2017公務(wù)員考試申論熱點：見義勇為保障制度

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　　背景鏈接

　　2017年3月發(fā)布的《見義勇為人員獎勵和保障條例(草案公開征求意見稿)》指出，見義勇為人員的醫(yī)療費、康復(fù)費等因見義勇為引起的合理費用，由加害人、責(zé)任人、受益人依法承擔(dān)。無加害人、責(zé)任人、受益人的，參保見義勇為人員的醫(yī)療費用由基本醫(yī)療保險按規(guī)定支付;加害人、責(zé)任人、受益人逃避或者無力承擔(dān)的，參保見義勇為人員的醫(yī)療費用由基本醫(yī)療保險按規(guī)定先行支付，并有權(quán)依法追償;其余部分由見義勇為行為發(fā)生地的縣級人民政府解決。(3月19日新華網(wǎng))

　　標準表述[原因意義分析]

　　見義勇為應(yīng)該是最值得肯定和褒揚的行為之一。但由于各種原因，當前我國僅有部分地方性法規(guī)而無專門的法律法規(guī)來保障見義勇為者的正當權(quán)利。以致一些見義勇為者的權(quán)益和正當訴求得不到合理解決，陷入英雄流血又流淚的困境和尷尬。因此，盡快出臺相關(guān)具有更高效力的規(guī)范文件很有必要，并應(yīng)著重強調(diào)對其醫(yī)療、康復(fù)等基本權(quán)利的保障。

　　見義勇為主要指未負特定職責(zé)或者義務(wù)的人，為保護國家、集體的利益和他人的人身、財產(chǎn)安全，不顧個人安危，同違法犯罪作斗爭或者搶險、救災(zāi)、救人的行為。現(xiàn)實中，見義勇為者面臨的往往是突發(fā)和緊急狀況，加之自身能力有限，難免會產(chǎn)生傷亡結(jié)果。而見義勇為者的損害，往往不是其自身過錯所導(dǎo)致，而是見義勇為所產(chǎn)生的相應(yīng)結(jié)果。因此，對該損害結(jié)果，理當由侵權(quán)人即制造危險者或者受益人負擔(dān)，這也符合公平正義的基本理念和原則，即誰制造危險誰擔(dān)責(zé)，誰受益誰補償。

　　但現(xiàn)實中，侵權(quán)人或者受益人無力負擔(dān)或者逃避責(zé)任的不在少數(shù)。如一些落水事件中，往往很難確定誰是侵權(quán)人或責(zé)任人，甚至一些落水者或跳水自殺者自身有很大過錯，集加害人與受益人于一身。這些事件中，有些人被救助后立即離開現(xiàn)場，難以尋找，有些人則缺乏補償能力，甚至有些人未被成功施救而陷入更大困境。這些因素都可能導(dǎo)致見義勇為者向其主張權(quán)利的愿望將落空。

　　而由國家或者社會出面對見義勇為者實施兜底保護和基本保障。這符合誰受益誰“擔(dān)責(zé)”的樸素理念，因為見義勇為的受益者不僅是具體的被救助者，更是整個社會。因為這弘揚了積極向上，樂于助人，急公好義，團結(jié)互助的社會風(fēng)氣，對提升社會安全感不無益處。

　　參考對策要讓“英雄流血又流淚”的事情不再發(fā)生，當前的法律法規(guī)已經(jīng)有了長足的進步，在配套措施上也可及時跟進。

　　第一，在無加害人、責(zé)任人、受益人情況下，對見義勇為者的補償還有多種渠道解決。

　　第二，通過設(shè)立專門的見義勇為基金會，除了政府撥款外，企業(yè)捐資是大頭，一旦發(fā)生見義勇為行為，專項基金會會主動向見義勇為者提供幫助。

　　由政府出資推行見義勇為保險。當前，在一些地方已經(jīng)開始推行“見義勇為保險”，這種保險由政府出資購買商業(yè)保險，專用于為見義勇為行為提供高額度保障，也不失為一種好的辦法。

　　備注：以上材料來源于網(wǎng)絡(luò)

　　原標題：見義勇為保障制度來源：光明網(wǎng)-時評頻道　作者：史洪舉

　　原標題：讓法律為見義勇為撐腰做主 來源：廣州日報 作者：張 漲

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