2018年國考申論積累：習(xí)近平精彩話語集（九十）

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　　充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性

　　關(guān)于發(fā)展社會主義民主政治

　　人民民主是我們黨始終高舉的旗幟，社會主義政治文明是我們黨始終不渝的追求。2014年9月5日，習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上 指出：“人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復(fù)興�！鄙鐣髁x愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。在前進 道路上，要堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，繼續(xù)推進社會主義民主政治建設(shè)、發(fā)展社會主義政治文明。

　　在行政體制改革上邁出新步伐

　　行政體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，是推動上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的必然要求，必須隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展不斷推進。要按照建立中國特色社會主義行政體制的目標(biāo)，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體 制，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

　　轉(zhuǎn)變政府職能是深化行政體制改革的核心。這實質(zhì)上要解決的是政府應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么，重點是政府、市場、社會的關(guān)系，即哪些事應(yīng)該由市場、社會、政府各自分擔(dān)，哪些事應(yīng)該由三者共同承擔(dān)。改革開放30多年來，我國行政體制改革的過程，就是從計劃經(jīng)濟條件下的政府職能體系不斷向社會主義市場經(jīng)濟條件下的政府職能體系轉(zhuǎn)變的過程�？傮w上看，我們在轉(zhuǎn)變政府職能方面取得了重大成就，積累了寶貴經(jīng)驗，有力推進了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。但也必須看到，現(xiàn)在政府職 能轉(zhuǎn)變還不到位，政府對微觀經(jīng)濟運行干預(yù)過多過細，宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)還不完善，市場監(jiān)管問題較多，社會管理亟待加強，公共服務(wù)比較薄弱。這些問題的存在，與全面建成小康社會的新要求不相符合，必須下更大決心、以更大力度推進政府職能轉(zhuǎn)變。

　　轉(zhuǎn)變政府職能，要明確創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義的總方向。要按照這個總方向，科學(xué)界定政府職能范圍，優(yōu)化各級政府組織結(jié)構(gòu)，理順部門職責(zé)分工，突出強化責(zé)任，確保權(quán)責(zé)一致。政府要全面正確履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能，應(yīng)該有所為有所不為，該管的事一定要管 好、管到位，該放的權(quán)一定要放足、放到位，努力做到不越位、不錯位、不缺位，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮社會力量在管理社會事務(wù)中的作用，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

　　轉(zhuǎn)變政府職能，要堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進、成熟先行。抓住主要矛盾和重點問題，把職能轉(zhuǎn)變放在更加突出的位置，既鞏固以往的改革成果，又著力破解重大難題。條件成熟、形成共識的就先推進，能改的先改起來。上層建筑需要不斷適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展的要求，但這是一個不斷調(diào)整的過程，不可能畢其功于一役，不可能通 過一次改革就統(tǒng)統(tǒng)解決，有的改革還需要探索、還需要時間，需要積累共識和經(jīng)驗，條件成熟時再作推進。

　　轉(zhuǎn)變政府職能，要處理好幾個重要關(guān)系。一是處理好大和小的關(guān)系。大部門制要穩(wěn)步推進，但也不是所有職能部門都要大，不是所有相關(guān)職能都要往一個筐里裝，關(guān)鍵要看怎樣擺布符合實際、科學(xué)合理、更有效率。二是處理好收和放的關(guān)系。轉(zhuǎn)變政府職能需要放權(quán)，以發(fā)揮地方的積極性和主動性，但并不是說什么權(quán)都要下放， 該下放的當(dāng)然要下放，但該加強的也要加強。三是處理好政府和社會的關(guān)系。發(fā)揮社會力量在管理社會事務(wù)中的作用，一些不適宜政府去管的事務(wù)，可以讓群眾依法實行自我管理、自我服務(wù)，同時也要加強對各類社會組織的規(guī)范和引導(dǎo)。四是處理好管理和服務(wù)的關(guān)系。政府既有管理職能，又有服務(wù)職能，管理和服務(wù)不能偏廢， 寓管理于服務(wù)之中是講管理的，政府該管的不僅要管，而且要切實管好。

　　不論行政體制怎么改、政府職能怎么轉(zhuǎn)，為人民服務(wù)的宗旨都不能變。要堅持以人為本、執(zhí)政為民，接地氣、通下情，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所憂，在服務(wù)中實施管理，在管理中實現(xiàn)服務(wù)。要加強公務(wù)員隊伍建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)，改進工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平，提高政府公信力和執(zhí)行力。

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