2017年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：盤活利用好閑置的公共資源

　　裝修好的辦公樓大門緊鎖，門前卻成了菜地、廢品場(chǎng);主樓空著，既不敢搬又不作他用，幾百人依然擠在小配樓里;曾經(jīng)的豪華政府辦公樓，如今改建成了敬老院……2016年5月，有記者再次跟蹤調(diào)查廣受關(guān)注的新建辦公樓閑置問題，不同地方的差異景象，令人深思：如何喚醒“沉睡”的辦公大樓，盤活利用好閑置的公共資源?

　　黨的十八大之后，中央出臺(tái)了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，明確“嚴(yán)格控制新建和裝修辦公樓”;之后，又印發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》。許多已經(jīng)規(guī)劃好的、在建的、剛剛建好的地方辦公大樓一時(shí)成了“燙手山芋”。閑置起來不敢用，又沒有合理的處置，造成許多“不亮燈大樓”的尷尬。問題也隨之而來，公共資源不能放任不管，更不能棄而廢之。如何盤活閑置資源并最大化利用?考驗(yàn)著地方政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和施政智慧。

　　|綜合分析*

　　辦公大樓被閑置，是一種巨大的浪費(fèi)。喚醒“沉睡”的公共資源，雖然是各地基本的共識(shí)，但還多是停留在認(rèn)識(shí)層面而缺少行動(dòng)。從不少地方的情況來看，真正被重新使用起來的“沉睡大樓”太少，要么始終荒廢著，要么重新改造后也因故不能“入駐”。同時(shí)，針對(duì)“如何處置”也存在不少分歧，如市場(chǎng)化招租或拍賣、用于公益事業(yè)或公共福利等，都讓這個(gè)難題沒有“確定解”。實(shí)際上，在沒有認(rèn)定清責(zé)任，甚至沒有根據(jù)不同情況對(duì)閑置樓堂館所進(jìn)行“體檢”，只是“一封了之”或“想辦法甩貨”肯定不行。哪些確實(shí)是地方政府必需使用的?哪些可以讓渡給社會(huì)使用?哪些可以成為新產(chǎn)業(yè)的“孵化器”?這些都需要重新評(píng)估認(rèn)定，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，分類處置，物盡其用。

　　公共資源被閑置，本質(zhì)上也是一種庸政懶政。一些地方政府在新建樓堂館所上從規(guī)劃之初就顯出“簡(jiǎn)單思維”，或是“一把手拍腦袋”的“形象工程”，或是為了追求所謂“標(biāo)志性”，或是為了追求豪華氣派……似乎只要建起來就是一種“政績(jī)”，既不考慮自身形象和實(shí)際需求，又不把公共財(cái)政用在“刀刃上”。同理，面對(duì)“中央禁令”，對(duì)那些不符合規(guī)定的樓堂館所就一味閑置，在處置上態(tài)度不積極、辦法不創(chuàng)新，總是透著“躲一躲”“避一避”“拖一拖”的心理，自認(rèn)為“我不用，就沒錯(cuò)”。實(shí)際上，任由其荒廢，不僅浪費(fèi)公共資源，更是一種庸政懶政、政治失責(zé)。說到底，如何對(duì)待和處置閑置的辦公大樓，體現(xiàn)著一個(gè)地方政府的作風(fēng)和行政擔(dān)當(dāng)，否則，公共資源未合理利用或不能保值增值，就有瀆職嫌疑。

　　|參考對(duì)策*

　　考試吧公務(wù)員考試網(wǎng)認(rèn)為，閑置的辦公大樓，從新到舊，就像一個(gè)大大的問號(hào)，在拷問著政府的執(zhí)行力。對(duì)此，地方政府決不能抱著僥幸或惰政的心理，應(yīng)盡快結(jié)合實(shí)際出臺(tái)政策規(guī)定，合規(guī)合法地切實(shí)解決公共資源閑置的問題。

　　而從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，從一開始就掐滅“大興土木”的苗頭，從審批和制度管理入手、從紀(jì)檢和監(jiān)管上著力、從問責(zé)和追查上突破，用制度真正杜絕更多違規(guī)新大樓的出現(xiàn)，才是解決各類公共資源閑置的釜底抽薪之策。

　　(文章插圖來源與網(wǎng)絡(luò))

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