2016江蘇公務(wù)員考試申論熱點：健康中國

　　背景鏈接

　　十八屆五中全會公報提出，推進(jìn)健康中國建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r格，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實施食品安全戰(zhàn)略。

　　深度解析

　　[權(quán)威論述]

　　沒有全民健康就沒有全面小康。

　　——習(xí)近平

　　[意義及問題分析]

　　一是擁有健康的國民意味著擁有更強(qiáng)大的綜合國力和可持續(xù)發(fā)展能力。衛(wèi)生計生工作覆蓋全人口、呵護(hù)生命全過程、竭誠服務(wù)全天候，為維護(hù)和促進(jìn)國民健康發(fā)揮著重要作用。改革開放以來，我國衛(wèi)生計生工作取得明顯成效，居民主要健康指標(biāo)總體上已處于中高收入國家行列，醫(yī)療衛(wèi)生資源總量繼續(xù)增長，服務(wù)設(shè)施條件、能力和質(zhì)量持續(xù)提升。同時，也必須看到當(dāng)前我國多重健康問題疊加的嚴(yán)峻形勢：慢性病、傳染病雙重疾病負(fù)擔(dān)日益加重，新發(fā)傳染病的嚴(yán)重威脅不容忽視;新型城鎮(zhèn)化、人口老齡化、疾病譜變化要求醫(yī)療保障和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)更加公平可及;環(huán)境污染和食品安全成為影響健康的重要因素。推進(jìn)健康中國建設(shè)新目標(biāo)的提出，不僅凸顯了黨和國家對保護(hù)國民健康的高度重視和堅定的政治決心，也有利于以人民群眾健康需求為導(dǎo)向，以提高健康水平為目標(biāo)，動員全社會參與，切實加強(qiáng)對國民健康重大和長遠(yuǎn)問題的有效干預(yù)，不斷提高中華民族健康素質(zhì)。

　　二是推進(jìn)健康中國建設(shè)是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局推動深化醫(yī)改的必然要求。黨中央、國務(wù)院把衛(wèi)生計生等民生事業(yè)擺在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”的重要位置，把深化醫(yī)改作為保障全體人民“病有所醫(yī)”的關(guān)鍵舉措加以推進(jìn)，取得了重大階段性成效。目前，新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)居民大病保險全面實施，疾病應(yīng)急救助制度全面建立。縣級公立醫(yī)院綜合改革全面推開，100個城市公立醫(yī)院改革試點穩(wěn)妥推進(jìn)。基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制得到鞏固完善。隨著醫(yī)改步入深水區(qū)，深層次矛盾和問題集中暴露，改革難度明顯加大。推進(jìn)健康中國建設(shè)新目標(biāo)的提出，有利于進(jìn)一步凝聚起攻堅克難的信心和決心，推動解決制約事業(yè)發(fā)展和國民健康改善的全局性、根本性和長期性的問題。

　　三是推進(jìn)健康中國建設(shè)是穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的必然要求。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展不能僅僅依賴國家的高投入，不能再遵循簡單追求規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式，而要更加注重從體系和結(jié)構(gòu)調(diào)整中提高效率。推進(jìn)健康中國建設(shè)新目標(biāo)的提出，為發(fā)展智力和勞動密集、綠色低耗的健康服務(wù)業(yè)帶來機(jī)遇，不僅有利于直接拉動內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)，應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力;還可以極大帶動醫(yī)藥、信息、裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及醫(yī)療康復(fù)、老年護(hù)理、健康管理、健身養(yǎng)生等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，滿足人民群眾日益增長的多層次多樣化健康新需求。

　　[對策措施]

　　浙江公務(wù) 員考試網(wǎng)專家總結(jié)如下措施：

　　一是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅持“�；�、強(qiáng)基層、建機(jī)制”基本原則，統(tǒng)籌推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，完善醫(yī)藥衛(wèi)生管理、運(yùn)行、投入、價格政策，增強(qiáng)改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，實現(xiàn)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保聯(lián)動，推進(jìn)醫(yī)藥分開。

　　二是著力完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。繼續(xù)強(qiáng)基層，合理把控公立醫(yī)院規(guī)模，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)構(gòu)布局，健全上下聯(lián)動、銜接互補(bǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動;著力補(bǔ)短板。實施醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大工程和健康扶貧工程，重點向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救治、婦幼健康和精神疾病防治等急需薄弱領(lǐng)域以及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜;提升醫(yī)療質(zhì)量安全。全面實施臨床路徑，基本覆蓋所有醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，改善醫(yī)療服務(wù)。完善糾紛調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系;加強(qiáng)隊伍建設(shè)。建立健全有利于人才培養(yǎng)使用的制度和政策。切實加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同，實施基層和緊缺人才隊伍建設(shè)工程，規(guī)范化培訓(xùn)住院醫(yī)師和全科醫(yī)生。

　　三是堅持中西醫(yī)并重，促進(jìn)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展。完善中醫(yī)藥發(fā)展政策和機(jī)制，健全中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)體系，提升基層服務(wù)能力。加強(qiáng)中醫(yī)臨床研究基地和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。推廣中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)和適宜技術(shù)，實施中藥標(biāo)準(zhǔn)化行動計劃，開展中藥資源普查。積極發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、健康旅游等特色服務(wù)。保護(hù)和促進(jìn)民族醫(yī)藥發(fā)展。

　　四是支持推動醫(yī)藥科技創(chuàng)新。構(gòu)建新型國家醫(yī)學(xué)與健康科技創(chuàng)新和適宜技術(shù)推廣體系。實施精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)研究計劃，促進(jìn)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究，在干細(xì)胞、生物芯片、基因組學(xué)、手術(shù)機(jī)器人、生物醫(yī)用材料技術(shù)與應(yīng)用等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。大力發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)主要醫(yī)療設(shè)備、創(chuàng)新藥品、高值耗材等進(jìn)口替代。實施“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”工程，促進(jìn)云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與健康服務(wù)深度融合，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療建設(shè)，實現(xiàn)各級人口健康信息平臺互聯(lián)互通。

　　文章素材

　　[標(biāo)題示例]

　　1.健康中國，風(fēng)雨兼程

　　[開頭示例]

　　健康有多重要?對個體生命的存續(xù)而言，健康是最基本、也是最根本的需求。就像人們常說的：擁有健康不代表擁有一切，失去健康則萬事歸零。健康如何存續(xù)?除了個人重視，還需要醫(yī)院、藥品、醫(yī)保、食品安全等諸多因素的聯(lián)動，需要完善的體制、制度予以保障。

　　[結(jié)尾示例]

　　健康中國升級為國家戰(zhàn)略，帶動的不只是健康概念股的漲停，更是全民健康愿景的升騰。健康中國建設(shè)，同樣是一項“人人參與、人人盡力、人人享有”的全民事業(yè)，需要每個人堅守底線，付諸行動，為自己，為他人，把好健康關(guān)，走好風(fēng)雨相兼的一程，又一程。

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