2018年國考申論熱點(diǎn)：規(guī)范旅游市場(chǎng)應(yīng)該未雨綢繆

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　　背景鏈接*

　　得天獨(dú)厚的區(qū)域加上特殊的時(shí)間點(diǎn)，至少在短期內(nèi)，作為“無形之手”的市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能是很容易失效的，從而可能導(dǎo)致一些景區(qū)里的不良商家，不是本著誠信和公平的理性原則做生意，而是做著“能騙則騙、能宰則宰”的“一錘子買賣”。各地相關(guān)部門實(shí)施專門的措施進(jìn)行重點(diǎn)打擊，就顯得尤為必要。

　　事實(shí)證明，過去許多的旅游亂象以及轟動(dòng)全國的事件，往往就集中出在春節(jié)和“十一”這樣的長(zhǎng)假期間。去年，國家旅游局發(fā)布的報(bào)告顯示，2016年國慶黃金周期間，全國共接待游客5.93億人次，同比增長(zhǎng)12.8%。與此同時(shí)，據(jù)國家旅游局統(tǒng)計(jì)，“十一”期間，旅游投訴也在相應(yīng)增加，全國共處理旅游投訴359件。

　　可能也正是考慮到這種特殊時(shí)期的問題，最近作為熱門旅游目的地的三亞，就進(jìn)一步完善了《三亞市旅游市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)全員參與旅游市場(chǎng)監(jiān)督，舉報(bào)涉旅違法違規(guī)行為最高可獎(jiǎng)勵(lì)15萬元，只要涉及旅游相關(guān)的案情，就實(shí)施“馬上就辦”的原則。

　　|綜合分析*

　　[原因]

　　旅游業(yè)不僅事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是塑造地方形象的一張名片。如果游客屢屢在同一個(gè)地方上演人在囧途，恐怕以后就會(huì)用腳投票了。與此前不少地方的管理部門習(xí)慣于“事后算賬”相比，目前不少旅游管理部門發(fā)現(xiàn)了問題或者問題線索，就迅速提前約談，此舉顯然更能體現(xiàn)治理智慧，也是一種精準(zhǔn)的施政行為。

　　伴隨著國內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，民眾表達(dá)觀感的渠道也日漸多元化，這也對(duì)旅游市場(chǎng)的管理提出了新的課題。如果依然沿襲以往慢吞吞的“馬后炮”做法，已經(jīng)很難適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。各項(xiàng)工作必須靠前，必須未雨綢繆，不然就會(huì)錯(cuò)失機(jī)會(huì)，甚至半途而廢。

　　[意義]

　　近年來，不少地方發(fā)生多起旅游“宰客”事件，盡管這些事件最后大都得到了妥善處理，但也嚴(yán)重?fù)p害了地方旅游市場(chǎng)的形象。可見，政府如果能夠未雨綢繆、預(yù)先防范，把問題解決在萌芽狀態(tài)，把風(fēng)險(xiǎn)防控在一定范圍內(nèi)，不僅能大大節(jié)約行政成本，提高游客的舒適度，而且能從根本上杜絕惡性事件帶來的政府形象損害。

　　一個(gè)龐大的旅游市場(chǎng)，是一點(diǎn)點(diǎn)努力發(fā)展起來的，也是一絲不茍管理出來的。企業(yè)是旅游市場(chǎng)的主體，公眾的觀感與體驗(yàn)，往往主要來自于對(duì)企業(yè)行為的感知，把企業(yè)管好了，政府的角色就算做到位了。既要抓住眼前利益，充分利用好國慶黃金周的商機(jī)，也要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與誠信的經(jīng)營(yíng)贏得游客的信賴。任何“宰客”行為，都是不可取的短視行為，也必將遭到嚴(yán)厲懲處。

　　|參考對(duì)策*

　　強(qiáng)化政府監(jiān)管，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，既要保障旅游者合法權(quán)益，又平衡好旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員之間的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，才能從根本上杜絕旅游亂象，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　一方面,對(duì)于那些反復(fù)發(fā)作、屢教不改的旅游亂象,要出重拳治理,堅(jiān)決把經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)的強(qiáng)買強(qiáng)賣、坑蒙毆打辱罵游客等“害群之馬”盡早清除。

　　另一方面,對(duì)于旅游糾紛多發(fā)的地方、景區(qū),更要未雨綢繆,把各項(xiàng)工作做在前面,把隱患消除在游客到來之前。做到“節(jié)日未至而監(jiān)管已到”。

　　來源：

　　光明日?qǐng)?bào)：規(guī)范長(zhǎng)假旅游市場(chǎng)應(yīng)未雨綢繆 作者 胡印斌

　　新華網(wǎng)： 新華社盤點(diǎn)國慶黃金周的變與不變：旅游亂象猶存

　　新華網(wǎng)：治旅游欺客宰客頑疾需“節(jié)未至而監(jiān)管先行”

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