2016年北京公務員考試申論熱點：試水2.5天休假 給創(chuàng)新注入活力

　　張弛有度的彈性休假，不僅是對勞動者休息權的保障，是以人為本，讓勞動者自我完善自我發(fā)展的需要，更可能是創(chuàng)新創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展的源泉。

　　近期，河北、江西、重慶等地相繼出臺意見，明確提出鼓勵“周五下午加周末”的2.5天休假模式。國家旅游局指出，2.5天短假不是縮短每周法定工作時間，而是要在遵循國家法律規(guī)定每周40小時工作時間的前提下，將周五下午的工作時間提前安排到其他工作日中，使周五下午騰出來與周末結合外出休閑度假。

　　每次與休假有關的新聞出臺，都會引起強烈關注。河北、江西、重慶鼓勵2.5天的休假模式，政策源頭在于國務院辦公廳今年8月份下發(fā)的《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，其中提出“有條件的地方和單位可根據(jù)實際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件”。從意見出臺的背景看，既有通過發(fā)展旅游經(jīng)濟拉動內(nèi)需的考量，也是對規(guī)避集中休假弊端的一種探索，希望通過彈性休假的方式來提高旅游的質(zhì)量。近年來，中央一直很重視落實帶薪休假制度，也是基于同樣的理由。

　　事實上，從意見出臺之日起，關于2.5天休假的內(nèi)容就引發(fā)各種討論。有調(diào)查表明，80%以上的人贊成放假，而近60%的人認為落實難。這說明，大家都希望假期多一點，但事實上，卻未必做得到。

　　原因何在?說起來也很簡單。休假雖然是勞動者的一項基本權利，但是一年休假多少天才合適，現(xiàn)有的休假制度能在多長程度上落到實處?這些卻是跟經(jīng)濟水平和發(fā)展狀況有很大關系。只有社會經(jīng)濟發(fā)達，人民衣食無憂，才會有心情、有底氣去享受假期，去進行休閑娛樂消費。在20多年前，每周只休息一天，我們很難想象現(xiàn)在“黃金周”的扎堆旅游，甚至出國“爆買”的盛況。而隨著國家經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和社會的長足進步，國人對于假期長短和休假方式有了更高的需求。河北、江西、重慶等地通過探索彈性休假制度，來提高休假質(zhì)量，也就成為應有之義。但各地的發(fā)展情況不同，彈性休假落實起來肯定也是有快有慢。通過小范圍地試水，再推行到其他地方，最后成為所有勞動者都能享受到的福利，其間必定有一個過程。而且，我們也有理由相信，這一天應該并不那么遙遠。

　　在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟如火如荼的今天，創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力越來越成為衡量一個國家實力和國際競爭力的重要因素。應該看到，休息不僅僅是讓勞動者的精力體力得到更好的恢復，使生產(chǎn)效率得以提高。更重要的是，更多的休閑時間或許會成為提高創(chuàng)新力的一個源泉。

　　法國被認為是世界上最有創(chuàng)造力的國家之一，同時也是世界上節(jié)假日最多的國家之一，雙休日、帶薪長假、法定節(jié)假日再加上其他假日，法國人每年大約有150天不用工作。據(jù)說，8月份在巴黎看不到幾個本地人，因為法國人夏天全都度假去了。許多人把法國的創(chuàng)造力都歸功于度假。

　　這樣類比或許不夠科學，但生物醫(yī)學確實表明，如果想要讓大腦更加富有創(chuàng)造力和智慧，首先要賦予大腦休息的時間。大腦騰出的空間越大，思維就越清晰，也更容易產(chǎn)生好的創(chuàng)意。不少人或許也有過這樣的體驗，一旦有什么問題越想越?jīng)]有頭緒時，出去散個步在公園發(fā)會兒呆，放空大腦，反而會有收獲。

　　如今，創(chuàng)意經(jīng)濟大行其道，再奉行加班文化已經(jīng)out了。張弛有度的彈性休假，不僅是對勞動者休息權的保障，是以人為本，讓勞動者自我完善自我發(fā)展的需要，更可能是創(chuàng)新創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展的源泉。

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