2017年國家公務(wù)員考試申論熱點：拉票賄選

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　　背景鏈接

　　2016年9月，為期一天的十二屆全國人大常委會第二十三次會議，審議通過了代表資格審查委員會關(guān)于遼寧省人民代表大會選舉產(chǎn)生的部分第十二屆全國人大代表當(dāng)選無效的報告，依法確定45名拉票賄選的全國人大代表當(dāng)選無效。

　　2016年兩會上，習(xí)近平總書記在湖南團參加審議時指出，今明兩年，全國省市縣鄉(xiāng)要陸續(xù)換屆，要深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)，以“零容忍”的政治態(tài)度、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦�、科學(xué)有效的工作機制、嚴(yán)肅認(rèn)真的紀(jì)律要求，堅決杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。

　　綜合分析

　　[影響與原因分析]

　　基層給力，事業(yè)有力;基礎(chǔ)不牢，地動山搖。賄選行為是對基層民主制度建設(shè)的戕害，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，也侵犯了廣大群眾的切身利益。

　　拉票賄選案這反映出當(dāng)?shù)攸h組織軟弱渙散、紀(jì)律松弛的問題比較突出，特別是財務(wù)管理制度形同虛設(shè)，村干部可以濫用權(quán)力，將公私財物中飽私囊。在生產(chǎn)事故中，人們常常會談起“海因里希法則”，說的是每次重大責(zé)任事故背后，總有數(shù)百次微小的事故隱患被忽略。其實，官場“事故”何嘗不是如此，如果權(quán)力監(jiān)督的漏洞未能堵塞，賄選就絕不會銷聲匿跡。

　　[重要意義]

　　選舉法明確規(guī)定，以金錢或者其他財物賄賂選民或者代表，妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，其當(dāng)選無效。此次全國人大常委會確定45名拉票賄選的全國人大代表當(dāng)選無效，決定成立遼寧省人民代表大會下一次會議籌備組，于法有據(jù)，程序嚴(yán)密。

　　對拉票賄選案的處理，充分體現(xiàn)了黨中央對拉票賄選“零容忍”的堅定決心。堅定不移懲治腐敗，是我們黨依法執(zhí)政的必然要求。黨紀(jì)國法面前人人平等，不論涉及什么人，不論涉及多少人，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都將一查到底，絕不姑息遷就。黨的十八大以來，在懲治腐敗問題上，黨中央的態(tài)度一直非常堅決，堅持有腐必反、有貪必肅。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。只有徹底查清選舉領(lǐng)域的違法腐敗行為，并依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，才能贏得民心，才能維護我們黨在人民群眾心中的地位和威信。

　　對拉票賄選案的處理，有力維護了我國的人民代表大會制度。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本制度安排。搞拉票賄選，是對我國人民代表大會制度和社會主義民主政治的公然挑戰(zhàn)。選舉制度作為我國人民代表大會制度的組織制度基礎(chǔ)，是我國社會主義民主法治的重要組成部分。選舉是否公正，直接關(guān)系到公民選舉權(quán)和被選舉權(quán)能否得到實現(xiàn)，直接關(guān)系到各級人大代表能否真正代表人民的利益。黨中央多次強調(diào)，嚴(yán)肅選舉紀(jì)律，嚴(yán)禁權(quán)錢交易，確保選舉風(fēng)清氣正。

　　[警示]

　　反思拉票賄選案，我們得出深刻的警示：黨紀(jì)國法是高壓線、警戒線，任何人都不得觸犯。每一個黨員，尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須帶頭遵守黨紀(jì)國法，帶頭營造良好政治生態(tài)。我們應(yīng)從全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國的高度，深刻汲取拉票賄選案的教訓(xùn)。全黨同志和各級國家機關(guān)工作人員必須切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，長期堅持、全面貫徹、不斷發(fā)展好人民代表大會制度。

　　[參考對策]

　　總結(jié)：

　　首先，在選舉制度上下功夫。進一步健全完善選舉制度，補齊制度的短板。加大選舉法的宣傳力度，營造嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢是前提。

　　其次，堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒁鈱嵏傻膶?dǎo)向，樹立“以德為先、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)”的用人風(fēng)向標(biāo)，讓群眾滿意是否成為檢驗干部的唯一標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵。

　　再次，加大公開的力度，加大候選干部個人信息、財務(wù)信息等綜合信息的公開力度，搭建監(jiān)管的平臺、拓展監(jiān)管的渠道，發(fā)動群眾、依靠群眾、相信群眾，構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)管體系，才能建起監(jiān)管的天羅地網(wǎng)。

　　最后，高揚處罰的利刃，以零容忍的態(tài)度、零死角的力度、零界限的深度，對跑官賣官者，對拉票賄選者，從嚴(yán)從重從速處理，才是營造風(fēng)清氣正選舉氛圍的“錦囊秘笈”。

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