2016年吉林公務員考試申論熱點：農村法治

　　【熱點背景】

　　2015年中央一號文件要求加強農村法治建設，運用法治思維和法治方式做好“三農”工作。不斷加快農村法治化進程，既是建設社會主義新農村的主要內容之一，又是制約其進程的關鍵環(huán)節(jié)。從一定意義上說，沒有農村法治的建設就不可能有法治國家的實現(xiàn)，當然建設社會主義新農村也將成為一句空話。然而我國社會新農村法治建設中仍然存在著許多問題，影響著社會主義新農村建設的進程。

　　【分析】

　　我國農村法治建設的問題及分析：

　　一是基層干部的法律知識普遍缺乏，法治意識普遍淡薄。

　　基層干部是黨和國家路線、方針、政策的具體執(zhí)行者，由于“創(chuàng)新”空間不大，就習慣了“上頭怎么說，下面怎樣干”的模式，以“實干”和“實效”為原則，成天忙碌于田間地頭，一般不認真研究政策和法律，業(yè)余的一點時間，多數(shù)用在打牌喝酒聊天上，幾乎沒有擠時間學習的習慣。因此，農村干部對國家頒布的法律一知半解的不在少數(shù)，有“實用主義”的思維和做法的，就算是佼佼者了。

　　二是農村司法機構不健全。

　　在廣大農村，往往有政府卻無司法，一個中心法庭要管轄二至三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積一般在二百平方公里左右。經(jīng)濟越不發(fā)達的地方，管轄范圍一般越大。這種情形還美其名曰“資源整合”。群眾想打官司，要跑上百里山路才能找到法庭，通過立案、傳詢、開庭等程序，早已是筋疲力盡。所以農村廣泛地流傳著“贏了官司輸了錢”的民諺。本身就貧窮，誰還經(jīng)得住這個折騰!干脆不打也罷了，倒不如自己了斷，往往為一件小事走上極端的事情時有發(fā)生。

　　擔護普法宣傳和法律援助的農村司法所，往往也是有其名無其實。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法助理員，由于缺乏編制，幾乎都是兼職干部或招聘人員。自身并不懂得多少法律，又從何普法和提供法律援助?

　　三是農村群眾依法自我保護意識不強。

　　怕招惹麻煩，多一事不如少一事是中國人的傳統(tǒng)通病，農村尤其。當自己的利益受到不法侵害時，要么怨天憂人，自認倒霉;要么搞家族主義，人多勢眾;要么一味蠻干，不惜鋌而走險。再或就是采取“私了”的辦法，一般不通過法律的渠道來解決。像農村經(jīng)常遇到的種子問題、債務糾紛、征地拆遷等矛盾，不去找法律，反而去上訪或是過激地圍攻政府，這樣的事件屢見不鮮。

　　出現(xiàn)以上狀況的原因主要有：

　　第一，農村法制宣傳渠道不暢。

　　第二，執(zhí)法不公正在不同領域不同程度的存在。

　　第三，怕打官司的思想仍然根深蒂固于廣大農村。

　　第四，人治思想還占據(jù)著很大市場。

　　【寫作素材】

　　精彩題目：

　　1、法治長廊“點亮”鄉(xiāng)村法治環(huán)境

　　2、筑牢法治中國之基

　　——提高農村法治建設水

　　3、提高農村法治建設水平

　　——為農村改革發(fā)展保駕護航

　　精彩開頭：

　　“三農”問題，始終是關系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。建設社會主義新農村，是黨中央從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策，是我國現(xiàn)代化建設進程中的重大歷史任務。為貫徹落實這一重大決策，必須加快農村全面小康社會的建設步伐，加強農村經(jīng)濟社會發(fā)展，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展和社會和諧，同時必須加強農村法治建設，通過法律營造優(yōu)良環(huán)境，提供有力保障，建設民主法治、和諧穩(wěn)定的社會主義新農村。

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