2018年國考申論熱點：控制外賣環(huán)境成本

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　　背景鏈接*

　　足不出戶輕點手機，大概十幾分鐘后一份熱騰騰的美食便擺在了面前。近兩年，隨著外賣行業(yè)迅速發(fā)展，不斷增長的外賣垃圾潛伏的生態(tài)隱患引發(fā)擔(dān)憂。有調(diào)查顯示，在上海、廣東、吉林、湖南等地的調(diào)研，已施行九年的“限塑令”效果堪憂，情況不容樂觀。目前市場上餐盒材質(zhì)主要為PP5(聚丙烯)，這類材料雖然有無毒害、耐高溫等優(yōu)點，但其不可降解的特點卻引出了垃圾處理難題。

　　|綜合分析*

　　必須承認(rèn)，任何一種生產(chǎn)消費行為都難免產(chǎn)生副產(chǎn)品和“環(huán)境成本”，過去在超市購物是白色塑料袋，現(xiàn)在購買外賣是塑料餐盒。有成本是可以預(yù)期的，關(guān)鍵是這種“成本”是否能夠被有效控制，能否實現(xiàn)生活便利與環(huán)境保護的良性平衡。若僅僅以“環(huán)�！敝�，就徹底否認(rèn)某一消費行為乃至這一行業(yè)的存在必要性，無疑是矯枉過正。

　　目前外賣行業(yè)所使用的餐盒，主要面臨著回收難的困境，且大量不可降解餐盒的使用，后續(xù)的處理是大難題。所以，目前根本的問題是，如何從公共的角度，來實現(xiàn)餐盒從使用到回收再到最終處理的一致環(huán)保。餐盒的使用缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)，這是當(dāng)前最大的制度漏洞。但僅僅出臺一紙規(guī)定，要求所有的外賣餐飲都使用可降解的餐盒，依然無法解決問題。

　　|參考對策*

　　可降解餐盒價格較高，若要求統(tǒng)一使用，首先涉及成本分擔(dān)。對此，不妨引入平衡機制，比如對使用可降解餐盒的商家提供適當(dāng)補助，用回收環(huán)節(jié)省下的成本補貼前期使用環(huán)節(jié)的投入。

　　另一方面，使用可降解餐盒并不意味著無須分類回收。而這恰恰是目前最薄弱的環(huán)節(jié)。綜合考量，歐洲國家通過政府采取強制性政策，對可再生資源回收處理進行補貼的方式，應(yīng)該是眼下最值得借鑒的。

　　考慮到外賣餐盒垃圾相對更容易分辨、分類，可考慮設(shè)立專門的外賣垃圾回收系統(tǒng)。這個系統(tǒng)可由政府、外賣平臺、餐飲店、訂餐者共同參與。比如，外賣垃圾回收利潤較低，市場積極性不足，政府部門有必要對市場進行引導(dǎo)，提供相應(yīng)的補貼;對于在家訂餐或者具備盛裝外賣食物條件的訂餐者，外賣平臺可通過設(shè)立價格協(xié)調(diào)機制，倡導(dǎo)訂餐者使用非一次性餐盒送餐;在外賣使用量大的區(qū)域，可嘗試設(shè)置專門的外賣垃圾回收點，便于后期專門回收。

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