2017公務員申論熱點：讓共享單車駛上陽光坦途

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　　【熱點背景】

　　共享單車，一個新的名詞，一種新的出行方式，從去年開始，陸續(xù)進駐越來越多的城市。它作為一種投資方向，也受到越來越多企業(yè)的關(guān)注。每一種新事物的出現(xiàn)都伴隨著新問題，對共享單車而言，違規(guī)停放就是最突出的新問題之一。今年以來，一些城市的城管部門收存違規(guī)停放共享單車的行為，引發(fā)了輿論的關(guān)注和爭議。先聲奪人的共享單車如何可持續(xù)發(fā)展，已成為一個公眾關(guān)注的話題。

　　【中公時評】

　　共享單車是城市慢行系統(tǒng)的一種模式創(chuàng)新，實際上也是“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”的一種實現(xiàn)方式。由于它對解決人民群眾出行“最后一公里”的問題非常見效，所以它一出現(xiàn)就受到人民群眾熱烈歡迎，很多人都嘗試這種新的方式。我想應該是積極鼓勵和支持。

　　對共享單車在大方向上作出肯定，政府應采取的正確態(tài)度。近年來，很多城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域進行了大量投入，相比幾年前，交通效率有了明顯提高，交通擁堵問題也有了不同程度的改善。但是，城市公共交通再發(fā)達，也不可能覆蓋到每一條馬路。因為城市版圖時刻處于擴大中，城市邊緣地區(qū)的交通總是有點跟不上。這就是人們常說的“最后一公里”問題。

　　商業(yè)化的共享單車起到了重要作用。以前，人們總是單純地期待政府在公共交通方面有更大作為，其實，市場經(jīng)濟發(fā)展后，市場能夠有效地補足政府供給存在的短板。從共享單車發(fā)展迅速這一點來看，它在為城市提供交通便捷服務的同時，也為投資企業(yè)提供了盈利模式。市場經(jīng)濟就是通過這樣的方式給社會帶來好處的。

　　但是，由于共享單車運行和停放都需要利用城市的道路和場地，而這是一種城市公共資源，自然需要服從政府對城市的管理要求。目前，一些城市集中處置亂停放的共享單車，正是政府按照其一貫的城市管理規(guī)定行使職責。交通部作為交通主管部門，傾向于支持和鼓勵共享單車，但地方政府職能多元，還需要行使城市秩序管理的職責，從而出現(xiàn)了矛盾。收存亂停放的共享單車雖然略有不妥，但在這種監(jiān)管手段已經(jīng)“常態(tài)化”的背景下，城管人員這樣做也有依據(jù)。

　　如何解決這個矛盾?必須看到，由于企業(yè)經(jīng)營是一種逐利活動，它很容易為了自身利益而怠慢社會責任，這就需要政府對其進行規(guī)范引導，使其在合法范圍里活動。因此，一方面，城市政府要給共享單車的發(fā)展提供空間。就目前來說，有必要對單車停放場地進行規(guī)劃，并更多地向公共交通資源貧乏地區(qū)傾斜，引導企業(yè)的經(jīng)營側(cè)重點更多地向這方面發(fā)展。另一方面，企業(yè)也應遵守政府對單車停放的管理規(guī)定，不能認為自己從事的市場行為有合理性就挑戰(zhàn)相關(guān)規(guī)定。

　　城市和企業(yè)雙方都應看到，我國城市停車場地普遍緊張，政府不可能無限制地對企業(yè)提供這種資源。因此，可以對停車場地適當收費，通過經(jīng)濟杠桿來調(diào)節(jié)市場需求。如果有過多企業(yè)擠入這一市場，政府還可以對停車場地實行競標，哪家企業(yè)出價高、向消費者收費低，哪家企業(yè)在管理上有更好的措施，就將場地交給哪家企業(yè)。通過競爭，能夠推動企業(yè)更好地滿足政府和消費者的要求。

　　至于共享單車的損壞問題，這不難解決。對于租用者造成的車輛損壞，企業(yè)可以依照契約，通過經(jīng)濟手段加以制約，視情況扣取租用者繳納的押金以作賠償。至于停放在合規(guī)場地上的車輛所遭遇的破壞，不僅侵犯了企業(yè)利益，也破壞了公共財物，可以運用法律手段加以打擊。

　　共享單車作為一種新興事物，其作用是巨大的，希望能讓共享單車史上坦途大路，讓低碳出行的理念和綠色出行方式，深入人心。

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