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創(chuàng)新始終是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要?jiǎng)恿�。黨的十八大做出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。因此，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的活力，能更有力的引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船破浪前行。
面臨問題：
很大一部分技術(shù)成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
中小企業(yè)已經(jīng)成為技術(shù)創(chuàng)新的重要力量，但卻難以獲得充足的創(chuàng)新資源。
研究機(jī)構(gòu)和高等院校與企業(yè)缺乏溝通，科技研發(fā)與生產(chǎn)脫節(jié)。
技術(shù)創(chuàng)新成果的評(píng)價(jià)體系僵化。
市場(chǎng)信息不充分，企業(yè)間存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)情況。
主要措施：
一、打造技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)
建設(shè)一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等公共創(chuàng)新平臺(tái)，加大向企業(yè)開放力度，提高其使用效率。
整合資源，依托高等院校、科研院所等技術(shù)創(chuàng)新主體，形成一批技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。
建立產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)研究機(jī)構(gòu)、高等院校與企業(yè)密切合作，根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，提高技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率。
二、解決中小企業(yè)創(chuàng)新資金短缺問題
政府為企業(yè)開展自主創(chuàng)新活動(dòng)提供優(yōu)惠政策和創(chuàng)新基金，降低企業(yè)的創(chuàng)新成本。
構(gòu)建激勵(lì)企業(yè)主動(dòng)開展創(chuàng)新的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。
三、改革技術(shù)創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)體系
改變現(xiàn)有評(píng)價(jià)體系過度強(qiáng)調(diào)高新技術(shù)的傾向。
改變以往過度追求科研成果數(shù)量而忽視質(zhì)量的情況，加強(qiáng)對(duì)科研成果質(zhì)量的評(píng)價(jià)。
完善評(píng)價(jià)程序，增加透明度，擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍，將更多符合市場(chǎng)需求的高質(zhì)量、應(yīng)用性成果納入評(píng)價(jià)體系
四、為技術(shù)創(chuàng)新營(yíng)造良好外部環(huán)境
政府部門合理運(yùn)用價(jià)格、數(shù)量管制和質(zhì)量控制等手段管理市場(chǎng)，抑制壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，提高市場(chǎng)效率。
建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，防止政府過度和不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)。
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激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的活力
張 璐
當(dāng)前，技術(shù)創(chuàng)新與市場(chǎng)需求錯(cuò)位問題已經(jīng)成為制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的一大障礙，表現(xiàn)為很大一部分技術(shù)成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，大量技術(shù)資源浪費(fèi)。解決這一問題，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)在技術(shù)創(chuàng)新中的導(dǎo)向作用，激發(fā)各類企業(yè)自主創(chuàng)新的活力和積極性。
打造技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。長(zhǎng)期以來，我國(guó)的研究機(jī)構(gòu)和高等院校與企業(yè)缺乏溝通，科技研發(fā)與生產(chǎn)脫節(jié)。為了打通科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道，需要建設(shè)和完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。應(yīng)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、大型科學(xué)儀器中心、分析檢測(cè)中心等公共創(chuàng)新平臺(tái)，加大向企業(yè)開放力度，提高其使用效率。整合資源，依托高等院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、大型骨干企業(yè)以及科技中介機(jī)構(gòu)等技術(shù)創(chuàng)新主體，形成一批技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為技術(shù)創(chuàng)新提供全方位服務(wù)。建立產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)研究機(jī)構(gòu)、高等院校與企業(yè)密切合作，根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，提高技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率。
解決中小企業(yè)創(chuàng)新資金短缺問題。目前，中小企業(yè)已經(jīng)成為技術(shù)創(chuàng)新的重要力量，但我國(guó)大部分研發(fā)力量和資金支持都集中在科研院所和一些大企業(yè)，中小企業(yè)難以獲得充足的創(chuàng)新資源。實(shí)際上，創(chuàng)新的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要相匹配的資金支持。從技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及流程來看，和研發(fā)階段相匹配的資金主要是風(fēng)險(xiǎn)資本、種子基金及孵化基金;與產(chǎn)業(yè)化階段相匹配的主要是產(chǎn)業(yè)資本提供的產(chǎn)業(yè)基金;與擴(kuò)規(guī)模、打品牌、開拓市場(chǎng)階段相匹配的主要是各種金融資本。為了解決中小企業(yè)的創(chuàng)新資金短缺問題，政府應(yīng)為企業(yè)開展自主創(chuàng)新活動(dòng)提供優(yōu)惠政策和創(chuàng)新基金，降低企業(yè)的創(chuàng)新成本，緩解企業(yè)資金壓力。構(gòu)建激勵(lì)企業(yè)主動(dòng)開展創(chuàng)新的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，培育發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，為技術(shù)創(chuàng)新提供融資渠道和資本市場(chǎng)的強(qiáng)大支撐。
改革技術(shù)創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)體系。科學(xué)的評(píng)價(jià)體系對(duì)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、提高科技管理水平具有重大現(xiàn)實(shí)意義。針對(duì)目前我國(guó)技術(shù)評(píng)價(jià)體系僵化的情況，應(yīng)建立一套以市場(chǎng)為導(dǎo)向的綜合評(píng)價(jià)方法，側(cè)重于評(píng)價(jià)技術(shù)創(chuàng)新成果所取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。首先，應(yīng)改變現(xiàn)有評(píng)價(jià)體系過度強(qiáng)調(diào)高新技術(shù)的傾向，給所有有價(jià)值的技術(shù)創(chuàng)新成果以應(yīng)有地位。其次，科學(xué)調(diào)整成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，改變以往過度追求科研成果數(shù)量而忽視質(zhì)量的情況，加強(qiáng)對(duì)科研成果質(zhì)量的評(píng)價(jià)。第三，完善評(píng)價(jià)程序，增加透明度，擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍，將更多符合市場(chǎng)需求的高質(zhì)量、應(yīng)用性成果納入評(píng)價(jià)體系。
為技術(shù)創(chuàng)新營(yíng)造良好外部環(huán)境。市場(chǎng)信息不充分、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是妨礙企業(yè)自主創(chuàng)新的主要因素。因此，必須切實(shí)落實(shí)“市場(chǎng)決定資源配置”這一重要原則，通過全面深化改革和推進(jìn)制度創(chuàng)新，破除影響和制約企業(yè)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙。有關(guān)政府部門應(yīng)合理運(yùn)用價(jià)格、數(shù)量管制和質(zhì)量控制等手段，管理市場(chǎng)主體、市場(chǎng)客體和市場(chǎng)載體，抑制壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，提高市場(chǎng)效率。應(yīng)建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，防止政府過度和不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)，大力消除影響公平競(jìng)爭(zhēng)、妨礙創(chuàng)新的各種制度束縛，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，為技術(shù)創(chuàng)新營(yíng)造良好外部環(huán)境。
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