2017年公務(wù)員申論熱點：童工現(xiàn)象

　　2016年11月，江蘇“常熟童工”的視頻引發(fā)強烈關(guān)注。對此，輿論場上出現(xiàn)了兩種不同的聲音：一種聲音認(rèn)為雇傭童工絕對不能被文明社會所容忍，這完全是老板無良與監(jiān)管缺位的結(jié)果，必須把這些孩子解救出來，送回父母身邊;另一種聲音則認(rèn)為，不能簡單站在道德高地譴責(zé)，把他們攆回家生活更苦，“送回去肯定還要出來”“出來打工起碼有肉吃”。

　　標(biāo)準(zhǔn)表述[觀點剖析]

　　前者批評后者是盲目妥協(xié)，后者指責(zé)前者是情懷泛濫，觀點雖然不同，但愛憎都是分明的，出發(fā)點都是良善的。

　　近30年來，中國出臺了很多保護(hù)少年兒童權(quán)益的法律，“童工非法”已深入人心。但另一方面，“到發(fā)達(dá)地區(qū)去謀一碗飯”，在很多貧寒子弟眼里，就是為了擺脫貧窮的努力，少上點學(xué)早打點工，被認(rèn)為是“懂事”“顧家”的選擇。在對廉價童工的地下需求面前，眾多留守兒童、失學(xué)兒童不自主地成了“供給”。

　　[原因分析]

　　黑作坊雇傭童工，原因復(fù)雜：一方面，類似于常熟這樣的童工輸入地，分布著大量無證照的低端制造業(yè)黑作坊，它們的用工情況長期游離在監(jiān)管之外。另一方面，貧困地區(qū)的部分未成年人因各種原因輟學(xué)后，希望外出務(wù)工，賺錢養(yǎng)家糊口。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門也沒有對未成年人的流向進(jìn)行有效監(jiān)督和管理，導(dǎo)致未成年人通過熟人幫帶甚至非法職介流入用工地。

　　現(xiàn)實需求的錯配，催生出雇傭童工現(xiàn)象。童工輸入地和輸出地若不同時采取有針對性的措施，就難以根本遏制非法童工現(xiàn)象。

　　童工現(xiàn)象背棄法治精神，有悖于文明常識，堪稱當(dāng)今社會之恥。無論從哪個角度看，都不能容忍童工存在。

　　參考對策總結(jié)，遏制童工現(xiàn)象，要在明確和落實輸入、輸出地相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，完善兒童權(quán)益保障機制的基礎(chǔ)上，嚴(yán)厲打擊借助童工牟利的各個環(huán)節(jié)的不法行為。首先要嚴(yán)厲打擊各類黑職介，斬斷雇傭童工的輸送鏈條。其次，要在童工輸出地和輸入地加強兒童權(quán)益保護(hù)工作：一方面，對童工輸出地，在加快推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧政策的落實的同時，要針對未成年人、特別是留守兒童這類易受危害的群體，建立監(jiān)測、監(jiān)護(hù)、干預(yù)等多種保護(hù)機制，輸入地應(yīng)加強對企業(yè)用工情況的檢查力度;另一方面，兩地要聯(lián)合研究創(chuàng)設(shè)相關(guān)機制，為這部分未成年提供義務(wù)教育之外的技能教育機會，讓他們能掌握安身立命的一技之長，開辟從根本上解決問題的新渠道。

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