2017年國家公務員申論熱點：把學生“賣”進工廠的實習該規(guī)范化了！

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　　申論熱點材料閱讀早上7點30分，鬧鈴在十人間的宿舍回響。起床、洗漱，胡亂抓一把頭發(fā)，杜立明大步?jīng)_進車間。在這里，他的身份是廣東東莞一家手機制造業(yè)流水線上的一名主板搬運工。而在一周前，他還是蘭州外語職業(yè)學院一名大三學生，新學期剛開始，他和數(shù)百名學生一道，被學校安排至惠州、東莞、昆山、南京等各地的電子工廠，開始了為期6個月的“頂崗實習”。(9月25日《北京青年報》)

　　申論熱點獨家模擬題及詳細解析模擬題

　　把學生“賣”進工廠的實習教育應該如何規(guī)范?

　　【政策解讀】

　　學生與實習單位未建立勞動關系，雙方的權利義務不能由《勞動法》調(diào)整，只能按照一般民事行為來處理�！吨腥A人民共和國職業(yè)教育法》第三十七條規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)組織應當接納職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構的學生和教師實習;對上崗實習的，應當給予適當?shù)膭趧訄蟪辍?/P>

　　教育部曾于今年4月發(fā)布《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，該規(guī)定第十六條提到，除相關專業(yè)和實習崗位有特殊要求，并報上級主管部門備案的實習安排外，學生跟崗和頂崗實習期間，實習單位應遵守國家關于工作時間和休息休假的規(guī)定，并不得安排學生加班和夜班。

　　根據(jù)《規(guī)定》第十七條，接收學生頂崗實習的實習單位，應參考本單位相同崗位的報酬標準和頂崗實習學生的工作量、工作強度、工作時間等因素，合理確定頂崗實習報酬，原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標準的80%，并按照實習協(xié)議約定，以貨幣形式及時、足額支付給學生。

　　【參考分析】

　　作為職校本應該以立德樹人、培養(yǎng)人才為己任，然而，這些職校卻在學生實習中充當“包工頭”，打著“頂崗實習”的名義，見財起意、唯利是圖地把自己的學生，當做待價而沽的“商品”，批量降價賤賣給“用工荒”的企業(yè)從中漁利�！堵殬I(yè)學校學生實習管理規(guī)定》中明確規(guī)定，“職業(yè)學校和實習單位不得向?qū)W生收取實習押金、頂崗實習報酬提成、管理費或者其他形式的實習費用”。但是學生實習工廠的有關負責人卻表示，根據(jù)他們和學校的協(xié)議，會按照學生人數(shù)，從每個學生每個月的工資中“提出”300元錢給學校，“但這個不可能告訴學生”。

　　很顯然，這些職校的所作所為，不但褻瀆了教育的責任和底線，更是對學生權益的踐踏和戕害。這些職校僅僅把自己的辦學定位和目標，局限于讓“學生頂崗實習”從中“謀財”“求利”。這也就難怪，我國的很多職業(yè)教育的發(fā)展前景和狀況，難以獲得新的增長和突破，而屢屢被社會和很多學生及家長所詬病。實際上，我們也很難現(xiàn)象，那些僅靠讓學生頂崗實習——“賤賣學生”求財?shù)穆毿�，會有好的發(fā)展前景和潛力。換句話來說，如此緊靠向“用工荒”企業(yè)，輸送“廉價勞動力”的職校，到最后只能導致惡性循環(huán)，根本培養(yǎng)不出適合企業(yè)發(fā)展的高精尖人才，職校又豈能與時俱進更好地發(fā)展和壯大自己?中國制造的升級則會更艱巨，到達我們所呼喚的工匠精神的道路也會更漫長。

　　再者，從學生的角度來說，工廠的實習崗位和這些大學生所學的專業(yè)完全沒有關系。這樣他們會得到什么樣的鍛煉?而工廠的實習生和正式工人難以“同工同酬”。根據(jù)《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》，接收學生頂崗實習的實習單位，應該合理確定頂崗實習報酬，“原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標準的80%，并按照實習協(xié)議約定，以貨幣形式及時、足額支付給學生�！钡沁@些工廠的工人每月能夠拿到五六千元，而這些實習學生卻只有兩三千元，多數(shù)人連正式工月薪的一半都不到，顯然不符合規(guī)定要求。

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