2016年國家公務員申論熱點：對公民權利的重視

2016國家公務員考試申論熱點：從傾聽“吐槽”看對公民權利的重視

　　【背景鏈接】

　　2015年5月14日，國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室召開座談會。曾寫公開信反映行政審批問題的桔子水晶酒店CEO吳海、中國政法大學民商經(jīng)濟法學院副教授翟繼光作為群眾代表參加了座談會。這是一個稍稍讓人意外的結果：他們“吐槽”簡政放權改革中的問題，并在網(wǎng)絡上引發(fā)廣泛關注之后，等待他們的不是其他，而是被邀請到國務院辦公廳進行座談。

　　【標準表述】

　　[政府正確對待“吐槽者”的意義]

　　一方面，這是政府和公民良性互動的樣本。一個基本常識是，對于國家的改革和行政舉動，只要在合法范圍內，公民都可以提出種種建議甚至批評意見，這是公民的權利。而對于行政者來說，最應該打撈這些“吐槽”和批評聲音，從“吐槽”與批評聲中看到工作的不足，這是行政者應有的胸襟和情懷。以一種邀請座談的方式來對待網(wǎng)絡“吐槽者”，而不是將其當作不可接受的異端，這事實上已經(jīng)成為政府和公民良性互動的樣本。

　　另一方面，對于“吐槽者”的態(tài)度是一個社會的風向標。“吐槽”的聲音雖然并不中聽，但“吐槽”中往往包含著社會領域中的真實情況，以及必須解決的公共問題。從某種程度而言，“吐槽”其實和“諍言”有幾分類似。因為它并沒有預先考慮政府部門在聽聞“吐槽”之后的感受。如果說，打撈所有沉默的聲音，暫時還難以做到，那么，打撈引發(fā)輿論普遍關注的“吐槽”聲，應當成為行政的自覺。打撈“吐槽者”的聲音，既檢驗著社會管理者對于外界意見的態(tài)度，也是社會風氣開放與否的表現(xiàn)。

　　[注意問題]

　　第一，公民正當權利的表達仍沒有得到完全保證。我們該去正視這樣的一個尷尬的現(xiàn)實，在公民正當權利的表達上，我們依然困囿于無形或有形的天花板。當然，這首先檢視的是公民權利素養(yǎng)的養(yǎng)成。一個現(xiàn)代社會的建成，首先需要建立在現(xiàn)代公民的集結上，而現(xiàn)代公民的重要特征，便是對社會公共事務的關注和參與，并且能夠大膽、理性地表達出個人想法。如果個人的“吐槽”，能夠喚起其他人的權利覺醒，或者說倒逼出公共服務的新變，也可以作為促進社會整體向好的力量。

　　第二，政府對公民表達權的姿態(tài)仍未放平。權力與權利之間，長期以來其實都是處于不對等的形態(tài)，憲法所保護的公民話語權，不僅未實現(xiàn)權利的自覺，也未得到權力謙抑的回應。而在現(xiàn)代信息社會，公民的表達尤其是“吐槽”，盡管已然突破了技術上的障礙，但是在輿論形態(tài)上并未真正脫敏，尤其是在堅硬的維穩(wěn)邏輯下，“吐槽”甚至可能被視為網(wǎng)絡上的異端。如果說“打撈沉沒的聲音”，彰顯出為政者開始正視權利主體的胸襟和情懷，那么，對吐槽者的傾聽，則是為政者能在公民的批評和建議中對自身不足的正視，同樣也是對公民話語權的正視。

　　[建議]

　　社會是一個共同的生活體，每個人都該為社會發(fā)展進步貢獻力量。對此，中公教育專家建議：

　　從居民角度來講，給政府部門獻計獻策不僅是一種權利，更是一種義不容辭的社會責任;從政府角度看，傾聽群眾聲音、采納百姓意見，不僅會為干事創(chuàng)業(yè)打開局面奠定群眾基礎，更能在“以人民為師”的過程中，擺清服務位置、找準服務方向，真正實現(xiàn)由“政府端菜”到“民眾點菜”的職能轉變。

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