);相關(guān)部門方法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等導(dǎo)致不同部門同類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致不可比，引發(fā)公眾對(duì)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)疑。

　　[對(duì)策措施]

　　構(gòu)建責(zé)任體系。地方黨委和政府對(duì)防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確環(huán)保、質(zhì)檢以及各相關(guān)部門對(duì)相關(guān)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)監(jiān)管責(zé)任。

　　建立約談機(jī)制。對(duì)弄虛作假問題突出的市(地、州、盟)，環(huán)保部和省級(jí)環(huán)保部門公開約談其政府負(fù)責(zé)人，責(zé)成當(dāng)?shù)卣樘幒驼摹?/P>

　　強(qiáng)化防范和懲治。研究制定防范和懲治領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)的管理辦法，明確情形認(rèn)定，規(guī)范查處程序，細(xì)化處理規(guī)定。

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