2016年上海公務員考試申論熱點：人民幣國際化

　　背景鏈接

　　國際貨幣基金組織(IMF)執(zhí)董會決定，將人民幣納入特別提款權(SDR)貨幣籃子，從2016年10月1日正式生效。中國人民銀行12月1日凌晨發(fā)表聲明表示歡迎，認為這是對中國經(jīng)濟發(fā)展和改革開放成果的肯定，對中國和世界是雙贏。

　　標準表述

　　[意義分析]

　　一方面，對于國際貨幣基金組織來說，將人民幣納入特別提款權貨幣籃子，不僅使國際貨幣籃子更加多元化，更能代表全球主要貨幣，還有助于提高特別提款權作為儲備資產(chǎn)的吸引力，吸引更多成員國儲備SDR，進一步鞏固國際貨幣基金組織在全球貨幣體系中的地位，推動建立一個更加充滿活力的國際貨幣和金融體系。

　　另一方面，對于我國來說，將人民幣納入特別提款權貨幣籃子，不僅是我國經(jīng)濟融入全球金融體系的一個重要里程碑，還是對我國在過去多年來經(jīng)濟發(fā)展和改革開放成果的肯定和認可，也意味著人民幣將在國際經(jīng)濟金融舞臺上扮演更加重要的角色，進一步發(fā)揮積極作用。

　　民幣納入SDR后，我國將可以成為很多國際商品的定價國，可以在國際資本市場以更低的成本借貸，人民幣可以被更多的國家需求儲備。我國企業(yè)對外投資的融資成本也會降低，進一步推動我國企業(yè)走出國門。國際資本也會大量流入我國，進一步推動我國經(jīng)濟社會建設。同時，老百姓也能切身感受到人民幣國際化帶來的實惠，出門旅游，海外購物，可以直接用人民幣結算，既方便了我們的生活，又提高了我們的自豪感和榮譽感。

　　最后，加入SDR，將進一步推動我國金融改革和對外開放，提高人民幣在國際貨幣市場的地位，使人民幣在國際市場上獲得更多的認可，扮演更重的角色，開啟人民幣國際化的新篇章。

　　[問題與挑戰(zhàn)]

　　人民幣“入籃”以后，新的挑戰(zhàn)和考驗也會接踵而來，如資本和金融賬戶開放、人民幣匯率改革、人民幣波動幅度加大、人民幣匯率受國際市場的影響加重等。

　　從外部來看，包括美國在內(nèi)的發(fā)達國家，一定會對人民幣匯率、資本和金融賬戶對外開放等提出更高要求，并不斷加碼。

　　同時，對中國放寬外資金融進入中國市場等，也會提出更高要求。這將倒逼中國進一步加快對外開放步伐，進一步放寬外資進入金融領域的限制。人民幣“入籃”后，很多基礎工作也需要加強，特別是資本和金融賬戶的開放方面，如果不按照“入籃”要求做好各項基礎工作，就有可能直接影響“入籃”后的實際效果，為中國在國際貨幣市場發(fā)揮更大作用帶來不利影響。

　　對此，專家認為，中國在金融人才培養(yǎng)和素質(zhì)提升方面，也將面臨新的考驗�，F(xiàn)有的金融人才及其能力，是很難滿足人民幣“入籃”后的工作需要的，必須按照新的要求，迅速培養(yǎng)一批新的金融人才，尤其是國際金融人才。

　　[對策]

　　第一，繼續(xù)按照我們預定的方向和步驟逐步推進我國金融市場改革可開放。通過自由貿(mào)易區(qū)的FT賬戶逐步實現(xiàn)資本跨境流動自由化和人民幣自由兌換的試驗應該穩(wěn)步推進，這是目前能夠實現(xiàn)資本項目開放同時又能夠有效管控的最佳的途徑。

　　第二，堅實推進匯率形成機制和利率市場化的改革。增強央行在貨幣市場和外匯市場上的干預的透明度，減少“一次性調(diào)整到位”式的市場干預，減少由此帶來的不確定對市場的沖擊�！芭佬卸⒆　笔降墓芾響摮蔀橹饕x擇。

　　第三，增強金融市場監(jiān)管和提高監(jiān)管能力。無論是成立新的統(tǒng)一監(jiān)管機構或者成立更高層次的協(xié)調(diào)委員會應該提上議事日程。

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