2016江蘇公務(wù)員申論熱點：官員媒介素養(yǎng)與公共話語能力建設(shè)

　　背景鏈接

　　當(dāng)前，傳播技術(shù)已將人類推向“全媒體時代”，媒介無時無處不在，它們以形形色色、光怪陸離的樣態(tài)干預(yù)生活、引領(lǐng)時尚、制造熱點、介入公共事務(wù)管理。作為公眾人物的政府官員，更是難逃媒介的追蹤，他們的行政行為、對待社會問題的態(tài)度以及在公共危機發(fā)生時的反應(yīng)和處理方式，甚至舉手投足和私生活都處于媒介捕捉和曝光范圍之內(nèi)，真可謂 “眾媒之下，毫發(fā)畢現(xiàn)”。在這種情況下，官員如何面對媒體、怎樣同媒體交流，不僅是其本身形象和能力的顯現(xiàn)，同時一定程度也反映政府形象。

　　說話，既是一種思想觀點和能力水平的展現(xiàn)，也是一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和技巧的反映，同時也是一個人立場、態(tài)度、方法和感情的表達。而近年來被曝光的“奇葩”話語，讓網(wǎng)民頻頻吐槽的同時，對政府形象也帶來了不小的負面影響。

　　深度解析

　　【典型案例】

　　1.我有肖像權(quán)

　　有群眾舉報鶴崗市興安區(qū)有礦難發(fā)生并被瞞報。2014年7月18日，新華社記者與鶴崗市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員一同前往被舉報煤礦進行采訪核查。記者對同行相關(guān)人員做拍照記錄留證，當(dāng)拍了一張帶有同行副市長的照片時，這位副市長稱“我有肖像權(quán)”，強令記者刪除照片。

　　[媒介素養(yǎng)的豐富內(nèi)涵]

　　媒介素養(yǎng)，是指人們對于媒介信息的選擇、理解、質(zhì)疑、評估的能力，以及制作和生產(chǎn)媒介信息的能力。媒介素養(yǎng)主要包括利用媒介資源動機，使用媒介資源的方式、方法與態(tài)度，利用媒介資源的有效程度以及對傳媒的批判能力等。具體到官員的媒介素養(yǎng)，既包含普通民眾認識媒介、使用媒介，更主要的是指通過正確地、建設(shè)性地運用大眾傳播資源，管理公共事務(wù)，推動社會進步，塑造政府形象。

　　[官員媒介素養(yǎng)的重要意義]

　　一、提高官員媒介素養(yǎng)是提升領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的需要

　　媒介素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)中至關(guān)重要的一部分。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要利用大眾傳媒獲取信息和知識，進而加強自身修養(yǎng)，因此他們需要提高媒介素養(yǎng)、最大限度地享用大眾傳媒資源。另一方面，從工作職責(zé)來看，領(lǐng)導(dǎo)干部還要通過大眾傳媒表達自己的意見，主動盡責(zé)地與媒體溝通，滿足公眾的知情權(quán)的同時，促進政府決策的透明化和科學(xué)化。因此他們需要有良好的媒介素養(yǎng)作為基礎(chǔ)，巧妙地向媒體借力、借刀、借道、借光，通過有效的媒體公關(guān)提升自己的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平。

　　申論命題

　　“雷人官語”是社會上層出不窮的一種現(xiàn)象，看起來是小事件，但是這些事件會經(jīng)常出現(xiàn)在申論科目的給定材料中，因此這些事件背后的問題需要引起重視并進行深入的挖掘。挖掘事件背后反映出的問題其實是多方面的，如領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)問題、公共服務(wù)意識、權(quán)力觀、四風(fēng)問題等。此外，此現(xiàn)象與政府行為息息相關(guān)，其切入角度也可是多方面的，如政府網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)、作風(fēng)建設(shè)與四風(fēng)、群眾路線、政府公共危機的有效應(yīng)對等，這些角度需要考生有深刻的認識與把握，以便在考試中能夠有效應(yīng)對。

　　申論范文

　　媒介素養(yǎng)應(yīng)成領(lǐng)導(dǎo)干部的“必修課”

　　當(dāng)今社會，媒體傳播逐漸呈現(xiàn)出全民化、多元化、草根化、泛政治化等趨勢，越來越多的普通大眾主動參與傳播。在人人都有“麥克風(fēng)”與“攝像機”的新媒介輿論環(huán)境下，政府執(zhí)政的輿論環(huán)境，已發(fā)生了深刻變化。跟上時代節(jié)拍，提升官員媒介素養(yǎng)和話語能力建設(shè)，以及運用媒介提高執(zhí)政能力，為政府行政服務(wù)的水平，應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的“必修課”。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)關(guān)系到執(zhí)政水平的高低，關(guān)系到民心向背。但在現(xiàn)實社會中，由于部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺少對新媒介的性質(zhì)與地位，對輿論環(huán)境的清醒認識，使得雷人官語屢見報端。而究其深層次原因則折射出某些領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)的缺失。面對媒介，有些領(lǐng)導(dǎo)干部有恐懼心理，將輿情當(dāng)“敵情”;有些領(lǐng)導(dǎo)干部則是無視、蔑視，把媒介當(dāng)作“替罪羊”、“出氣筒”;有些領(lǐng)導(dǎo)干部則反應(yīng)遲鈍，被“謠言”拖著跑;有些領(lǐng)導(dǎo)干部則說謊話欺騙媒介，被揭穿后丑態(tài)百出。

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